ถ้าอย่างนั้นผมอภิปรายต่อเลย ท่านประธานที่เคารพ ผม ประเกียรติ นาสิมมา แบบสัดส่วน พรรคเพื่อไทยครับ คือตามที่ ท่านประธานได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่าร่างพระราชบัญญัติที่ได้พิจารณารับหลักการ ไปแล้วนี่นะครับตกไป อันนี้ยังเปึนข้อสงสัยของสมาชิกส่วนใหญ่อยู่ว่าตกไปด้วยข้อบังคับ ข้อใด หรือตกไปด้วยวิธีใด แต่ก่อนอื่นที่ผมจะกราบเรียนท่านประธานถึงเรื่องจะตกไป หรือไม่นั้น ผมขอกราบเรียนต่อท่านประธานว่า ร่างพระราชบัญญัติผู้สูงอายุ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่แก้ไขเพิ่มเติมมาเพียงมาตราเดียวนะครับ มันไม่ได้เกี่ยวกับเรื่องการที่รัฐบาล จะไปจ่ายเงินให้กับผู้สูงอายุหรือลงทะเบียนผู้สูงอายุ ๕๐๐ บาท คือแม้จะ ไม่มีพระราชบัญญัติฉบับนี้ที่แก้ไขเพิ่มเติมไปนี่นะครับ รัฐบาลก็ยังสามารถที่จะจ่ายเงิน ตามที่รัฐบาลประกาศเปึนนโยบายเอาไว้ได้ เพราะถือว่าเปึนเงินในเข่งเดิมซึ่งเคยจ่าย ๖ เดือน แล้วกลับมาจ่ายเปึนเดือนละครั้ง เพราะฉะนั้นอันนี้ไม่กระทบ แล้วก็เปึนสาเหตุหนึ่ง ที่ประธานสภาผู้แทนราษฎรรักษาการคนเดิมขอเอ่ยนาม ท่านสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ ได้วินิจฉัยว่าพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมนี้ไม่ใช่พระราชบัญญัติการเงิน

ทีนี้ท่านประธานที่เคารพครับ ตามข้อบังคับ ข้อ ๕๓ (ข้อบังคับการประชุม สภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๕๑ ข้อ ๕๓) การที่ได้ยื่นญัตติเพื่อเสนอร่างพระราชบัญญัติ เข้าสู่สภา เมื่อท่านประธานได้บรรจุในระเบียบวาระที่ประชุมแล้ว หากผู้เสนอจะขอถอน จะถอนเฉย ๆ ไม่ได้นะครับ นี่ยังไม่ได้พิจารณานะครับ ยังไม่ได้พิจารณาว่ากฎหมายนี้ จะพิจารณารับหลักการหรือไม่รับหลักการนะครับ จะถอนนี่ยังจะต้องใช้มติที่ประชุมของ สภาจึงจะถอนได้ แต่กลับเปึนตรงกันข้ามว่าร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ที่ได้ขอแก้ไข เพิ่มเติมนี้นะครับ ได้มีการพิจารณารับหลักการไปแล้วจนตั้งกรรมาธิการแล้ว ซึ่งผมก็ยัง ไม่เห็นว่าจะเอาข้อบังคับหรือกฎหมายข้อใดมาเพื่อที่จะให้ร่างกฎหมายฉบับนั้นตกไปโดย ไม่มีการพิจารณาวาระที่สอง วาระที่สาม ตามกฎหมายหรือข้อบังคับที่กําหนดไว้ ซึ่งข้อบังคับ ข้อ ๕๕ (ข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๕๑ ข้อ ๕๕) ว่า ถ้าที่ประชุมมีมติรับร่างพระราชบัญญัติแล้วในวาระที่หนึ่งข้อบังคับบอกว่า ให้พิจารณาในวาระที่สอง และวาระที่สาม ต่อไปจนจบ แล้วก็ส่งให้วุฒิสภาพิจารณา ต่อไป อันนี้คือเรียงลําดับง่าย ๆ อย่างนั้น และอีกอย่างหนึ่งท่านประธานได้บอกว่า พระราชบัญญัติของท่านจุติ ไกรฤกษ์ ขอประทานโทษที่เอ่ยนาม ที่ได้บรรจุไว้นั้นตกไป ฉบับที่บรรจุครั้งบรรจุใหม่ขึ้นมาอีก ๕ ฉบับจากคน ๕ คนที่จะพิจารณาวันนี้นะครับ ผมอยากจะขอให้ประธานกลับไปดูข้อบังคับ ข้อ ๕๖ (ข้อบังคับการประชุมสภา ผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๕๑ ข้อ ๕๖)อีกนิดหนึ่ง ข้อบังคับ ข้อ ๕๖ บอกว่า ถ้าญัตตินั้นตก ไปนะครับ ญัตติที่ท่านบอกว่าตกไป จะเสนอญัตติอย่างเดิมขึ้นมาอีกในที่ประชุมสมัยนี้ ไม่ได้อีกแล้ว เว้นแต่จะยังไม่ได้พิจารณารับรองหลักการ นี่คือมันเปึนเหตุขัดข้องทาง กฎหมายและข้อบังคับ เพราะฉะนั้นการหาทางออกเรื่องนี้จะพูดเท่านี้มันคงไม่พอ จะถอน ไปแล้วยื่นใหม่มันยังไม่พอ แต่วิธีการที่ง่ายที่สุดต้องพิจารณาพระราชบัญญัติของท่านจุติ ไปจนครบ ๓ วาระเมื่อครบ ๓ วาระในวาระที่สามนี้ สภาเห็นว่ากฎหมายนี้ยังขัดต่อการ พิจารณาตามระเบียบ ตามข้อบังคับ ตามกฎหมาย สภาไม่รับรอง ไม่รับรองในวาระที่สาม กฎหมายก็ตกไป มีเหตุมีผลมากกว่าที่จะมาซิกแซ็ก (Zigzag : เลี่ยงไปเลี่ยงมา) ทําอยู่ตรงนี้ ซึ่งเมื่อซิกแซ็ก ทําอยู่ตรงนี้ วันหนึ่งวุฒิสภาเขาเจอเขาจะว่าอย่างไรกับเรา เพราะเราทําคนเดียวไม่ได้ กฎหมายนี้มันต้องผ่านไปที่โน่นด้วย ที่ผมได้กราบเรียนอย่างนี้ไม่ใช่ว่ามาท้วงติง เพื่อที่จะให้กฎหมายนี้ชักช้า ผมได้กราบเรียนเบื้องต้นแล้วว่าการจ่ายเงิน ๕๐๐ บาท สามารถที่จะจ่ายได้ทันทีไม่จําเปึนต้องมาแก้กฎหมายนี้ด้วยก็ได้ แต่การแก้กฎหมายนี้ ก็เพื่อที่จะให้สอดรับว่าได้จ่ายเดือนละครั้งเท่านั้นเองนะครับ ผมจึงอยากจะขอกราบเรียน ให้ท่านพิจารณาโดยรอบคอบเสียก่อน และอีกอย่างหนึ่งนะครับ ผมเป่ดดูข้อบังคับ เป่ดดูแล้วดูเล่ามันไม่มีด้วยว่า เมื่อได้ลงมติให้วาระที่หนึ่งแล้วจนตั้งคณะกรรมาธิการแล้ว จะให้สภาแห่งนี้ลงมติถอนร่างนั้น ไม่มี มีอย่างเดียวก็คือให้พิจารณาต่อไป เพราะฉะนั้น ตรงนี้ผมถึงอยากจะขอกราบเรียนท่านประธานได้โปรดพิจารณาให้รอบคอบด้วย สําหรับ การพิจารณากฎหมายเรื่องนี้ ก็ขอกราบเรียนท่านประธานเพียงเท่านี้ครับ ขอบคุณมาก ครับ