สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๖ · ๒๕ มิถุนายน ๒๕๕๑

สมพงษ์ อมรวิวัฒน์ หารือเรื่องการโยกย้ายของอดีตอธิบดีกรมสอบสวนคดีพิเศษ สุนัย ตั้งคำถามว่าเหตุใดจึงถูกโยกย้าย และกล่าวอ้างว่า สุนัย เป็นคนมีความสามารถที่เหมาะสมที่สุดในการรับตำแหน่งที่ ป.ป.ท. และได้ทำความสามารถให้กับ ป.ป.ท. ในเรื่องตั้งบอร์ดต่าง ๆ และการจัดโครงสร้างของงาน ป.ป.ท.

นายสมพงษ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม

ท่านประธาน ที่เคารพครับ ผม สมพงษ์ อมรวิวัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดเชียงใหม่ บัญชีรายชื่อ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม คงจะใช้เวลาท่านที่เคารพไม่มาก เพราะผมเองเปึนคนอภิปรายไม่ค่อยเปึน พูดไม่เก่ง ผมคงจะพูดแต่เนื้อ ๆ เปึนคําถามที่ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติจาก กทม. ได้เอกซ์เปกท์ (Expect) มาก็ได้ พูดมาตะกี้นะครับ ก็เรียนด้วยความเคารพครับว่าผมก็มีความรู้สึกคล้ายกับท่าน เพราะว่าในฐานะที่ท่านเอง ก็มีความผูกพันกับกระทรวงยุติธรรมซึ่งผมก็เรียนด้วยความเคารพว่าผมเสียใจอย่างยิ่ง เหมือนกันนะครับ และหลายเรื่องที่ท่านถามมา ผมจะต้องเรียนด้วยความเคารพเพื่อจะได้ อธิบายให้ท่านคลายกังวล คลายจากความเสียใจไปบ้าง กระผมคงจะได้อธิบายที่ไปที่มา ของการโยกย้ายของการดําเนินการใด ๆ ที่ท่านบอกมาซึ่งกราบเรียนด้วยความเคารพว่า ในการโยกย้ายข้าราชการที่ท่านพูดไว้ว่าเปึนการเอื้อประโยชน์ให้พวกพ้อง ขาดคุณธรรม ท่านใช้คําว่า เหมือนช่วยพวกพ้อง ซึ่งกระผมก็คงจะต้องชี้แจงให้กับท่าน คงจะพูดรวม ๆ ไปถึงให้มันสั้นเข้าก็คือ เรื่องเกี่ยวกับการโยกย้ายท่านสุนัย ต้องขออภัยที่เอ่ยชื่อท่านนะครับ อดีตอธิบดีกรมสอบสวนคดีพิเศษ ไปอยู่ ป.ป.ท. ใช้คําย่อก็แล้วกันแปลว่าเข้าใจกันนะครับ ก็เรียนด้วยความเคารพนะครับว่า การโยกย้ายครั้งนี้กระผมเล็งเห็นว่าท่านสุนัยท่านเปึนผู้ที่มีความสามารถ ท่านเปึนอดีต ข้าราชการตุลาการ ท่านเปึนผู้พิพากษา งานของ ป.ป.ท. นั้นเปึนงานที่จะต้องทํา การสอบสวน เปึนงานที่จะต้องร่างระเบียบ ร่างกฎร่างในเรื่องเกี่ยวกับงานต่าง ๆ มากมาย เพื่อไปตั้งเปึนสํานักงานที่ผมอยากจะกราบเรียนเปึนสํานักงานปัองกันและปราบปราม การทุจริต ซึ่งใน พ.ร.บ. ของ ป.ป.ท. นั้นได้กําหนดไว้ว่า ภายใน ๓๐ วันจะต้องมีสํานักงาน คราวนี้ที่ต้องมีสํานักงานนั้นก็เรียนด้วยความเคารพว่าเราไม่มีคนเลยสักคนหนึ่ง ที่สํานักงานนี้ เราจึงอยากจะได้ใครสักคนไปอยู่ที่นั่น กระผมก็เรียนด้วยความเคารพว่า มองดูแล้วผมเห็นว่าท่านสุนัยเปึนผู้ที่มีความเหมาะสมที่สุด ท่านเคยเปึนหัวหน้าคณะศาล ในศาลอุทธรณ์ ท่านจบการศึกษาในระดับสูงเปึนเนติบัณฑิตจากประเทศอังกฤษ ซึ่งเมื่อเลือกท่านแล้วผมก็เสนอให้กับทางคณะรัฐมนตรีซึ่งท่านก็เห็นชอบ อยากจะ กราบเรียนท่านเพิ่มเติมไปสั้น ๆ ที่หลังจากที่ท่านสุนัยไปรับงานทางด้าน ป.ป.ท. แล้ว ท่านเชื่อไหมว่าความสามารถของท่านที่ผมได้กราบเรียนกับท่านประธานผ่านไปยัง ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติแบบสั้น ๆ นั้นท่านได้ทํางานให้ ป.ป.ท. มีความก้าวหน้า อย่างมาก ในเรื่องเกี่ยวกับการตั้งบอร์ดต่าง ๆ ท่านก็เปึนคนเสนอเข้ามา แต่แน่นอนครับ ในส่วนที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติจาก กทม. ได้สอบถามว่า มีคนคนหนึ่งในนั้นซึ่งเดี๋ยว ผมจะอธิบาย ในคณะกรรมการที่จะไปอยู่ ป.ป.ท. นั้นเรามีระดับผู้พิพากษาชั้นผู้ใหญ่ อยู่ถึง ๔ ท่าน แล้วก็เรียนว่าท่านยังสามารถที่จะจัดโครงสร้างของงาน ป.ป.ท. มีการ แบ่งส่วนสํานักงานของ ป.ป.ท. ได้สําเร็จไปเมื่อวันที่ ๑๒ นี้เอง ท่านได้ทําจบสิ้น จึงนับว่า ท่านได้วางรากฐานระเบียบและข้อบังคับ คู่มือต่าง ๆ ในการปฏิบัติงานได้เสร็จสมบูรณ์ พูดง่าย ๆ ว่ามันมีอนุบัญญัติถึง ๒๗ ฉบับซึ่งท่านได้ทําเรียบร้อย ขณะนี้ถ้าหากเรามี คณะกรรมการ ป.ป.ท. งานของ ป.ป.ท. นี้ก็เดินได้ทันที ทั้งนี้เนื่องจากว่าผู้ที่จะมา ปฏิบัติงานใน ป.ป.ท. ต้องได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการนี้ก่อน อันนี้เพียงแต่รอว่า เรื่องการพิจารณาของวุฒิสภาจะเสร็จสิ้นไปเมื่อไร อันนี้ก็เรียนด้วยความเคารพว่า เมื่อให้ท่านได้มาอยู่ตรงนี้จะเห็นได้ว่างานที่ ป.ป.ท. นั้นเสร็จเรียบร้อยไปเมื่อวันที่ ๑๒ มิถุนายนที่ผ่านมา เสร็จเรียบร้อยจริง ๆ ท่านจะเห็นว่างานนี้ที่ผมเรียนด้วยความเคารพว่า ท่านเปึนผู้ที่มีความเหมาะสมกับการทํางานนั้น ๆ ในเรื่องของการที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ จาก กทม. ได้สอบถามว่าในคําสั่งที่แต่งตั้งอันนั้นกระผมก็ใช้ระเบียบข้าราชการ การบริหารราชการแผ่นดินเปึนคําสั่งอันนั้นไป แล้วท่านพีระพันธุ์ ต้องขออภัยที่เอ่ยนามท่าน ได้สอบถามมาบอกว่าเมื่อแต่งตั้งให้ไปรักษาการ ในคําสั่งนั้นก่อนที่ผมจะออกคําสั่ง เวียนไปนั้น ผมได้ปรึกษาหารือท่านอดีตปลัดกระทรวงคือท่านจรัญก่อนที่จะออก หนังสือเวียนไป ท่านก็บอกว่าถูกต้องตามกฎหมาย ถูกต้องทุกอย่าง ก็กราบเรียน ด้วยความเคารพว่าผมเองจะทําสิ่งหนึ่งสิ่งใดในเรื่องของกฎหมายนั้นเปึนเรื่องที่ กระผมระมัดระวังอย่างยิ่ง เพราะว่ากระผมไม่ใช่เปึนนักกฎหมาย แล้วก็กราบเรียนท่านด้วยความเคารพครับว่ากระทรวงยุติธรรมเปึนกระทรวงที่มีลักษณะ พิเศษ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติจาก กทม. ก็คงจะทราบซึ่งแตกต่างจากกระทรวงอื่น ๆ เปึนกระทรวงที่เกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายโดยตรง หน้าที่ของรัฐมนตรีจึงเปึนลักษณะ การกํากับดูแลเชิงนโยบาย ผมเองการจะทําอะไรต่าง ๆ ผมก็ได้ปรึกษาหารือกับ ผู้หลักผู้ใหญ่ในกระทรวงซึ่งเปึนผู้ที่มีความเชี่ยวชาญในเรื่องเกี่ยวกับกฎหมายอย่างยิ่ง ก็เรียนด้วยความเคารพสําหรับการที่ได้มอบหมายให้กับท่านสุนัยไปอยู่ที่ ป.ป.ท. นั้น เปึนจุดที่ถูกต้องที่สุดในความคิดของกระผม ส่วนเรื่องที่ท่านกล่าวว่าเปึนการเอื้อประโยชน์ อะไรต่าง ๆ นั้น ผมคิดว่าท่านคงหมายถึงการโยกย้ายนี้เพื่อที่จะเอื้อประโยชน์ให้กับ ใครบางคนอย่างนั้นเปึนต้น ผมขอกราบเรียนว่าท่านได้เมนชัน (Mention) ท่านได้พูดถึง เกี่ยวกับเรื่องเอสซี แอสเสท หลายครั้ง ซึ่งผมเข้าใจว่าท่านคงจะหมายถึงอันนี้ ซึ่งผม ขอให้สรุปว่าเปึนอย่างนั้นก็แล้วกัน ก็เลยอยากจะกราบเรียนท่านด้วยความเคารพว่า ในเรื่องนี้ก่อนที่จะมีการแต่งตั้งอธิบดีดีเอสไอคนใหม่ เรื่องเกี่ยวกับเอสซี แอสเสท นี้ ได้ผ่านพ้นจากดีเอสไอไปนานแล้ว อยู่ในการพิจารณาของอัยการแล้ว เพราะฉะนั้น ในการที่โยกย้ายใครหรือใครก็ตามที่เข้าไปอยู่ที่ดีเอสไอไม่ได้เข้าไปเพื่อที่จะเอื้อประโยชน์ ตามที่ท่านได้กล่าวถึงนะครับ ก็คงจะอยากกราบเรียน กระผมมีวันที่ที่ผมอยากจะ กราบเรียน ขอโทษนะครับ ผมไม่ได้เอาวันที่มา แต่หมายถึงผมกราบเรียนว่าข้อเท็จจริง อันนี้ท่านได้ตรวจสอบได้ว่าการโยกย้ายอธิบดีดีเอสไอคนใหม่เข้าไปนั้น เรื่องที่ท่าน กําลังพูดบอกว่าจะพาดพิงไปถึงคนอื่นนั้นได้ผ่านไปแล้วนะครับ คราวนี้มาถึงเรื่องเกี่ยวกับ การแต่งตั้งคณะกรรมการ ป.ป.ท. ซึ่งท่านบอกว่าสายไปผิดปกติ แล้วการที่ผมพูดนั้น อาจจะไม่เหมือนกับการที่ผมได้พูดในสภาเมื่อคราวก่อนที่บอกว่าจําเปึนจะต้องเร่งตั้ง ผมมีความเร่งรัดอันนั้นจริง ๆ ในการที่จะแต่งตั้งนั้น ผมมีความรู้ในเรื่องกฎหมายน้อย ผมก็เลยอ้างอิงในลักษณะที่ว่าในพระราชบัญญัติ ป.ป.ท. นั้นได้กําหนดไว้ว่า ๓๐ วัน จะต้องมีสํานักงาน ซึ่งผมก็ตั้งช่วงนั้น ตั้งได้ทัน แต่หลังจากนั้นก็มีการเสนอรายชื่อ คณะกรรมการตามที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติจาก กทม. ได้พูดนั้นก็ตรงกันกับตัวเลข หมายความว่าวันที่ หนังสือที่ลงวันที่ ๒๔ มีนาคม ๒๕๕๑ ส่งมาให้ผมตรวจสอบในเรื่อง เกี่ยวกับการคัดสรรผู้ที่จะเข้าไปเปึนแล้วผมก็ใส่ท่านไสว พราหมณี เปึนเบอร์ ๒ ตามที่ ท่านว่านั้นถูกต้อง ที่ผมเรียนเช่นนี้ก็เพราะว่าหลังจากนั้นผมก็ส่งหนังสือกลับไปทาง ป.ป.ท. ผ่านท่านปลัดในฐานะที่เปึนประธานคัดสรรในวันเดียวกันคือวันที่ ๒๔ และต่อมา ผมได้รับหนังสือกลับมาจากท่านประธานคัดสรรคือท่านอดีตปลัดกระทรวงอีกครั้งหนึ่ง หนังสือถึงสํานักงานผมวันที่ ๒๘ แต่หนังสือที่ท่านปลัดกระทรวงได้ลงวันที่นั้นคือวันที่ ๒๕ ตามที่ผมได้เอาสําเนาหนังสือนั้นไปให้กับท่านผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรในวันที่มี การอภิปราย อันนั้นเปึนหนังสือที่ถูกต้องครับ ก็เรียนด้วยความเคารพ แล้วก็เมื่อส่งหนังสือ กลับไปแล้วก็ได้รับหนังสือวันที่ ๒๘ ณ วันที่ ๒๘ นั้นเองผมก็ทําเรื่องส่งเข้า ครม. อันนั้น ก็เปึนที่มาที่ไป ส่วนที่ท่านได้เอ่ยถึงท่านสมาชิกอดีตสมาชิกพรรคพลังประชาชนคือท่านไสว พราหมณี นั้น ก็เรียนด้วยความเคารพว่าจากการที่ต้องแต่งตั้งคณะกรรมการ ๖ ท่าน เราก็อยากจะได้ ผู้ที่มีสาขาทางอื่น ๆ ด้วย แล้วก็การแต่งตั้งคณะกรรมการนี้จะต้องเปึนผู้ที่อย่างน้อย ก็ต้องมีระดับอธิบดีหรือรองอธิบดีอะไรต่าง ๆ ตามกฎหมายได้กําหนดไว้ จะเห็นว่า ท่านไสว พราหมณี ท่านเปึนอดีตปลัดกระทรวงแรงงาน แล้วก็ได้เคยทํางานกับผม ในครั้งหนึ่งผมเคยเปึนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน เห็นวิธีการทํางานแล้วก็ขยัน ขะมักเขม้นของท่านก็จึงได้เสนออันนี้ขึ้นมา แต่ตามที่ท่านผู้ทรงเกียรติจาก กทม. บอกว่า เวลาที่ท่านลาออกกับเวลาที่ผมเสนอนั้นไม่ตรงกัน อันนี้ขอกราบเรียนด้วยความเคารพว่า การเสนอรายชื่อบุคคลใดบุคคลหนึ่ง ในระหว่างที่เสนอชื่อนั้นไม่จําเปึนว่าเขาจะต้อง ลาออกจากในที่อันใดอันหนึ่งก่อน จนกระทั่งเขาได้รับการเลือกตั้งแล้วเขาจะลาออกทีหลัง อันนั้นเปึนสิ่งที่ปฏิบัติได้ครับ ก็เลยกราบเรียนด้วยความเคารพ กระผมเองเรียนด้วย ความเคารพว่ามีความตั้งใจจริง ตั้งใจดีที่อยากจะได้คณะกรรมการที่ได้ทํางานให้กับ ชาติบ้านเมืองจริง ๆ ไม่ได้คิดว่าคนคนนี้เปึนอย่างไร คนนี้ทําอย่างไร แต่เท่าที่ศึกษาแล้วก็ ได้ตรวจสอบประวัติของบุคคลเหล่านี้ท่านเปึนคนที่มีความสามารถจริง ๆ จึงได้นําเรื่องนี้ ขึ้นมา ประเด็นอื่น ๆ ที่อยากจะกราบเรียนนั้นก็ที่เรื่องเกี่ยวกับ กกต. ที่ท่านบอกว่า ทางดีเอสไอเข้าไปบุก กกต. นั้น ผมก็ทราบรายละเอียดเหมือนกัน ที่เรียนเช่นนี้ก็เพราะว่า เรื่อง กกต. นั้นได้มีคนมาแจ้งอย่างที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติจาก กทม. สอบถาม มันเปึนการแจ้งความมีอะไรต่าง ๆ ในฐานะที่ดีเอสไอรับเรื่องนี้มาก็จําเปึนจะต้องผูกต่อไป และแก้ไขต่อไปอันนี้เท่านั้นล่ะครับ ไม่ใช่ว่าจําเปึนที่จะต้องเข้ามาสู่คณะกรรมการ สอบสวนคดีพิเศษก่อน ไม่จําเปึนคือคนมาแจ้งมาอะไรก็ต้องทําไปตามหน้าที่ แล้ว ส่วนที่จะเอามาเปึนคดีพิเศษนั้นก็ต้องผ่านคณะกรรมการนี้ วันก่อนวันนั้น ที่ผมกราบเรียนเช่นนี้ก็คือว่าในคําสั่งของ กกต. ที่ให้มีการพิมพ์สลากเลือกตั้งอะไรต่าง ๆ นั้น ได้กําหนดวงเงินถึง ๑๓๐ ล้านบาท แต่ต่อมาทราบว่าทาง กกต. ได้แยกการจัดซื้อ จัดจ้างเปึนหน่วยละ ๓๐ ล้านบาทบ้างอะไรบ้างอย่างนี้นะครับ ก็มีการต่อล้อต่อเถียง กันว่ามันยังไม่ถึง ๑๐๐ ล้านบาท ก็คงจะไม่ใช่เปึนเรื่องของคดีพิเศษ ก็เลยนําเข้า คณะกรรมการคดีพิเศษ คณะกรรมการคดีพิเศษก็เลยมีการแต่งตั้งอนุกรรมการขึ้นมา ๑ ท่าน การแต่งตั้งคณะอนุกรรมการขึ้นมานี้ก็เรียนท่านด้วยความเคารพว่าที่ท่านถาม เมื่อกี้นี้ครับว่า แต่งตั้งท่านโสภณ รัตนากร กับท่านเรวัต ขอกราบเรียนว่าท่านเรวัตนี้ คือตัวประธาน ส่วนท่านโสภณนั้นเปึนที่ปรึกษาครับไม่ใช่กรรมการ ท่านเปึนที่ปรึกษา ของคณะอนุกรรมการอันนี้ครับ ยังมีประเด็นอื่นที่ผมฟังท่านไม่ถนัด นั่นก็คือเกี่ยวกับ เรื่องคณะกรรมการอันหนึ่งผมจดไม่ทัน ก็คงกราบเรียนท่านเพียงเท่านี้ อีกอันหนึ่งครับ เรื่องเกี่ยวกับที่มีเรื่องคดีสินบนที่ท่านได้กล่าวไว้ว่าเปึนคดีอุกอาจนะครับ ซึ่งเรื่องเกิดบนศาล แล้วก็มี ๓ ท่านอยู่ในนั้น ผมขอกราบเรียนว่าที่ท่านได้อ่านคําให้สัมภาษณ์ของผมนั้น ผมใช้คําว่า คงไม่เกี่ยวข้อง ผมไม่ได้ชี้นํานะครับ เพราะว่าในฐานะที่ท่านอดีต นายกรัฐมนตรีนั้นเปึนเพียงผู้จ้าง ผมไม่ได้คิดว่าผู้จ้างจะต้องเปึนคนวานจ้างเอาสตางค์ ไปให้ตลอดไปไม่ใช่อย่างนั้น ท่านเปึนผู้จ้างผมก็คิดว่าท่านคงไม่เกี่ยวไม่ได้เปึนการชี้นําใด ๆ ทั้งสิ้น ถ้าหากว่าเข้าใจผิด ตามนั้นผมก็ต้องขออภัยด้วยเพราะว่าท่านเปึนคนจ้างทนายนั่นเอง ในขั้นนี้ประเด็นต่าง ๆ ผมจดไม่ได้หมด ถ้าหากมีอะไรท่านช่วยชี้แจงผมเอาแค่นี้ก่อนนะครับ