ท่านประธานที่เคารพครับ ต่อกรณี ของญัตติด่วนเรื่องขอให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณาศึกษาการใช้ และการปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ ซึ่งท่านสาทิตย์ วงศ์หนองเตย และคณะพวกเราได้นําเสนอต่อที่ประชุมสภาแห่งนี้ ผมขออนุญาตประทาน กราบเรียนว่า กระผมถือว่าเปึนที่มา เปึนผลผลิตจากรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันซึ่งไม่แตกต่าง จากท่านทั้งหลายที่อยู่ในสภาแห่งนี้ ท่านประธานที่เคารพครับ คนอุบลราชธานี คนอีสาน ได้ให้โอกาสกับผมในการทํางานการเมืองในนามของพรรคประชาธิปัตย์ อีสานไม่ได้ถูก แบ่งสี ไม่ได้ถูกจัดสีโดยพรรคประชาธิปัตย์ แต่การจัดสี การแบ่งสีที่ท่านผู้ทรงเกียรติ บางท่านได้พูดในที่ประชุมแห่งนี้ ผมเข้าใจว่าเปึนการจัดสี แบ่งสีเพื่อประโยชน์ในทาง การเมืองของบางกลุ่มเพื่อให้ร้ายกับพรรคประชาธิปัตย์มากกว่า ท่านประธานครับ คนอีสานให้โอกาสกับพรรคการเมืองบางพรรคในหลาย ๆ โอกาสตลอดระยะเวลาที่ผ่านมา ๖-๗ ป้ ผมยังเชื่อมั่นว่าคนอีสานเขาจะให้โอกาสกับพรรคการเมืองอีกบางพรรคในโอกาส ต่อไป นั่นขึ้นอยู่กับว่าสถานการณ์ในทางการเมืองแต่ละครั้งเปึนอย่างไร สําหรับ พรรคประชาธิปัตย์ที่ผมสังกัด ท่านประธานที่เคารพครับ คนอีสานบ้านผมเปึนผู้มีส่วน อย่างสําคัญในการตั้งพรรคประชาธิปัตย์ พ่อฟอง สิทธิธรรม พ่อเลียง ไชยกาล หลวงอัษฎานุเคราะห์ จากภาคอีสาน ท่านเทียม ไชยนันทน์ จากภาคเหนือ ท่านควงและหม่อมราชวงศ์เสนีย์ ปราโมช จากกรุงเทพมหานคร ท่านเหล่านี้มีส่วนอย่างสําคัญในการก่อตั้งพรรคประชาธิปัตย์ และทําให้อยู่กับพี่น้องมา ๖๒ ป้ ความเปึนสถาบันในทางการเมืองของพรรคการเมืองมีส่วน อย่างสําคัญในการพัฒนาระบอบประชาธิปไตย เพราะฉะนั้นในการพิจารณาเรื่องของ ท่านเหล่านี้มีส่วนอย่างสําคัญในการก่อตั้งพรรคประชาธิปัตย์ และทําให้อยู่กับพี่น้องมา ๖๒ ป้ ความเปึนสถาบันในทางการเมืองของพรรคการเมืองมีส่วนอย่างสําคัญ ในการพัฒนาระบอบประชาธิปไตย เพราะฉะนั้นในการพิจารณาเรื่องของรัฐธรรมนูญ การให้ความสําคัญต่อสถาบันทางการเมือง ให้ความสําคัญต่อพรรคการเมือง ผมถือว่ามีความสําคัญอย่างยิ่งยวด ท่านประธานครับ กระผมคาดหมายว่า การตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญในวันนี้ ที่สําคัญที่สุดคือการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ เพื่อศึกษา ขอประทานกราบเรียนท่านประธานว่าเพื่อศึกษา ถ้าใช้คําว่า เพื่อศึกษา คําที่ คณะกรรมาธิการจะต้องนําไปพินิจพิเคราะห์ตลอดระยะเวลาการทําหน้าที่หลังจาก ที่ประชุมแห่งนี้ตั้งคณะกรรมาธิการแล้วคือคําว่า ศึกษา คําว่า ศึกษา ผมอยากจะอธิบาย ความว่า คณะกรรมาธิการก็ดี ท่านผู้ทรงเกียรติในที่ประชุมแห่งนี้ก็ดี ควรมีคําถามในใจ ตลอดเวลาว่าทําไมถึงเปึนเช่นนั้น ๆ ท่านประธานที่เคารพครับ ถ้าเผื่อว่าเราตั้งคําถาม อย่างนี้ตลอดเวลา ผมมั่นใจว่าจะนําไปสู่ข้อสรุปบางอย่าง บางประการว่าที่เหตุการณ์ บ้านเมืองเปึนเช่นนี้มีที่มาจากอะไร ที่เราจําเปึนจะต้องตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อ ศึกษาการบังคับใช้ก็ดี เพื่อแก้ไขรัฐธรรมนูญก็ดี ทําไมเราถึงจะต้องศึกษา ท่านประธาน ที่เคารพครับ ถ้าจะจํากัดกรอบเฉพาะช่วงของการรัฐประหารถึงปัจจุบัน แล้วใช้ถ้อยคํา บางประการ แล้วอ้างเหตุความไม่ดีไม่งามเฉพาะกรอบช่วงเวลานั้นจากการรัฐประหารถึง ปัจจุบันดูจะไม่สมบูรณ์เท่าใดนัก ถ้าท่านใช้คําของกระผมบอกว่าทําไมถึงเปึนเช่นนั้น ย้อนขึ้นไปดูสิครับ ย้อนขึ้นไปดูก่อนที่จะมีการรัฐประหาร ถ้าบอกว่ารัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ มีที่มาจาก สสร. ๒ สสร. ๒ มีที่มาจากการรัฐประหาร ในระหว่างที่เราทําประชาพิจารณ์ ท่านประธานคงจําได้เอกสารที่คณะ สสร. ส่งให้พี่น้องประชาชนได้พินิจพิเคราะห์ก่อน ที่จะให้ความคิดความเห็นต่อรัฐธรรมนูญมีการเทียบเคียงระหว่างรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ กับรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ นั่นคือที่มาของรัฐธรรมนูญฉบับที่เราใช้อยู่ในปัจจุบันมิใช่หรือ ถ้าบอกว่า คมช. มาจากการรัฐประหาร ก่อนหน้านั้นละครับ ทําไม ย้ําอีกครั้งหนึ่งนะครับ ทําไมจึงเปึนเช่นนั้น ทําไมจึงมีการรัฐประหาร คําถามนี้เปึนคําถามที่มีความสําคัญ ถ้าไม่อย่างนั้นเราก็จะวนเวียนอยู่อย่างนี้ครับ ถ้าถามว่าทําไม ผมพอจะมีคําอธิบายเล็ก ๆ ในที่ประชุมแห่งนี้ ท่านครับ ในช่วงเวลานั้นมีการทุจริตคอร์รัปชันไหมครับ ท่านครับ ในช่วงเวลานั้นมีการควบรวมพรรคการเมืองจนกระทั่งนําไปสู่เผด็จการในรัฐสภาหรือไม่ พอควบรวมพรรคการเมืองมากเข้า ๆ หลายอย่างพี่น้องประชาชนตั้งข้อสังเกตว่านําไปสู่ การคอร์รัปชันเชิงนโยบายหรือไม่ ในขณะเดียวกันมีการแทรกแซงองค์กรอิสระหรือไม่ พฤติกรรมบางอย่างนําไปสู่ความไม่มั่นใจของพี่น้องประชาชนต่อความจงรักภักดี ต่อสถาบันสูงสุดหรือไม่ คําถามเหล่านี้เปึนคําถามที่เราจะต้องถามว่าทําไมจึงนําไปสู่ การรัฐประหาร เท่านั้นยังไม่พอครับ การเลือกตั้งก่อนหน้านั้น การได้มาซึ่งสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรเข้ามานั่งในสภาแห่งนี้ ท่านประธานครับ คัดสรรคนโดยผ่าน กระบวนการเลือกตั้งโดยคณะกรรมการการเลือกตั้งสมบูรณ์เพียงพอแล้วหรือไม่ ถ้าสมบูรณ์เพียงพอไฉนเลยคณะกรรมการการเลือกตั้งวันนี้จึงต้องคําพิพากษา ตั้งคําถาม ต่อไหมครับ ถ้าตั้งคําถามต่อว่าทําไมจึงเปึนเช่นนั้น คําอธิบายต่อคือว่ามีการทุจริต การเลือกตั้งในห้วงเวลานั้นหรือไม่ ถ้ามีการทุจริตในการเลือกตั้งในห้วงเวลานั้นหรือไม่ ถ้ามีการทุจริตในการเลือกตั้งในห้วงเวลานั้น ท่านประธานที่เคารพครับ ใครคือผู้ทุจริต รัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ มีรัฐบาลที่ถือปฏิบัติ ได้มีโอกาสใช้รัฐธรรมนูญฉบับนั้น ๒ รัฐบาล รัฐบาล ฯพณฯ ชวน หลีกภัย เปึนรัฐบาลแรก ที่ได้มีโอกาสใช้รัฐธรรมนูญฉบับนั้น ท่านประธานครับ มีข้อครหาเหล่านี้หรือไม่ ถ้าไม่มี ข้อครหานั่นแสดงว่าผู้ใช้รัฐธรรมนูญ ผู้ที่มีอํานาจในห้วงเวลานั้นก่อให้เกิดการรัฐประหาร ใช่หรือไม่ ผมเข้าใจว่าคําถามเหล่านี้เปึนคําถามที่คณะกรรมาธิการวิสามัญต้องไปค้นหา คําตอบ ถ้าท่านไม่ไปค้นหาคําตอบผมมีความกังวลใจต่อเนื่องว่า รัฐธรรมนูญ ฉบับปัจจุบันฉบับป้ ๒๕๕๐ ซึ่งเราใช้อยู่ ท่านประธานครับ ดี ไม่ดีมีข้อจํากัดอย่างไร ๔ หรือ ๕ เดือนที่ผ่านมายากในการอธิบาย กฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญหลายฉบับ วันนี้เราเพิ่งพิจารณาในวาระแรก ผมจะใช้รถยนต์สักคันหนึ่ง ผมเพิ่งใช้ได้ ๒,๐๐๐ กิโลเมตร ออพชั่น (Option) ต่าง ๆ หรือชุดอุปกรณ์เสริม เครื่องอํานวยความสะดวก ต่าง ๆ ยังใช้ไม่ครบเลย ถ้าใช้ไม่ครบอย่างไรเสียวันนี้อีกฝ์ายหนึ่งตั้งใจเหลือเกิน อยากจะแก้ไขกุลีกุจอขมีขมันไม่ว่าท่าน ผมเคารพในความคิดความเห็นของท่าน แต่ในขณะเดียวกัน ท่านประธานที่เคารพครับ ถ้าเราจะใช้ไปด้วย ศึกษาไปด้วย หาแนวทาง ที่เหมาะสมไปด้วย เหมือนกับญัตติด่วนที่คณะพรรคประชาธิปัตย์โดยท่านสาทิตย์ วงศ์หนองเตย นําเสนอ ผมเข้าใจว่าแนวทางนี้เปึนประโยชน์ แล้วขออนุญาตประทานกราบเรียน ต่อประธานด้วยครับว่า รัฐธรรมนูญมีความสําคัญยิ่ง รัฐธรรมนูญคือการออกแบบ ประเทศไทยครับ ย้ําอีกครั้งหนึ่งครับ รัฐธรรมนูญคือการออกแบบประเทศไทย ถ้าเราจะ ออกแบบประเทศไทย การคํานึงถึงสถาบันต่าง ๆ คํานึงถึงที่มาของคนไทย คํานึงถึง บุคลิกลักษณะนิสัยของคนไทย ขนบธรรมนียมประเพณีวัฒนธรรมมีความสําคัญ เปึนอย่างยิ่ง วันนี้ถ้าเราจะบอกว่ารัฐธรรมนูญฉบับของต่างชาติต่างประเทศบางฉบับดี แต่นั่น มิได้หมายความว่านํามาใช้สําหรับประเทศไทยแล้วจะมีความเหมาะสม บางท่านอาจจะ อธิบายบอกว่า ถ้า ส.ว. มาจากการแต่งตั้งไม่ดี แล้ว ส.ว. มาจากการปฏิวัติรัฐประหาร แต่งตั้งโดยคณะบุคคล ท่านประธานที่เคารพครับ ศาลก็มาจากการแต่งตั้ง ทําไมเราจึงให้ความเคารพ การอธิบายที่มาคงไม่ได้บ่งชี้ความสมบูรณ์ ความดี ความงาม แต่ความดี ความงามเหล่านั้นอยู่ในตัวตนของแต่ละคน อยู่ในตัวตนที่สังกัด อยู่ในสถาบัน ที่ตัวเองมีคุณลักษณะมีนิสัยสอดคล้องหรือไม่ต่างหาก ผมจึงขออนุญาตประทาน กราบเรียนว่า การสนับสนุนญัตติด่วนของกระผมต่อสภาแห่งนี้เพื่อให้ตั้งคณะกรรมาธิการ วิสามัญศึกษาการใช้และการปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญ พุทธศักราช ๒๕๕๐ มีความสําคัญ และขอให้พิจารณาโดยรอบคอบสอดคล้องกับความเปึนไทย ขอบพระคุณครับท่านประธาน