ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ปวีณ แซ่จึง ศรีสะเกษ เขต ๑ พรรคพลังประชาชน ญัตติขอให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ศึกษาการใช้และปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ ทําไม ต้องแก้ ปัญหาก็คือหลังจากที่มีการบังคับใช้กฎหมายรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ เพียงระยะเวลา สั้น ๆ พวกเราทุกคนถ้าหากมีใจเปึนกลางจะต้องยอมรับว่ามีบางสิ่งบางอย่างที่จะต้องแก้ไข มีหลายท่านที่บอกว่าผลพวงจากกฎหมายรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ นั้นมีข้อบกพร่อง และมี หลายท่านมักจะโทษว่านักการเมืองไม่ดี ทุกสิ่งทุกอย่างจะลงที่นักการเมือง ตลอดระยะเวลาที่นั่งฟัง ผมคิดว่าไม่อยากจะให้ลงโทษนักการเมืองทุกคนว่าดี ไม่ดี ไม่อยากให้ลงที่นี่ที่เดียว นักการเมืองที่เปึน ส.ส. กับท่านสมาชิกวุฒิสภาที่ได้รับการเลือกตั้ง มาจากประชาชนนั้น เรามีความเชื่อมั่นว่าเรามีคุณภาพพอ และเรามีจิตวิญญาณของ ความเปึนคนพอที่จะไม่ต้องดูหมิ่นกันขนาดนั้น เพราะฉะนั้นอยากให้เลิกพูดในเรื่องนี้ เมื่อเช้าผมได้ประท้วงไปแล้วรายหนึ่ง แต่ก็ดีครับ ไม่อยากจะต่อปากต่อคํา การอภิปราย ที่ใช้คําพูดที่ไม่เหมาะสมอย่ากระทํา ผมอยากจะเรียนว่าทุกคนเราก็พอที่จะรู้ วาจาที่ท่าน เอื้อนเอ่ยมามันเฉลยเจตนาของท่านอยู่แล้วว่าท่านต้องการอะไร เราโต ๆ กันทั้งนั้น ใช้คําพูดที่ดีหน่อย แล้วหาแนวทางที่จะร่วมกันแก้ปัญหาของชาติ รัฐธรรมนูญทั้ง ๒ ฉบับนี้ มีข้อบกพร่องทั้ง ๒ ฉบับ ต้องยอมรับทุกคนถ้าหากมีความคิดและมีความที่ใจเปึนกลาง จะต้องยอมรับในประเด็นนี้ การศึกษาผลกระทบจากการบังคับใช้รัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันนั้น เปึนแนวทางที่หาทางออก ไม่ใช่เปึนแนวทางที่เราจะต้องมาใช้วาทะเสียดสีกัน ณ ที่ตรงนี้ ท่านผู้ใดมีแนวทางที่ดีโปรดได้เสนอแนะให้คณะกรรมาธิการวิสามัญผู้ที่จะรับผิดชอบไปนั้น ได้ไปช่วยกันแก้ไข ทุกสิ่งทุกอย่างมีทั้งดีและไม่ดี มีบางท่านบอกว่ามันไม่ดีต้องใช้ยาแรง ผมอยากจะเรียนว่าผู้ที่เคยเปึนหมอมาก่อนท่านกล้าที่จะใช้ยาแรง ๆ ทันทีหรือไม่ ในขณะที่ท่านให้การรักษาพยาบาล ยาที่แรง ๆ นั้นอาจจะดีและในขณะเดียวกัน มีผลข้างเคียงขึ้นมา ถ้ามันกระทบขึ้นมามันคุ้มไหมกับการที่จะให้ครั้งเดียว เพราะฉะนั้น ผมถึงบอกว่าเรารู้อยู่แล้วว่าเรากําลังทําอะไร พันธะสัญญาของนักการเมืองในแต่ละท่าน ในแต่ละเขตพื้นที่ไม่เหมือนกัน ในบ้านของผมจังหวัดศรีสะเกษลงมติไม่รับร่างรัฐธรรมนูญ ๗๒ เปอร์เซ็นต์ พวกผมให้สัญญากับผู้ที่เลือกตั้งพวกผมมาโดยเขาถามว่าเข้าไปแล้วจะแก้ไขรัฐธรรมนูญไหม ถ้าไม่แก้ ไม่เลือก พวกผมก็ไปรับมาบอกว่าเข้ามานี่แก้แน่นอน ขอเพียงแต่ว่าประเด็นที่จะ ให้แก้ไขนั้นมีอะไรบ้าง อย่าได้ดูถูกคนระดับล่าง ตอนนี้ที่บ้านเมืองเกิดปัญหาเช่นนี้เพราะ ลองวิเคราะห์ดี ๆ ครับ คนระดับกลางเห็นว่าความคิดของตัวเองนั้นชอบธรรม ในขณะเดียวกันคนระดับล่างคือชาวไร่ ชาวนา เลือกมาแล้วก็โดนดูถูก อย่างภาคอีสาน ตอนนี้ เพราะฉะนั้นผมไม่อยากให้ไปดูถูกเขาขนาดนั้น เราทุกคนมีศักดิ์ มีศรีเหมือนกัน จะพรรคอะไรก็ตาม ประเด็นปัญหาเรารู้กันอยู่แล้ว ผลพวงจากการบังคับใช้นี้มีอะไรบ้าง ที่เกิดขึ้น จริงอยู่ครับในส่วนของภาคประชาชนนั้นเราได้ให้สิทธิและเสรีภาพของท่าน อย่างมากมาย แม้แต่การเข้ามามีส่วนร่วมในการเสนอแก้ไขกฎหมายรัฐธรรมนูญ ก็สามารถที่จะมามีส่วนร่วมด้วยตัวเองได้โดยเสนอชื่อเข้ามาได้ ซึ่งก็ถือว่าเขาเกิดสิทธิและ เสรีภาพเปึนสิ่งที่ดีก็ควรที่จะคงไว้ แต่ในส่วนที่มันเกิดผลกระทบกับเราทุกคนนั้นผมกล้าใช้ คําว่า กับพวกเราทุกคน เพราะฉะนั้นเราจะต้องให้ความร่วมมือและแก้ไข เพื่อที่จะนํา ประเทศชาตินั้นเข้าสู่ความสงบสุข ท่านประธานที่เคารพ กฎหมายรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ มาตรา ๙๔ มาตรา ๑๑๑ มาตรา ๒๓๗ มาตรา ๒๖๕ มาตรา ๒๖๖ มาตรา ๓๐๙ อ่านแล้วเข้าใจทุกคน จริงอยู่ถ้าจะมองปัญหาในการบังคับใช้กฎหมายด้านเดียวมันก็ อาจจะดี แต่ถ้ามองโดยภาพรวมแล้วให้กฎหมายนี้บังคับใช้ไปเรื่อย ๆ วิวัฒนาการของ ธรรมชาติจะต้องมีการปรับปรุงและแก้ไข ไม่ว่าจะเปึนเรื่องของชีวิต วิถีชีวิต กฎหมาย ขนบธรรมเนียมและประเพณีจะต้องมีการวิวัฒนาการขึ้นไปเรื่อย ๆ เพื่อให้สังคมมนุษย์นั้น สามารถที่จะอยู่ในโลกต่อไปได้ ท่านประธานที่เคารพครับ มาตรา ๙๔ เลือกตั้งเขตใหญ่ ศรีสะเกษ ๑,๔๕๐,๐๐๐ คน แบ่งเปึน ๓ เขต เขตละ ๓ คน แต่ละคนในเขตเลือกตั้ง ๓ คนนั้น ต้องดูแลประชากรเกือบ ๕ แสนคน ความยาวของพื้นที่ ๑๕๐-๑๖๐ กิโลเมตร เขตเลือกตั้ง ที่ ๑ จังหวัดศรีสะเกษ ๘๗ ตําบล ๙๔๖ หมู่บ้าน ๙ อําเภอ ท่านลองดูครับแล้วจะอยู่ได้ อย่างไรนักการเมือง ประชาชนจะอยู่ได้อย่างไร เมื่อก่อนผมอยู่เขตเลือกตั้งที่ ๙ ประชากร แสนห้ากว่าเกือบแสนหก เราดูแลเขาได้ใน ๑ อาทิตย์หลังจากป่ดประชุม เราไป อย่างทั่วถึงเก็บปัญหาต่าง ๆ จากเขามา แล้วมานําเสนอต่อสภาแห่งนี้ แล้วตอนนี้ทําได้ไหม ทําไม่ได้ครับ ตั้งแต่เปึน ส.ส. มายังไม่ถึงครึ่งเลย ยังไม่ถึงของ ๙๔๖ หมู่บ้านเลย ไปประชุมร่วมกับกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน เพิ่งได้ ๗ อําเภอ ยังเหลือ ๒ แล้วจะดีได้อย่างไรถ้าเปึน อย่างนี้ ถามว่ามีคนบอกว่าข้อเสียซื้อเสียงง่ายลองดูสิครับ อยากจะดูเหมือนกันว่าซื้อง่าย ซื้ออย่างไร เขาไม่ได้โง่ขนาดที่จะดูถูกเขาตลอดเวลา เฉพาะอย่างยิ่งบ้านผมอยากให้ลองดู อยากจะให้ไปลองจริง ๆ ครับ บอกว่าเงินเยอะ ๆ ซื้อง่าย ๆ ลองสักตั้งหนึ่ง ลองแบ่ง เขตเล็กดูจะได้รู้สึก ความใกล้ชิด การดูแลเปึนผลประโยชน์ของพี่น้องประชาชน ผู้ที่จะได้ ประโยชน์จากผลประโยชน์อันนี้ก็คือรัฐบาล รัฐจะเปึนคนที่นําปัญหาเหล่านี้ไปแก้ไข ให้กับเขา อันนี้คือประเด็นที่บอกว่าไม่ดีของรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ และมาตรา ๑๑๑ การได้มาซึ่งวุฒิสภา ๑๕๐ เลือก ๗๖ ตั้ง ๗๔ เหตุผลในการตั้ง ๗๔ บอกว่า เพื่อให้ได้มาซึ่ง ตัวแทนของทุกสาขาอาชีพ ถามดูหน่อยว่ามีชาวนาที่ไหนบ้างที่ได้รับการแต่งตั้งในจํานวน ๗๔ คนนี้มีสามล้อบ้างไหม มีตัวแทนช่างบ้างไหม มีตัวแทนจากกลุ่มอื่นบ้างไหมที่ได้เปึน นี่อยากจะถามอย่างนี้ ถ้ามีทางเลือกตั้งให้เขาเลือกตั้งตามสัดส่วนของประชากร เขาก็ อาจจะมาจากทุกสาขาอาชีพ การยึดโยง การเชื่อมโยงความสัมพันธ์ระหว่างคนมี ความจําเปึนเปึนอย่างยิ่งในการที่จะนํามาซึ่งข้อมูลต่าง ๆ ในการที่จะบริหารจัดการให้เขา ได้รับการดูแล ได้รับทราบปัญหาเขาอย่างทั่วถึง เพราะฉะนั้นประเด็นนี้ไม่อยากจะพูดต่อว่า จะเปึนอย่างไร แต่ไม่เห็นด้วยในการสรรหา ควรจะกลับเข้าสู่ระบบเดิม กรุงเทพมหานคร มีประชากรเท่าไรเลือกได้ ๑ คน ๑ คนเปึนผู้แทนราษฎรแท้ ๆ จริงหรือ เพราะฉะนั้นก็ฝากครับ ในประเด็นนี้คือประเด็นที่ทําไมต้องแก้ และไม่เห็นด้วย

ต่อไปมาตรา ๒๓๗ กรณีของการยุบพรรคการเมืองผมอยากจะกราบเรียนว่า ผมไม่ต้องการให้ท่านย้ํามากจนเกินไปว่า สิ่งที่ผ่านมานั้นเปึนอย่างไร ถึงแม้ว่าจะอย่างไรก็ตาม เราก็ยอมรับวิถีของความยุติธรรมที่ผ่านไปแล้ว แล้วก็ผ่านไปเลยไม่มีโอกาสที่จะ กลับมาอีก เพราะฉะนั้นไม่ต้องการให้ตอกย้ําในประเด็นนี้ มีสมาชิกท่านผู้ทรงเกียรติ ลุกขึ้นมาพูดประเด็นเดียว ไม่ได้เกี่ยวข้อง ไม่ได้ยึดโยงกับเรื่องนี้เลย เพียงแต่ต้องการ มาตอกย้ําเท่านั้นเอง ท่านคิดหรือว่าคําพูดของท่านจะยับยั้งความตั้งใจของคนได้ ผมไม่แตะ ก็ได้ในประเด็นที่ผมไม่ข้องใจ แต่เปึนเอกสิทธิ์ที่ผมเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของ จังหวัดศรีสะเกษ และของรัฐสภาแห่งนี้มีสิทธิและมีเอกสิทธิ์ที่จะแสดงความคิดเห็นและ ไม่จําเปึนต้องตรงกับความคิดเห็นของท่าน ผมได้สาบานตนแล้ว ผมไม่อยู่ใต้อาณัติใคร เพราะฉะนั้นไม่เกี่ยว การพูดในครั้งนี้จะต้องขอร้องท่านสมาชิกถ้าไม่อยากให้ทะเลาะกัน ท่านพูดเรื่องของท่านอย่างผมนี่ ผมจะไม่พูดเรื่องคนอื่น มาตรา ๒๓๗ มองกลาง ๆ ว่า คนหนึ่งทําผิด อีกคนหนึ่งต้องรับโทษทั้งปวง ไม่ใช่พ่อแม่ตัวเองด้วยซ้ําไปทําผิดในครอบครัว เพียงแต่อาจจะเปึนพี่ หรือคนที่อยู่ในทะเบียนบ้าน ร่วมทะเบียนเดียวกันไปทําผิดก็ต้อง ลงโทษทั้งหมดใช่ไหม คนที่อยู่ทะเบียนบ้านชายคาเดียวกันนี่ต้องเอาขนาดนั้นหรือ อย่าย้อนยุค สมัยนี้เปึนสมัยประชาธิปไตยแล้ว อย่าย้อนยุค ถ้าอย่างนี้ถือว่าย้อนยุคไม่ได้มี แนวคิดเปึนประชาธิปไตย ผมไม่อ่านเสียเวลาแห่งที่ประชุม มาตรา ๒๓๗ มาตรา ๒๖๕ ยังมาเขียนอีกบอกว่า ห้าม ส.ส. ส.ว. ดํารงตําแหน่งในหน่วยงานของราชการ หรือของรัฐ รัฐวิสาหกิจ สมาชิกสภาท้องถิ่น ท่านทราบไหมครับ นักการเมืองหลายท่านก็เปึนประธาน คณะกรรมการสถานศึกษา นักการเมืองหลายท่านก็เปึนคณะกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ ในสถาบันศึกษาต่าง ๆ กฤษฎีกาเคยตีความว่าไม่มีอํานาจในตัวก็ไม่เข้าข่ายเพราะว่าเปึน รูปคณะกรรมการ แต่เขียนอย่างนี้มีใครบ้างที่จะกล้าไปเสี่ยง ไม่หรอกครับ ผลประโยชน์เสีย ที่ไหน ต้องการกําจัดนักการเมืองที่ตัวเองตั้งสมมติฐานว่าเปึนคนเลว ไปอยู่วงการไหน ก็ทําให้เขาเลวเขาเสียหายหมดก็แค่นั้น แล้วจะรับได้อย่างไร ในชนบทนั้นถึงแม้ไม่ได้เปึน นักการเมือง ระบบของการอาศัยพึ่งพาเรื่องเล็ก ๆ น้อย ๆ ความร่วมมือของชุมชนมันจะต้อง ตั้งกันอยู่แล้ว วิถีชีวิตวัฒนธรรมเหล่านี้ถูกทําลายด้วยรัฐธรรมนูญฉบับนี้ แล้วมันได้รับความเปึนธรรมไหม จะถามอย่างนี้ แล้วผมถามว่าข้าราชการที่มาเปึนสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญต้องลาออกไหม ทําไมไม่ให้ลาออกก่อน ตั้งได้อย่างไร กินเงินเดือน ๒ ทาง และยังปฏิบัติตําแหน่งหน้าที่ได้

ท่านประธานที่เคารพครับ มาตรา ๒๖๖ ส.ส. ส.ว. ต้องไม่ใช้ฐานะและตําแหน่ง ไปก้าวก่ายแทรกแซง หากจะเขียนเพียงแต่ว่าในเรื่องของการย้าย การปรับตําแหน่งหรือ การเลื่อนตําแหน่งให้มันชัดเจนลงไป เราก็จะได้มีความสะดวกในการปฏิบัติภารกิจหน้าที่ ไม่มี ส.ส. คนไหนหรอกครับที่จะนั่งอยู่เฉย ๆ ถ้าหากไปเยี่ยมชาวบ้านแล้วบอกว่า ท่านครับ ท่านดูหน่อยน้ําประปาผมไม่มีใช้เลย หมู่บ้านอื่นใช้จนว่าเขาได้ดื่มบริโภค น้ําสะอาดแล้ว บ้านผมถนนท่านดูสิบ้านผมมีปัญหาเยอะแยะเลย สถานีอนามัยก็ไกล จะไปอย่างไร วิธีการที่จะประสานงานจะทําอย่างไร การสื่อสารเพียงแต่ถ้าโทรศัพท์ไป ถ้าเขาอัดเสียงไว้ ถ้ามันตีความเปึนว่าเราไปก้าวก่ายแทรกแซงขาดสมาชิกภาพ แล้วเขียนทําไม ถ้าจะเขียนบอกว่าในเรื่องที่เปึนผลประโยชน์ก็บอก เรื่องย้าย เรื่องให้คนนั้น ย้ายไปนั่นไปนี่มีตําแหน่งบรรจุอะไรก็เขียนลงให้มันชัดเจน สิ่งใดที่มันไม่ดีควรจะแก้ไข

ท่านประธานที่เคารพครับ ในส่วนของมาตรา ๓๐๙ ก็คงไม่อยากจะพูด ทีบทของตัวเองเขียนอย่างนี้ มีใครพูดบ้างว่าเขาเขียนกฎหมายเพื่อตัวเขาเอง พูดบ้างไหม ไม่มี เพราะมันจะได้สะใจ ท่านประธานที่เคารพครับ ขณะนี้อยากจะเรียนว่าทําไมต้องแก้ ต้องแก้เพราะ ๓ สถาบันไม่เท่ากัน กฎหมายบอกว่าการบริหารราชการแผ่นดินมันมีอยู่ ๓ ส่วน คือนิติบัญญัติ บริหารและตุลาการ ขณะนี้นิติบัญญัติต่ําที่สุด ถ้าเปึนก้อนเส้า หุงข้าวไม่สุก ที่มันดีทุกวันมันมีหม้อหุงข้าวไฟฟัา มันก็เลยไม่มีข้อเปรียบเทียบ ที่โตขึ้นที่สุด ตุลาการ ๒ ตุ่ม ๒ เส้าที่ต่ําเหมือน ๆ กันคือนิติบัญญัติและฝ์ายบริหาร เพราะฝ์ายบริหาร มาจาก สส. มาจากพรรคการเมือง ซึ่งขณะนี้ก็กําลังเผชิญปัญหาจากบทบัญญัติ แห่งกฎหมายฉบับนี้อยู่แล้ว เพราะฉะนั้นเรื่องการแก้ ไม่แก้เปึนเอกสิทธิ์ ต้องไม่ใส่ร้ายกัน จนเกินไป ต้องไม่เปรียบเทียบว่าผู้ที่ไม่เห็นกับท่านเปึนนักการเมืองที่เหมือนกับคนอื่น มองแนวคิดไม่ตรงกันไม่จําเปึนต้องเปึนคนชั่วเสมอไป วิถีชีวิตของแต่ละคนแตกต่างกัน ผมรับฉันทานุมัติมาจากพี่น้องของผม ๗๒ เปอร์เซ็นต์ ผมต้องทํา ส่วนจะทําอย่างไร แก้อย่างไร เปึนเอกสิทธิ์ของผม ผมจะไม่พูดตอนนี้ว่าผมจะแก้ข้อไหนบ้าง มาตราใดบ้าง แต่ข้อใด มาตราใดที่ไม่ดีไม่เปึนประชาธิปไตย ไม่สอดคล้องกับการปกครองในระบอบประชาธิปไตย ต้องแก้ ผู้ที่จะได้รับประโยชน์สูงสุดก็คือประชาชนที่อยู่ที่บ้าน ไม่ว่าเขาจะอยู่ระดับบน ระดับกลาง ระดับล่างก็ช่าง ปัญหาที่เกิดขึ้นในตอนนี้อยากจะเรียนในข้อสุดท้ายว่า เพราะคนระดับล่างกําลังจะมีอํานาจ คนระดับกลางกับระดับบนไม่ยอมรับก็แค่นั้นเอง ยังอยากจะดันทุรังปกปัองเขาอย่างนี้ต่อไป ท่านผู้มีเกียรติที่รักและเคารพครับ ท่านสมาชิก ผมอยากจะบอกว่าถึงเวลาแล้วที่จะต้องพูดความจริง ผมจะพูดของผมอย่างนี้ แล้วผมกล้าที่จะบอกว่าผมพูดความจริง ผมอยากจะแก้กฎหมายรัฐธรรมนูญฉบับนี้ โดยนําเอาข้อความที่ดีกว่าใส่เข้าไป ไม่จําเปึนต้องไปอิงฉบับไหน ไม่จําเปึนต้องอิง ป้ ๒๕๔๐ เอาป้ ๒๕๕๐ นี่ล่ะมาแก้ แก้ให้มันดีแล้วเปึนฉบับใหม่ เมื่อเช้ามีท่านผู้มีเกียรติ ท่านหนึ่งได้กรุณาได้อภิปรายว่าขณะนี้ไม่ใช่เวลาที่จะแก้ไขกฎหมายรัฐธรรมนูญ ในขณะที่บ้านเมืองกําลังเผชิญกับประชาชนข้าวยากหมากแพง น้ํามันขึ้นราคา สินค้า ขึ้นราคา ควรจะแก้ปัญหาในเรื่องนี้ก่อน รัฐบาลเองก็กําลังแก้ปัญหานี้อยู่แล้ว น้ํามัน ขึ้นราคาลองบอกหน่อยสิใครแก้ได้ จะแก้อย่างไรจึงจะไม่กระทบต่อกองทุนน้ํามัน จะแก้อย่างไรจึงจะไม่เปึนผลต่อไปในข้างหน้าที่จะสร้างหนี้สร้างสินให้กับคนใช้น้ํามัน น้ํามันขึ้นราคากระทบอะไรบ้างทุกคนรู้ดีอยู่แล้ว แต่ก็ยึดโยงมาว่าควรจะแก้เรื่องนี้ รัฐบาลทําอยู่แล้ว เราไม่ใช่รัฐบาล เราเปึนฝ์ายนิติบัญญัติ เราก็ประชุมของเราไปไม่เกี่ยว ถ้าท่านเห็นว่าเขาทําไม่ถูกต้อง ไม่มีผลงานก็ยื่นญัตติอภิปรายไม่ไว้วางใจท่านก็ทํา ของท่านไป พวกผมก็จะแก้ไขกฎหมายของผมไปอย่างนี้ เงินเดือนตั้งเกือบแสนหนึ่ง หักภาษีแล้วเหลือ ๗๐,๐๐๐-๘๐,๐๐๐ บาท มันต้องทําให้เขา ไหน ๆ ก็ได้เข้ามาแล้ว ผมต้องขอบคุณท่านประธานครับที่ได้ให้เวลาผมได้อภิปรายในวันนี้ และขอกราบเรียน ฝากท่านสมาชิกทุกท่านว่าที่ผมพูดนี้ผมพูดจากความจริงใจของผม สวัสดีครับ