กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม พิษณุ หัตถสงเคราะห์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดหนองบัวลําภู พรรคพลังประชาชน ท่านประธานที่เคารพครับ ต่อเรื่องราวญัตติด่วนที่สภาแห่งนี้กําลัง พิจารณากันอยู่ หลักสําคัญก็คือจะแก้หรือไม่แก้รัฐธรรมนูญ คนที่จะให้แก้ก็อภิปราย เหตุผลประกอบในการแก้ไข ส่วนท่านที่เห็นว่ายังไม่ควรจะแก้ก็อธิบายกันไป ท่านประธานครับ ในส่วนตัวของผมเองนั้นผมก็ชื่นชมในรัฐธรรมนูญฉบับป้ ๒๕๕๐ เปึนบางมาตรา แต่เมื่อ ภาพโดยรวมแล้วผมคิดว่าถึงเวลาแล้วที่เราควรจะมาศึกษากัน มาตั้งคณะกรรมาธิการ ดูว่าแต่ละมาตราในรัฐธรรมนูญนั้น กฎหมายแต่ละฉบับนั้นควรที่จะมีการแก้ไขอะไรบ้าง ก่อนที่จะลงไปรายละเอียดเรื่องของรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมต้องขออนุญาตก่อน นั่นก็คือเรื่องที่มาของรัฐธรรมนูญ เพื่อนสมาชิกจากจังหวัดหนองคาย ท่านสมคิด ผมคิดว่าเปึนท่านสมาชิกที่อธิบายได้ง่าย เข้าใจง่ายและชัดเจนที่สุดตั้งแต่ผมฟังมา พี่น้องประชาชนจากจังหวัดหนองบัวลําภู ก็โทรศัพท์มาให้กําลังใจท่านสมคิดแม้นว่าจะโดนประท้วงหลายครั้งก็ไม่เปึนไรนะครับ เพราะว่านี่คือระบอบประชาธิปไตย ท่านประธานครับ ผมเองเห็นคล้ายกันกับท่าน เพื่อนสมาชิกสมคิดจากจังหวัดหนองคาย เพราะผมเห็นว่าประเทศไทยนี้แม้นว่าเราจะมี รัฐธรรมนูญ ตั้งแต่ป้ ๒๔๗๕ แต่รัฐธรรมนูญฉบับนั้นหรือว่าฉบับแรกของเมืองไทย ก็คล้ายกันเหลือเกินกับป้ ๒๕๕๐ ท่านประธานครับ ๗๐ กว่าป้แล้วผมก็ไม่คิดเหมือนกันว่า ในอายุของผมจะเห็นการปฏิวัติรัฐประหารจากป้ ๒๕๓๕ เปึนต้นมาไม่คิดว่าจะมี แต่ก็ได้เห็น จนได้ก็จะนําเหตุการณ์ในป้ที่มีการปฏิวัติรัฐประหารไปเล่าให้กับลูกกับหลานฟังว่า ประเทศไทยเองจะว่าด้วยดวงหรือว่าจะด้วยการเริ่มต้นที่ไม่ดีก็ไม่ทราบ เพราะว่ารัฐธรรมนูญ ฉบับแรกมันมาด้วยไม่ใช่วิถีทางประชาธิปไตย มันก็เลยไปสู่การที่ได้มาซึ่งประชาธิปไตย ได้ยากเหลือเกิน ท่านประธานครับ แต่ผมเองเปึนคนหนึ่งที่รักในระบอบประชาธิปไตย เคารพทั้งเสียงข้างมาก เคารพทั้งเสียงข้างน้อย แล้วผมก็ยังยืนยันว่าการปกครองด้วย ระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเปึนพระประมุขถือว่าเปึนการปกครองที่ดี ที่สุดและเหมาะสมที่สุดกับประเทศไทยของเรา ท่านประธานครับ เนื่องจากว่ารัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ มีหลายมาตราที่เปึนประโยชน์ แล้วผมคิดว่าน่าจะคงเอาไว้นะครับ เพราะว่า เปึนกฎหมายซึ่งบางครั้งเราต้องยอมรับว่าในระบอบประชาธิปไตยเราก็มีปัญหาถกเถียงกัน ซึ่งบางมาตราแม้ว่าเราจะเห็นด้วยแต่มันก็ไปไม่ถึงสักที แต่เมื่อมันมาแบบว่าพิเศษหน่อย มันก็เลยมาบัญญัติอยู่ในป้ ๒๕๕๐ ซึ่งผมคิดว่าถ้าอันไหนมันดีเราก็เก็บเอาไว้ ส่วนการอภิปราย ของผมวันนี้ผมจะไม่ยึดโยงกับรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ หรือป้ใด ๆ ก็ตามแต่ แต่ผมจะขอ เจาะดูในป้ ๒๕๕๐ รัฐธรรมนูญที่เราใช้กันอยู่ปัจจุบันนี้มันมีอะไรบ้างที่ขัดกับหลักการ ปกครองแบบประชาธิปไตย และขออนุญาตย้ําอันหนึ่งนะครับท่านประธานครับ รัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ มันออกมาชัดเหลือเกินว่าหลายมาตราที่ออกมา หรือว่าตัดมาเหมือนสูทนี่ครับ ตัดมาสําหรับที่จะปัองกันคนคนหนึ่งหรือว่าปัองกันระบอบระบอบหนึ่งไม่ให้กลับมาสู่ การเมืองการปกครองในประเทศไทย ซึ่งการตัดสูทเหล่านั้นผมคิดว่าเปึนการตัดสิทธิ หรือว่าเสียโอกาสของประเทศไทย แต่ผมจะไม่ขอลงรายละเอียด ท่านประธานครับ ถ้าหากจะดูในเรื่องของหมวด ๖ ว่าด้วยรัฐสภา ผมต้องเรียนท่านประธานอย่างนี้ว่า หมวด ๖ นี้ กระทบกับตัวผมเองถ้าจะว่าไปแล้วผมเปึน ส.ส. โมฆะรุ่นแรกของประเทศไทย ป้ ๒๕๔๙ ผมลงสมัครผู้แทนราษฎรรอบแรกลงคนเดียว ลงพรรคเดียว ได้คะแนนมาท่วมท้น แต่ก็ เปึนโมฆะ ท่านประธานที่เคารพครับ ตอนนั้นเขตเล็กท่านประธาน ผมไม่ว่าเลย ลงคนเดียวด้วย ไม่มีคู่ต่อสู้ด้วยก็ถือว่าเปึนระบอบประชาธิปไตย ดีใจอยู่พักเดียวครับ แต่ก็ต้องออกไปด้วย กฎหมาย ซึ่งผมเคารพนะครับ ผมก็ไม่ได้ว่า ผมเคารพ แต่พอมารัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ ขยับเขตจากเขตเล็กประชากรประมาณ ๑๕๐,๐๐๐ คน ผมต้องเข้าไปดูแลประชากรถึง ๕ แสนคนครับท่านประธาน จังหวัดหนองบัวลําภูมีอยู่ ๖ อําเภอ สมัยก่อนผมมี ๒ อําเภอ ที่รับผิดชอบ เมื่อรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ เข้ามาบังคับใช้ด้วยความที่อยากเปึนผู้แทนราษฎร ด้วยความที่อยากจะเข้ามาทํางานอาสาให้กับพี่น้องประชาชนก็ลงสมัครรับเลือกตั้ง แต่ต้องยอมรับว่า ๖ เดือนที่ผ่านมา ท่านประธานครับ ๖๐๐ กว่าหมู่บ้านยังกลับไปได้ ไม่ครบ แล้วชาวบ้านก็ต่อว่ามาเหลือเกิน แต่ผมก็จะพยายามถ้าสภานี้อยู่ครบ ๔ ป้ก็คง คิดว่าจะเข้าไปได้ทุกหมู่บ้านแล้วก็ไปแก้ไขให้กับพี่น้องประชาชนได้ จะนําเรียนอย่างนี้นะครับ ในรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ นี้ ในเรื่องของเขตเล็ก เขตใหญ่ ถามว่าต่างประเทศเขาทําอย่างไรกัน ผมศึกษาต่อที่ประเทศสหรัฐอเมริกาในสมัยที่เปึนวัยรุ่นอยู่เกือบ ๑๐ ป้ เขาแบ่งเปึนเขตละคน คนละเขต แล้วเขาดูแลกันได้ชัดเจน แล้วก็สามารถที่จะมองออกได้เลยว่าสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรหรือว่าตัวแทนของเขาในเขตนั้น ๆ ทําหน้าที่โดยชอบธรรม ทําหน้าที่ได้ถูกตากรรมการหรือเปล่า ถ้าไม่ถูกตา ๔ ป้เขาก็ เปลี่ยนครับท่านประธาน เพราะว่ามันเขตเล็ก และนอกจากนั้นท่านประธานครับ ต่างประเทศเขาก็ใช้ระบบพรรคเลือกคน ประชาชนเลือกพรรคเหมือนกัน แต่พอมา เปลี่ยนเปึนเขตใหญ่ขึ้นประชาชนเริ่มสับสน ในเขตนั้นอย่างผมเขตเลือกตั้งมี ๓ คน โชคดีหน่อย ที่อยู่พรรคพลังประชาชน และกระแสของพี่น้องประชาชนยังนิยมในพรรคเก่าอยู่ เขาก็เลยเลือกขึ้นมายกทีม แต่ถ้าไม่มีอย่างนั้นถ้าเกิดว่าเปึนเขตใหญ่และสู้กันเต็ม ๆ ประชาชนบางส่วนก็จะเอานโยบายพรรค บางส่วนก็จะเอาคน บางส่วนก็จะเอาเหตุผล อื่น ๆ ต่าง ๆ นานาอีก มันก็ไม่สามารถนํามาซึ่งระบอบประชาธิปไตยที่แท้จริงได้ เพราะฉะนั้นตรงนี้ผมใคร่ขอนําเรียนท่านประธานว่าควรจะแก้อย่างยิ่งในหมวด ๖ ว่าด้วย รัฐสภา มาตรา ๙๓ ถึงมาตรา ๑๑๐ นอกจากนั้นท่านประธานที่เคารพครับ ในการแบ่งเขต มาตรา ๙๔ นี้ (๔) เขียนไว้ว่าเขตหนึ่งมีไม่เกิน ๓ คน แต่ถ้าจังหวัดไหนใหญ่นะครับ อย่างจังหวัดอุดรธานีอยู่ข้าง ๆ ผมนี่ มีผู้แทนราษฎร ๑๐ คน มีอยู่ ๔ เขต บางเขตก็มี ๓ คน บางเขตก็มี ๒ คน ท่านประธานครับ นี่ล่ะครับระบอบประชาธิปไตย การเปึน ส.ส. การเปึน ตัวแทนของพี่น้องประชาชนก็น่าจะมาจากฐานเดียวกันครับ คนที่อยู่จังหวัดเดียว จังหวัด เล็ก ๆ มาจากประชาชนแสนกว่าก็มาเหมือนมีสิทธิทุกอย่างเท่าเทียมกันกับคนที่มาจาก จังหวัดใหญ่หรือเขตใหญ่ ๕ แสนคนนะครับ แค่ตรงนี้ก็มองออกแล้วนะครับว่า มันไม่เปึน ระบอบประชาธิปไตย แต่ถ้าหากว่าเราซอยออกไปเปึนเขตเล็ก เขตหนึ่ง ส.ส. รับผิดชอบ ๑๕๐,๐๐๐ คน สามารถที่จะเข้าถึงพี่น้องประชาชน และพี่น้องประชาชนก็สามารถเข้าถึง ส.ส. ได้ ตรงนี้เปึนเรื่องใหญ่ที่ผมคิดว่าถึงเวลาที่ควรจะเปลี่ยนแปลง ถึงเวลาที่ต้องมีการตั้ง คณะกรรมาธิการขึ้นมาศึกษารัฐธรรมนูญ ยังมีอีกหลายมาตรา นอกจากนั้นในหมวด ๖ นี้ ว่าด้วยเรื่องของรัฐสภา ซึ่งจะมีทั้ง ส.ส. และ ส.ว. จริง ๆ ผมไม่อยากจะแตะตรง ส.ว. มากนัก แต่ท่านประธานต้องนําเรียนนิดหนึ่งว่าการมาจากการเลือกตั้งกับมาจากการคัดสรร มันแตกต่างกันครับท่านประธาน การมาจากการเลือกตั้งอย่างผม ผมเปึนหนี้ประชาชน ๕ แสนกว่าคน แสนกว่าคะแนนที่จะต้องดูแล แต่การมาจากการแต่งตั้งนั้นหรือว่าสรรหานั้น ไม่ได้เปึนหนี้ใครครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นเขาก็ไม่มีหลักที่จะพิง ตรงนี้เปึนอันตราย เหลือเกิน พอมีสภาลูกผสมที่ทั้งเลือกตั้งและแต่งตั้งเข้ามารวมกัน และสภาลูกผสมก็สามารถ ที่จะถอดถอนผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองได้ ถ้าหากว่าเราปล่อยให้รัฐธรรมนูญมาตรานี้ ยาวนานไป ผมไม่มั่นใจว่าในอนาคตถ้าหากว่ามีการเปลี่ยนขั้ว เปลี่ยนข้างบริหารประเทศชาติ บ้านเมืองก็เดือดร้อนกันทุกพรรคล่ะครับ เพราะฉะนั้นมาตราตรงนี้น่าจะเปึนอะไรที่ควรที่จะ มีการแก้ไข แต่ในขณะเดียวกันท่าน ส.ว. ที่ได้รับการสรรหามาแล้วก็ควรจะอยู่ให้ครบ แต่เมื่อครบแล้วเรามีบทเฉพาะกาลแก้ไข แล้วก็ต้องเดินไปสู่กระบวนการที่ถูกต้องยุติธรรม ท่านประธานที่เคารพครับ ผมได้รับฉันทานุมัติมาจากพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะจาก จังหวัดหนองบัวลําภู ผมลงพื้นที่สอบถามพี่น้องประชาชนว่าจะให้แก้หรือไม่ให้แก้รัฐธรรมนูญ พี่น้องประชาชนหลายคนเปึนห่วงเหลือเกินว่าทําไมมีส่วนหนึ่งยังอยู่ที่สะพานมัฆวานรังสรรค์ ก็เลยบอกผมว่าน่าจะตั้งคณะกรรมาธิการศึกษากันเสียนะครับ แล้วก็เชิญพี่น้องที่อยู่ สะพานมัฆวานรังสรรค์มาเข้าร่วมกับเรา ผมก็เห็นด้วยนะครับ แล้วก็อยากจะฝากไปทาง ผู้หลักผู้ใหญ่ด้วยว่า ในการตั้งคณะกรรมาธิการ ๔๔ คนมันน้อยไป ก็เปึน ๖๐ หรือเปึน ๑๐๐ คนก็ได้ ท่านประธานครับ ยิ่งเยอะยิ่งดีเพื่อที่จะได้รับฟังจากทุกภาคส่วนว่าใครเห็นด้วย ใครไม่เห็นด้วย และทุกอย่างกลับเข้ามาสู่ระบบรัฐสภาเถอะครับ สงสารประเทศไทย สงสารคนไทย ซึ่งขณะนี้โดยเฉพาะคนยากคนจนนะครับอยู่ในชนบทเองกําลังจะได้ลืมตา อ้าปาก กําลังขายข้าวเปึนราคา แต่พอมีเหตุการณ์วุ่นวายขึ้นในกรุงเทพฯ เองเขาก็ไม่สบายใจ พี่น้องประชาชนก็ไม่มีความสุขในชีวิต และอยากจะฝากเรียนทุกฝ์ายที่เกี่ยวข้อง ในระบอบประชาธิปไตยแห่งนี้หันหน้าเข้ามาหากันพูดคุยกันด้วยเหตุด้วยผล ผมคิดว่า ประเทศไทยของเราน่าจะไปรอดนะครับ แม้ว่าจะล้มลุกคลุกคลานมาหลายครั้งก็ตามแต่ ท่านประธานครับ สุดท้ายผมก็เห็นด้วยที่จะมีการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อศึกษา การแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ เพื่อให้ได้ ข้อสรุปและนําไปสู่การแก้ไขรัฐธรรมนูญอย่างเปึนรูปธรรมต่อไป ขอขอบพระคุณครับ