ท่านประธานครับ สิ่งที่ผมอยากจะกราบเรียน ในมาตรา ๒๖๖ ซึ่งถือว่าเปึนตัวอย่างหนึ่งที่คงจะนําไปประกอบกับการพิจารณาได้ ประเด็นที่กระผมมีความรู้สึกไม่สบายใจต่อการทําหน้าที่ของสมาชิกในรัฐสภาแห่งนี้ ในส่วนของเรื่องที่จะห้ามไม่ให้สมาชิกได้เข้าไปก้าวก่ายหรือแทรกแซงกระผมไม่ติดใจ กระผมติดใจในเรื่องที่ว่า ห้ามสมาชิกเข้าไปก้าวก่ายหรือแทรกแซงเพื่อประโยชน์ของตนเอง ของผู้อื่น คําว่า ของผู้อื่น นี่ล่ะครับคงจะต้องตีความกันพอสมควร ถ้า ของตนเอง ยังพอ เข้าใจได้ว่าเปึนของตัวเรา ของพรรคการเมือง ก็พอเข้าใจได้ว่าเปึนของพรรคการเมือง ที่เราได้สังกัด แต่ ของผู้อื่น จะตีความเปึนอย่างอื่นไม่ได้หรอกครับ ผู้อื่นคือคนทั่วไป แล้วที่จะเปึนปัญหาตามมาที่ความเข้าใจของผมก็คือพี่น้องประชาชนด้วยเหมือนกัน เพราะฉะนั้นที่จะเปึนปัญหาต่อไปท่านประธานท่านคงทราบและเข้าใจดีว่าสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรจะมีอยู่ ๒ หน้าที่หลัก ๆ หน้าที่สําคัญคือหน้าที่ในทางนิติบัญญัติ ในสภาผู้แทนราษฎร หน้าที่อีกหน้าที่หนึ่งซึ่งผมเชื่อว่าผู้แทนที่มาจากการเลือกตั้ง โดยพี่น้องประชาชนคงไม่มีใครปฏิเสธว่าหน้าที่ที่เราจะต้องรับผิดชอบต่อพี่น้องประชาชน พี่น้องประชาชนมีปัญหาเดือดร้อน คนที่เขานึกถึงคนแรกคือผู้แทนราษฎรของเขา มีปัญหาเรื่องน้ํา มีปัญหาเรื่องไฟ เรื่องถนนหนทาง หลาย ๆ เรื่องด้วยกันที่เปึนปัญหา เขาก็จะร้องเรียนมา เขาก็จะบอกผ่านมายังผู้แทนราษฎรของเขา แต่เดิมเราสามารถที่จะ ประสานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ เราสามารถทําหนังสือแจ้งไป เราสามารถขอให้ หน่วยงานนั้นลงมาตรวจสอบ เราสามารถที่จะเข้าไปร่วมประชุม ร่วมหารือกับหน่วยงาน ต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องเหล่านั้นเพื่อจะหาข้อยุติกับปัญหาต่าง ๆ ถ้ารวมไปถึงคณะกรรมาธิการ สามัญที่อาจจะเกิดขึ้นในวันข้างหน้านี้ หน้าที่กรรมาธิการสามัญท่านประธานก็คงทราบดี เวลาพี่น้องประชาชนเดือดร้อนมาร้องเรียนกรรมาธิการ กรรมาธิการก็จะเชิญส่วนราชการ ที่เกี่ยวข้องเข้ามาชี้แจง ก็เกิดคําถามว่า ถ้ารัฐธรรมนูญเขียนไว้แบบนี้เรายังสามารถจะ ดําเนินการอย่างนั้นได้หรือไม่ ใครจะเปึนคนบอกถ้าเกิดเหตุการณ์อย่างนั้น เกิดจะต้องมี การตีความ และผมเชื่อเหลือเกินว่าประโยคเช่นนี้จะตีความเปึนอย่างอื่นคงเปึนไปได้ยาก ผมก็ไม่แน่ใจว่าผู้ที่ร่างคิดอย่างไร เพราะฉะนั้นก็จะเปึนปัญหาอย่างมากในการที่เราจะ ทําหน้าที่เพื่อสนองตอบให้กับพี่น้องประชาชน นั่นหมายความว่าผู้แทนราษฎร สิ่งที่เรา พึงจะต้องทําเราก็ไม่สามารถที่จะดําเนินการได้ หรือจะทํา ทําได้ก็เฉพาะบางช่องทาง เท่านั้น อย่างเช่นเสนอยื่นกระทู้ถาม หารือกับท่านประธานเท่านั้นเอง แต่มันก็คงไม่ได้ ข้อยุติ มันก็คงไม่ใช่ประสิทธิภาพที่แท้จริงของการทําหน้าที่ของผู้แทนราษฎร นี่คือเรื่องหนึ่ง ที่กระผมอยากจะกราบเรียนว่าเราน่าจะต้องมีการพิจารณาดูในเหตุผลตรงนี้ด้วย

อีกส่วนหนึ่งท่านประธานครับ จริง ๆ ผมก็ไม่อยากกราบเรียนเรื่องนี้ เวลาพูดเรื่องนี้ทีไร เพราะว่าพรรคที่กระผมได้สังกัดอยู่ก็ถือว่าเปึนพรรคหนึ่งที่มีส่วนได้เสีย หัวหน้าพรรคเองท่านก็ออกมาพูดอยู่หลายครั้ง แต่กระผมคิดว่าบางเรื่องเราทําในสิ่งที่ มันถูกต้องเราก็สามารถทําได้ แล้วการที่เราจะศึกษารัฐธรรมนูญถ้าเกิดว่าอาจจะต้องมี การแก้ไขต่อไปมันก็ไม่ได้หมายความว่าเราจะทําเฉพาะการแก้ปัญหาวันข้างหน้า ระยะใกล้เท่านั้น อาจจะมองไปถึงการแก้ปัญหาในอนาคตที่อาจจะเกิดขึ้นได้ มาตราที่ หลายคนพูดถึงได้มีการวิพากษ์วิจารณ์ทั้งในทางที่ดีและในทางที่อาจจะไม่ดีก็ตามที ในมาตราที่ผมเชื่อว่าทุกท่านก็คงจะคุ้นเคย คือมาตรา ๒๓๗ ที่เปึนปัญหาอย่างยิ่ง ผมเชื่อว่าทุกพรรคการเมืองไม่มีใครไม่หวาดวิตกกังวลในเรื่องเหล่านี้ที่เกิดขึ้น พรรคชาติไทย ถือว่าเปึนพรรคหนึ่งที่มีส่วนได้เสีย ซึ่งผมคิดว่าถ้าพูดเช่นนี้ แน่นอนอาจจะมองไปอย่างนั้น ก็ได้ แต่ผมขออนุญาตพูดในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรคนหนึ่งที่มีสิทธิในการที่จะ นําเสนอความเห็น ส่วนหนึ่งที่อาจจะเปึนปัญหาในรัฐธรรมนูญฉบับนี้ เพื่อเปึนข้อสังเกต ในการที่จะนําไปสู่การพิจารณาต่อไป มาตรา ๒๓๗ สรุปง่าย ๆ ใครกระทําความผิด คนหนึ่งทําให้เชื่อได้ว่า สมควรเชื่อได้ว่า ไม่ใช่ผู้ที่กระทําความผิดเท่านั้นที่จะต้อง ถูกเพิกถอนสิทธิ แต่กลับโยงใยไปถึงคณะกรรมการบริหารพรรคคนอื่น ๆ ด้วย แล้วก็ รวมไปถึงอาจทําให้มีการยุบพรรคการเมืองนั้นได้ เรื่องนี้เปึนเรื่องที่ร้ายแรง และผมเชื่อ เหลือเกินว่าสมควรอย่างยิ่งที่จะต้องมีการพูดจา ได้มีการพิจารณากันในเรื่องนี้ คําว่า ควรเชื่อได้ว่า เหตุอันควรเชื่อได้ว่า เท่านั้น มันได้ส่งผลต่อการที่อาจจะถึงขั้น ยุบพรรคการเมืองที่ก่อตั้งมาหลายสิบป้ ผมไม่ได้พูดเช่นนี้เพราะด้วยความเปึนห่วงพรรค ที่ผมสังกัดอยู่เท่านั้น แต่ผมห่วงพรรคการเมืองทุกพรรคการเมือง ซึ่งถ้ากฎหมาย ยังคงดํารงอยู่จากนี้ไป การเลือกตั้งครั้งต่อไปก็ไม่ใช่ว่าปัญหาจะหมด แน่นอนที่สุดครับ เราไม่ทราบหรอกว่าผู้สมัครคนหนึ่ง สมาชิกคนหนึ่งจะไปกระทําความผิดจริงหรือไม่ เราคงทราบได้ยาก และเมื่อเราจะทราบว่าเขากระทําความผิดนั้นหมายความว่า ถ้าในกฎหมายนี้บอก ก็หมายความว่า กกต. ได้มีคําตัดสินมาแล้ว ได้มีคําวินิจฉัยมาแล้ว ให้ใบเหลืองหรือให้ใบแดง นั่นคือเรารู้ว่าเขากระทําความผิด เราทราบว่าเขากระทําความผิด เพราะคณะกรรมการการเลือกตั้งวินิจฉัยมีคําสั่งให้ใบเหลืองหรือใบแดง รัฐธรรมนูญ ฉบับนี้ในมาตรา ๒๓๗ บอกว่า ถ้ารู้แล้วยังไม่ยับยั้งถือว่ามีความผิดด้วย ผมถามว่า เมื่อเรารับทราบ หนทางเดียวที่เรารับทราบได้คือเรารับทราบเมื่อเขามีคําสั่งมาแล้วว่า มีความผิดจะยับยั้งตอนไหน อันนี้คือปัญหาที่เกิดขึ้น มาตรา ๒๓๗ โยงไปถึงมาตรา ๖๘ เรื่องการกระทําที่อาจจะเปึนปรปักษ์กับการปกครองระบอบประชาธิปไตย เช่นเดียวกัน ๒ มาตรานี้ก็จะโยงกัน ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพว่า จริง ๆ แล้วยังมีอีกหลายประเด็นด้วยกันในรัฐธรรมนูญฉบับนี้ที่ยังมีปัญหา บางมาตรา ก็เปึนเรื่องที่ดี เปึนเรื่องที่เราก็อาจจะได้มีการหยิบยกขึ้นมาได้พิจารณา ได้มีความคิดเห็น ร่วมกันว่าอันนี้เปึนเรื่องที่ดีเราก็สามารถที่จะประมวลเก็บไว้ได้ แต่เรื่องที่เปึนปัญหา ผมหยิบยกเรื่องที่เปึนปัญหาขึ้นมาเพราะผมมองว่าสิ่งที่เราจะพิจารณาเราต้องการที่จะหา ข้อบกพร่อง ถ้าสิ่งไหนดีแล้วผมเชื่อว่าเราต้องเก็บไว้ ต้องรักษาไว้แน่นอน แต่สิ่งใด ที่เปึนปัญหา เรื่องไหนที่เปึนปัญหา เราควรจะมุ่งเน้นในการที่จะเข้าไปดู เพื่ออาจจะ นําไปสู่การแก้ไขในรัฐธรรมนูญนี้ในอนาคตข้างหน้าต่อไป จริง ๆ แล้วผมเชื่อว่ายังมี ท่านสมาชิกอีกหลาย ๆ ท่านที่คงจะได้มีการอภิปรายในเรื่องเหล่านี้ แล้วอาจจะมี การลงรายละเอียดเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญฉบับนี้ด้วย คืออาจจะฝากเปึนข้อสังเกตไว้ ในการที่จะให้คณะกรรมาธิการวิสามัญ ถ้าเราจะมีการตั้งขึ้นไปพิจารณาอย่างละเอียด รอบคอบให้ได้ประโยชน์สูงสุดต่อการที่เราจะได้มีรัฐธรรมนูญได้ใช้บังคับต่อไป ในภายภาคหน้าด้วย ดังนั้นกระผมจึงขอเสนอญัตติดังกล่าวนี้ตามข้อบังคับการประชุม สภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๕๑ ข้อ ๔๑ และข้อ ๔๒ เพื่อให้สภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณา แต่งตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาปัญหาอุปสรรคในการปฏิบัติตาม รัฐธรรมนูญ หรือศึกษาข้อดี ข้อเสียของบทบัญญัติในรัฐธรรมนูญเพื่อประกอบในการให้มี การแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญในโอกาสต่อไป ขอกราบขอบพระคุณครับ