กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมได้รับฟังเพื่อนสมาชิกได้เสนอแนะ แล้วก็ท้วงติง ร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยผู้ตรวจการแผ่นดิน พ.ศ. .... ด้วยความคิดที่หลากหลาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเด็นที่เพื่อนสมาชิกบางท่านได้กรุณา แสดงความเห็นว่า ร่าง พ.ร.บ. สํานักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน พ.ศ. .... นั้นควรจะอยู่ใน กฎหมายฉบับนี้ด้วย อันนี้เปึนสิ่งที่ต้องยอมรับไว้ว่าความเห็นเราแตกต่างกันได้ในเรื่องเหล่านี้ ผมเรียนท่านประธานว่าผมและพรรคประชาธิปัตย์ได้เสนอร่างพระราชบัญญัติ ประกอบรัฐธรรมนูญฉบับนี้ขึ้นมา ๒ ร่างพระราชบัญญัติด้วยกัน คือร่างพระราชบัญญัติ ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยผู้ตรวจการแผ่นดิน พ.ศ. .... แล้วก็ร่างพระราชบัญญัติ สํานักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน พ.ศ. .... แต่ว่าร่างพระราชบัญญัติสํานักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน พ.ศ. .... นั้น ท่านประธานได้วินิจฉัยว่าเปึนกฎหมายที่เกี่ยวกับการเงิน ท่านประธาน ก็ได้ส่งเรื่องไปยังนายกรัฐมนตรีเพื่อรับรอง เพราะฉะนั้นวันนี้เราก็ได้พิจารณาเฉพาะ ร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยผู้ตรวจการแผ่นดิน พ.ศ. .... แต่อย่างไรก็ตาม ถึงแม้ว่ากฎหมายว่าด้วยสํานักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน พ.ศ. .... ยังไม่ได้รับการพิจารณา ในขณะนี้ เมื่อเราผ่านกฎหมายฉบับนี้ไปสํานักงานของผู้ตรวจการแผ่นดินที่เปึนอยู่ ที่มีอยู่ในขณะนี้ก็สามารถปฏิบัติภารกิจของท่านได้ ก็ต้องรอกฎหมายอีกฉบับหนึ่ง เข้ามาพิจารณา ปัญหาว่าเมื่อเราได้ผ่านร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ไปแล้ว เราจะไปแก้ไข เพิ่มเติมเพื่อบรรจุในส่วนของสํานักงานผู้ตรวจการแผ่นดินไว้ในกฎหมายฉบับนี้ได้หรือไม่ ผมคิดว่าเปึนเรื่องที่ต้องพิจารณากันในชั้นรายละเอียด แต่ก็ต้องยอมรับว่าสิ่งนี้เปึนสิ่งที่ เรามีความเห็นต่างกันในเรื่องของการออกกฎหมาย

ท่านประธานที่เคารพครับ กฎหมายฉบับนี้ได้มีผู้เสนอ ๒ ร่างด้วยกันคือ ร่างของสํานักงานผู้ตรวจการแผ่นดินและร่างของกระผมและเพื่อนสมาชิกจากพรรคประชาธิปัตย์ แต่ว่าไม่มีร่างของพรรคการเมืองอื่นใดรวมทั้งพรรคการเมืองในซีกของรัฐบาลได้เสนอ ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ขึ้นมา เราใช้เวลาในการเป่ดสมัยประชุมวิสามัญมายาวนาน พอสมควรครับ เหตุผลหนึ่งที่รัฐบาลได้ใช้เวลาในการเป่ดสมัยวิสามัญมาค่อนข้างจะยาว ในขณะนี้ รัฐบาลบอกว่ารัฐบาลจําเปึนต้องเป่ดประชุมสมัยวิสามัญเพื่อพิจารณากฎหมาย ประกอบรัฐธรรมนูญ และกระผมคิดว่าเพื่อนสมาชิกในสภาแห่งนี้ก็ให้ความร่วมมือกับรัฐบาลว่า เราจะพิจารณา กฎหมายฉบับนี้กันแค่นี้ในวันนี้ หลังจากนั้นก็จะลงมติเพื่อได้มีเวลา สภาแห่งนี้จะได้นํา กฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญที่รัฐบาลต้องการ และก็ประกาศกับสาธารณะว่า จะนํามาพิจารณาคือ ร่าง พ.ร.บ. ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการปัองกันและปราบปราม การทุจริต (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... และร่างพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ และกํากับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. .... ผมคิดว่าอีกสักครู่หนึ่งถ้าเปึนไปตามที่นโยบายที่รัฐบาลได้แถลงไว้เราก็คงจะได้ พิจารณากฎหมายฉบับนี้ในวันนี้ต่อไปครับ ผมกราบเรียนท่านประธานว่าความจริงแล้ว ผมไม่ตั้งใจที่จะยืนขึ้นเพื่ออภิปรายสรุปกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยผู้ตรวจการแผ่นดิน เนื่องจากได้รับฟังความเห็นของเพื่อนสมาชิกก็คิดว่าครอบคลุม และเพื่อนสมาชิกคงจะให้ การรับรองและรับหลักการกฎหมายฉบับนี้ เพราะไม่มีเหตุผลใดครับที่สภาแห่งนี้จะไม่รับ หลักการร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ แต่ว่าเมื่อสักครู่ก่อนที่ผมจะลุกขึ้นอภิปราย เพื่อนสมาชิกได้กรุณาอภิปรายเลยไปในหลายเรื่องครับ ซึ่งบางเรื่องนั้นต้องกราบเรียน ท่านประธานว่าได้กระทบถึงบุคคลภายนอก และโดยเฉพาะอย่างยิ่งได้กระทบถึง พรรคประชาธิปัตย์ ได้กระทบถึงอดีตหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ ผมใช้สิทธิประท้วงไปแล้ว แต่ไม่เปึนไรครับ ท่านประธานบอกว่าไม่ได้เอ่ยชื่อไม่มีการเสียหาย ผมก็ไม่ว่าครับ แต่ว่าในขณะนี้ผมไม่ได้ใช้สิทธิประท้วงครับ เพื่อนสมาชิกได้อภิปรายถึงเรื่องเขาพระวิหาร ได้อภิปรายถึงความไม่ชอบธรรมของรัฐธรรมนูญ ได้อภิปรายฝากผู้ตรวจการแผ่นดินว่า ให้ไปตรวจสอบการว่าความในเรื่องการเสียดินแดนของประเทศไทยในกรณีเขาพระวิหาร เมื่อป้ ๒๕๐๕ และได้พาดพิงว่าผู้ที่ว่าความและเราเสียดินแดนไปในขณะนั้นคือ หม่อมราชวงศ์เสนีย์ ปราโมช อดีตนายกรัฐมนตรี อดีตหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ ท่านได้พูดในลักษณะทํานองว่าเราเสียดินแดน เพราะหม่อมราชวงศ์เสนีย์ ปราโมช หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ อดีตนายกมนตรีว่าความและแพ้คดีขณะนั้น ซึ่งผมพยายาม ชี้แจงกับท่านประธานในขณะนั้นว่าเวลาเขาว่าความกันนั้นมันมีทั้งข้อเท็จจริงและมีทั้ง ข้อกฎหมาย ผมทราบว่าที่เราแพ้คดีในศาลโลกเพราะว่ารัฐบาลในขณะนั้นไม่ได้โต้แย้ง สนธิสัญญาเรื่องอาณาเขตระหว่างประเทศไทยกับประเทศเขมร เราไม่ได้โต้แย้งสนธิสัญญา ที่ประเทศฝรั่งเศสทําไว้ครับ เมื่อข้อเท็จจริงเปึนอย่างนั้นในขณะนั้นไม่ว่าอย่างไรก็ตาม ผมคิดว่าเราก็ต้องแพ้คดีอย่างที่เกิดขึ้นมาแล้ว แต่สิ่งที่ผมอยากจะกราบเรียนครับว่า เพื่อนสมาชิกได้พูดไปทํานองว่าเราแพ้คดีเรื่องอะไร ท่านพูดฝากในลักษณะทํานองว่า ให้ผู้ตรวจการแผ่นดินไปดูสิว่าในป้ ๒๕๐๕ เราแพ้คดีเขาพระวิหารเพราะอะไร ผมเรียน ท่านประธานว่าในร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญฉบับนี้ความจริงท่านไม่ควร อภิปรายอย่างนั้นครับ เพราะว่าในร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญนั้นเราเขียน เพียงแค่ว่าเรื่องใดก็ตามที่เกิดล่วงเลยระยะเวลา ๒ ป้แล้ว เราจะไม่สอบสวนครับ ผู้ตรวจการแผ่นดินจะไม่มีอํานาจในการพิจารณาเรื่องเหล่านั้นที่มีอายุเลยมา เกิดขึ้น เกิน ๒ ป้มาแล้ว แต่ว่าท่านได้กรุณาพูดไปถึงป้ ๒๕๐๕ ท่านประธานครับ ผมลุกขึ้นมา เพื่อที่จะกล่าวสรุปกับท่านประธานว่า เพื่อนสมาชิกคงจะรับหลักการร่างพระราชบัญญัติ ฉบับนี้ และผมลุกขึ้นมาเพื่อจะกราบเรียนท่านประธานว่าผมภูมิใจที่มีอดีตหัวหน้าพรรคชื่อ หม่อมราชวงศ์เสนีย์ ปราโมช และผมภูมิใจที่อดีตหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ หม่อมราชวงศ์เสนีย์ ปราโมช เคยเปึนนายกรัฐมนตรีของประเทศนี้ ผมภูมิใจที่จะกราบเรียนท่านประธาน ฝากไปถึงพี่น้องประชาชนทั่วประเทศว่าที่เราภูมิใจเพราะว่าอดีตนายกรัฐมนตรีเสนีย์ ปราโมช ท่านได้เสียชีวิตอย่างสงบสุขในประเทศนี้ และท่านใช้ชีวิตอย่างสงบสุขในประเทศนี้ ผมเชื่อมั่นว่าทุกคนในประเทศนี้ไม่มีใครระแวงสงสัยในความซื่อสัตย์สุจริตของ หม่อมราชวงศ์เสนีย์ ปราโมช ผู้พิพากษา ตุลาการทุกท่านยกย่องหม่อมราชวงศ์เสนีย์ ปราโมช เปึนบูรพาจารย์ เปึนครูบาอาจารย์ของผู้พิพากษาทุกคนทุกผู้ทุกนามครับ นั่นคือสิ่งที่ผมคิดว่าสมาชิกแห่งพรรคนี้เราภาคภูมิใจ และที่ภาคภูมิใจนอกเหนือไปจากนั้น ผมคิดว่าตลอดชีวิตของท่านและจนถึงวันนี้ วันที่ผมยืนขึ้นอภิปรายต่อท่านประธาน ในสภานี้ ผมไม่เคยได้ยินว่ามีการกล่าวหาว่าหม่อมราชวงศ์เสนีย์ ปราโมช อดีตหัวหน้า พรรคประชาธิปัตย์ อดีตนายกรัฐมนตรีทุจริต ผมไม่เคยได้ยินว่าหัวหน้าพรรคของผม อดีตนายกรัฐมนตรีของผม หม่อมราชวงศ์เสนีย์ ปราโมช โกงภาษีหรือทุจริตด้วย ประการใดก็ตาม ผมเรียนย้ํากับท่านประธานตรงนี้ว่าในทางการเมืองนั้นเราสร้าง ดาวคนละดวงได้ครับ ผมก็มีสิทธิสร้างดาวของผม ท่านมีความเชื่ออย่างหนึ่ง ท่านก็สร้าง ดาวของท่านได้ เรานับถือพระเจ้ากันคนละองค์ได้ครับ แต่ว่าผมลุกขึ้นมาเรียนยืนยัน กับท่านประธานว่าเราภูมิใจที่หัวหน้าพรรคนี้ไม่เคยคิดทรยศต่อบ้านเมืองแล้วไม่เคย โกงภาษี ผมไม่กล่าวประณามถึงหัวพรรคอื่นครับ แต่ว่าหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ ไม่เคยเปึนอย่างนั้น ขอบพระคุณครับ