สุวโรช อภิปรายหนุน พ.ร.บ.ตรวจการที่ดิน ยืนยันประโยชน์ประชาชน 76 จังหวัด

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม สุวโรช พะลัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วนของพรรคประชาธิปัตย์ ผมขออภิปรายเพื่อสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย ผู้ตรวจการแผ่นดิน พ.ศ. .... ท่านประธานที่เคารพ เราต้องยอมรับความจริงครับว่า องค์กรผู้ตรวจการแผ่นดินนั้นเปึนองค์กรที่มีคุณค่าและมีประโยชน์ ประโยชน์ในที่นี้ ต้องกราบเรียนครับว่าประเทศไทยไม่ใช่มีเฉพาะกรุงเทพมหานคร กรุงเทพมหานครไม่ใช่ ประเทศไทย แต่ประเทศไทยคือคนทั้ง ๗๖ จังหวัด ผมสะท้อนปัญหาตรงนี้เพื่อจะ กราบเรียนว่าจริงอยู่ชื่อองค์กรผู้ตรวจการแผ่นดินเปึนไปตามเกียรติในระบบกฎหมาย รัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันคือ ป้ ๒๕๕๐ เดิมนั้นมีคําว่า ผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา เพราะฉะนั้นองค์กรนี้ไม่ใช่องค์กรใหม่แต่ประการใด ต้องยอมรับความเปึนจริงว่า ตลอดระยะเวลาที่ผ่านมานั้นท่านได้สร้างประโยชน์ในการสร้างความเปึนธรรมให้กับ พี่น้องประชาชนในการเข้าถึงข้อมูล โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกระบวนการยุติธรรม ซึ่งในส่วนตรงนี้จริงอยู่หลายเรื่อง ถ้าหากอยู่ในกระบวนการยุติธรรมท่านไม่สามารถเข้าไป เกี่ยวข้องหรือเข้าไปก้าวล่วงในสิ่งดังกล่าวนั้นได้ก็จริงอยู่ แต่ท่านได้กรุณาให้ข้อเสนอแนะ ให้ความเปึนธรรมกับพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งพี่น้องประชาชนที่อยู่ในภูมิภาค ต่าง ๆ ผมกราบเรียนตรงนี้เพื่อจะเรียนกับท่านประธานว่า ผมเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ในสภาแห่งนี้มานานพอสมควร และองค์กรตรงนี้เปึนองค์กรที่มีประโยชน์ต่อพี่น้อง ประชาชน ผมแสดงความคิดเห็นเรื่องดังกล่าวนี้ด้วยเจตนาที่สุจริต ไม่มีเจตนาแอบแฝง ประการใด โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเด็นทางการเมืองสําหรับผมไม่มี กระผมกราบเรียนว่า สิ่งที่ผมเปึนห่วงและผมกังวลต่อร่างกฎหมายฉบับนี้ก็คือ ทําอย่างไรที่จะให้มีเครือข่าย ในการที่จะออกไปบริการในการรับความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนในการเข้าถึง การบริการรับใช้ขององค์กรของท่านให้มากขึ้น ซึ่งเมื่อสักครู่นี้ผมก็ได้กราบเรียน ต่ออาจารย์ศรีราชาไป เปึนข้อเท็จจริงที่เกิดขึ้นสําหรับพี่น้องประชาชนที่อยู่ในต่างจังหวัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภูมิภาคต่าง ๆ จังหวัดชุมพรก็เปึนจังหวัดหนึ่งที่ต้องการ ความยุติธรรมจากผู้ตรวจการแผ่นดิน ซึ่งการที่จะไปรับเรื่องราวร้องทุกข์ของพี่น้อง ประชาชนเหล่านี้ในบางครั้งเขามาด้วยความยาก มาด้วยความลําบาก ทําอย่างไรที่เขา จะเข้าถึงองค์กรของท่าน การสร้างเครือข่ายของผู้ตรวจการแผ่นดินตรงนี้เปึนเรื่องที่ผมมี ความกังวลเพราะอยากจะให้พี่น้องประชาชนที่อยู่ในภูมิภาคในต่างจังหวัดได้มีโอกาส ใช้องค์กรผู้ตรวจการแผ่นดินในการสร้างความเปึนธรรมให้เกิดขึ้นในสังคม ประเด็นของ ปัญหาก็คือว่าเครือข่ายต่าง ๆ ขององค์กรของท่านในขณะนี้ ผมยังมองว่าตลอดระยะเวลานั้น ยังไม่ครอบคลุมกว้างไกลแล้วก็ทั่วถึงให้กับพี่น้องประชาชนได้ดีเท่าที่ควร ดังนั้นเปึนประเด็น ของปัญหาที่อยากกราบเรียนผ่านท่านประธานไปยังผู้เสนอร่างกฎหมายฉบับนี้ว่า ผมอยากจะฟังจากท่านว่าท่านมีแนวคิดในการที่จะบริการในการรับความเปึนธรรม ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนที่อยู่ในภูมิภาคต่าง ๆ ได้อย่างไรให้ทั่วถึง เท่าเทียม และมีความยุติธรรม แล้วสิ่งที่ผมกราบเรียนต่ออาจารย์ศรีราชาไปเมื่อสักครู่นี้ครับ ถ้าท่านจะได้กรุณาตอบในที่ประชุมสภาแห่งนี้ว่าเรื่องดังกล่าวของชาวบ้านที่ฝากผมมายัง ผู้ตรวจการแผ่นดิน ซึ่งใช้เวลาประมาณเกือบเดือนแล้วชาวบ้านเขาเดือดร้อนครับ แล้วเปึนประเด็น ๒ แง่ ๒ ง่าม แง่หนึ่งก็คือเปึนเรื่องตรวจสอบนโยบายของรัฐบาล เกี่ยวกับการตัดไม้ทําลายป์าตามนโยบายของรัฐบาล แต่พี่น้องประชาชนครับ เวลาเขาไปปลูกปาล์มปลูกยางไม่มีใครว่า เวลาใส่ปุิยก็ไม่มีใครว่า แต่เวลาเขาจะเอาปาล์ม ไปขาย เขาจะเอาน้ํายางพาราไปขายเพื่อเลี้ยงครอบครัวของเขาเขาถูกจับ มันจะเปึนธรรม กับเขาหรือครับ สิ่งดังกล่าวเหล่านี้เขาไม่รู้จะพึ่งใคร เพราะกระบวนการในการดําเนินการ ในเรื่องนี้ก็คือมาจากท่านผู้ว่าราชการจังหวัด มาจากท่านนายอําเภอซึ่งรับนโยบายมาจาก รัฐบาล เพราะฉะนั้นการแถลงนโยบายของรัฐบาลเกี่ยวกับเรื่องดังกล่าวนี้มันต้องหมิ่นเหม่ว่า อยู่ในอํานาจของผู้ตรวจการแผ่นดินหรือไม่ ดังนั้นจะออกมุมแดงหรือมุมดําหรือมุมขาว ผมคิดว่าระยะเวลาที่เขาร้องเรียนมายังผู้ตรวจการแผ่นดินตรงนี้แหละควรจะมีข้อจํากัด เกี่ยวกับเวลาในการรับเรื่อง แล้วจะตอบรับในเรื่องดังกล่าวว่าอยู่ในกรอบอํานาจหน้าที่ ของท่านแค่ไหนเพียงไรในระยะเวลาพอสมควรด้วย และผมดีใจครับ ในร่างกฎหมาย ฉบับใหม่ การร้องเรียนไม่จําเปึนจะต้องร้องเรียนเปึนลายลักษณ์อักษร ท่านสามารถ เป่ดเกมรุกกับปัญหาได้เลย เมื่อเห็นว่าปัญหาดังกล่าวนั้นเปึนปัญหาที่มีความจําเปึนในการสร้างความเปึนธรรม ให้เกิดขึ้นกับส่วนรวม ท่านสามารถที่จะดําเนินการในการสืบสวนสอบสวนเรื่องดังกล่าวได้ ตรงนี้ก็จะเปึนอีกส่วนหนึ่งในการที่จะทําให้สังคมได้รับความเปึนธรรมจากองค์กรของท่าน แต่ประเด็นของปัญหาก็คือว่า ความจําเปึน ความสําคัญในเรื่องดังกล่าวนั้นแค่ไหน เพียงใด ผมเปึนห่วงตรงนี้ว่าท่านกล้าจริงหรือเปล่า เมื่อเกิดปัญหาขึ้นมาท่านกล้า ที่จะไปรับลูกเพื่อสร้างความเปึนธรรมในความสําคัญต่อส่วนรวมตรงนั้นได้จริงหรือไม่ เพราะฉะนั้นผมขออนุญาตกราบเรียนผ่านท่านประธานไปยังผู้เสนอร่างด้วยข้อจํากัด ทางด้านเวลาเพียงแค่นี้ครับ กราบขอบพระคุณครับ