นายพีระพันธุ์ สาลีรัฐวิภาค กรุงเทพมหานคร

ขอบพระคุณท่านประธานครับ ผมขออนุญาตท่านประธานอ่านในมาตรา ๓๕ วรรคแรกก่อน บอกว่า ห้ามมิให้เจ้าหน้าที่ ของรัฐใช้ตําแหน่งหน้าที่โดยมิชอบด้วยกฎหมายกระทําการใด ๆ อันเปึนเหตุให้การออกเสียง ไม่เปึนไปโดยสุจริตและเที่ยงธรรม แน่นอนถูกต้องเลยครับ วรรคสองบอกว่า การใช้ตําแหน่ง หน้าที่โดยมิชอบตามวรรคหนึ่ง มิได้หมายความรวมถึงการปฏิบัติหน้าที่ตามปกติที่พึงต้อง ปฏิบัติในตําแหน่งของเจ้าหน้าที่ของรัฐนั้น หรือการแนะนํา หรือช่วยเหลือในการดําเนินการ ที่เกี่ยวข้องกับการออกเสียง โดยมิได้เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติหน้าที่ แม้ว่าการกระทําจะเปึน คุณหรือโทษแก่ฝ์ายหนึ่งฝ์ายใด ท่านประธานครับ ท่านประธานคิดว่าอันตรายไหมตรงนี้ อันตรายไหม เราจะรู้ได้อย่างไรว่าบรรดาเจ้าหน้าที่ของรัฐที่เกี่ยวข้องทั้งหมด ไม่ว่าจะเปึน เจ้าหน้าที่ของ กกต. หรือหน่วยงานอื่นที่เผอิญเข้ามาเกี่ยวข้องจะอาศัยประตูตรงนี้ละครับ หลุดออกไปหมด แล้วเราจะรู้ได้อย่างไรว่าแบบไหนที่จะเปึนความผิด แบบไหนที่ไม่เปึนความผิด ท่านประธานเปึนนักการเมืองมานาน กฎหมายที่เขียนลักษณะนี้คนที่ตีความอํานาจตัวเอง ก่อนคือใคร คือคนถือกฎหมายใช่ไหมครับ ประชาชนที่จะต้องมาต่อกรกับการวินิจฉัยนั้นใช้เวลา เท่าไร ท้ายที่สุดมีกี่คนที่ยอมไปขึ้นศาล เพราะฉะนั้นตรงนี้ผมคิดว่าเปึนอันตรายและท้ายที่สุด ก็จะมีการลุแก่อํานาจหรือใช้อํานาจหน้าที่ในทางไม่ชอบไม่ควร ผมขออนุญาตยกตัวอย่างครับ ในสํานักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งเขาแบ่งเปึนสํานักต่าง ๆ เยอะเปึนฝ์าย ๆ ก็แล้วกัน ไม่ใช่เปึนฝักเปึนฝ์ายนะครับ ผมเชื่อว่ามี ๒ ฝ์ายเท่านั้นแหละคือฝ์ายเก่ากับฝ์ายใหม่ แต่ผม เรียนท่านประธานว่าเขาแบ่งเปึนสํานัก สํานักที่มีผลเกี่ยวข้องและมีผลมากจริง ๆ สําหรับผม คนอื่นอาจจะคิดไม่ตรงกัน ก็คือสํานักที่เกี่ยวกับพรรคการเมืองและการออกเสียงประชามติ เพราะอะไรครับ เพราะผมทราบว่าสํานักนี้กับอีก ๒ สํานักที่เกี่ยวข้องกันจะเปึนคนดูแล บัญชีหรือเปึนคนดูเว็บไซต์ของ กกต. ท่านประธานสามารถเข้าไปได้ ไปตรวจได้ว่า นายชัย ชิดชอบ เปึนสมาชิกพรรคไหนตั้งแต่เมื่อไร ตรงนี้ละครับที่ใช้เปึนเครื่องมือสําหรับ ตรวจสอบเวลาที่พวกเราไปลงสมัครรับเลือกตั้งกัน หรือว่า ส.ว. หรือสมาชิกวุฒิสภาที่เขา ไปลงสมัคร เวลาที่ท่านประธานไปยื่นใบสมัคร กระบวนการก็ต้องมาอยู่ตรงนี้ก่อน เขาจะเอา ชื่อท่านประธาน เอาเลขบัตรประชาชนอะไรก็แล้วแต่ ถ้ามีเลขสมาชิกพรรคก็ใส่ลงไป เขาจะเข้าไปในเว็บไซต์ในคอมพิวเตอร์แล้วก็จะปรากฏมาว่าท่านประธานหรือใครเปึน สมาชิกพรรคนี้ถูกต้องไหม เปึนมาตั้งแต่เมื่อไร ตรงนี้ครับท่านประธานเปึนเรื่องที่เคยทําให้เกิด ปัญหาในอดีตนํามาสู่การยุบพรรค คดียุบพรรค ถ้าท่านประธานจําได้การเลือกตั้ง เมื่อหลายป้ที่ผ่านมาครั้งสุดท้ายก่อนจะมีการเลือกตั้งครั้งที่พวกเราได้เข้ามานั่งในสภา มีประเด็นปัญหาว่าคนที่ลงสมัครรับเลือกตั้งซ้ําแล้วซ้ําอีกเปึนสมาชิกหรือเปล่าผมเปึนผู้หนึ่ง ที่ไปตรวจสอบแล้วก็พบว่ามีการแก้ไขฐานข้อมูลในหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตรงนี้ แล้วก็มีการแก้ไข ฐานข้อมูลย้อนหลังให้หลายคนมีสิทธิลงสมัครรับเลือกตั้งในนามพรรคนั้น ๆ ได้ ในส่วนนี้ท้ายที่สุดท่านประธานครับ นําไปสู่คดีซึ่งไม่เคยเกิดขึ้นในประวัติศาสตร์ของ ประเทศไทย คณะกรรมการการเลือกตั้งถูกศาลสั่งจําคุกครับ ผมไม่คิดหรอกครับว่า คณะกรรมการการเลือกตั้งชุดนี้จะมีพฤติกรรมหรือว่ามีอะไรลักษณะนั้น แต่สิ่งที่ผมเปึนห่วง คืออะไรครับ ท่านที่ได้ติดคุกตามคําพิพากษา ตอนนี้ยังไม่ติดนะครับ ตามคําพิพากษา ให้จําคุก ท่านประธานครับ ท่านทํางานเองได้ไหมครับ ไม่ได้ครับ มีคนที่เข้ามาเกี่ยวข้อง และคนที่เข้ามาเกี่ยวข้องตรงนั้นก็คือ บรรดาเจ้าหน้าที่ของสํานักงานคณะกรรมการ การเลือกตั้งนั่นเอง และบรรดาเจ้าหน้าที่เหล่านั้นก็ยังคงมีตัวตนและลอยนวลอยู่ใน สํานักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งเปึนผู้ใต้บังคับบัญชาของท่านประพันธ์กับคณะ อยู่ ณ ขณะนี้ ประเด็นที่ผมอยากสอบถามตรงนี้ก็คือว่า หลังจากที่มีการเป่ดโปงคดีเรื่องนี้ ขึ้นมาและนําไปสู่คดีที่เปึนประวัติศาสตร์ของประเทศที่ผมเรียนท่านประธานแล้วนั้น ในส่วนของสํานักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งเองไปถึงไหนครับมีการสอบสวนหาตัว ผู้ที่เกี่ยวข้องกับการดําเนินการแก้ไขฐานข้อมูลพวกนี้ไปถึงไหนแล้วสมัยนั้นผมเรียน ท่านประธานครับว่า ผมได้มีโอกาสไปพบท่านอดีตประธาน กกต. คือ ท่าน พลตํารวจเอก วาสนา เพิ่มลาภ และได้เคยทักท้วงท่านหลาย ๆ เรื่อง ท่านได้เคยเรียกเจ้าหน้าที่มาพบกันต่อหน้า หลายคนก็ยืนยันกันเลยครับท่านประธาน ปรับไม่ได้แก้ไม่ได้ เปึนไปไม่ได้ ท้ายที่สุดก็พบ ข้อเท็จจริงอย่างที่เปึนข่าว ที่ผมต้องขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานตรงนี้และถาม ท่านประธานเมื่อสักครู่ว่าขออนุญาตถามท่านประธาน ท่านคณะกรรมการการเลือกตั้ง ที่เปึนเจ้าของร่างซึ่งผมเคารพท่านเปึนการส่วนตัวและเชื่อว่าท่านไม่ได้ทราบรายละเอียด แต่เปึนห่วงอยากให้ท่านไปดําเนินการ เพราะกระบวนการที่ผมกราบเรียนท่านประธาน ยังอยู่ครับและวันนี้ก็ยังทําหน้าที่อยู่ แล้วท้ายที่สุดคนเหล่านั้นจะมาบั่นทอนท่านอีก แล้วท้ายที่สุดก็ยังมาบั่นทอนองค์กร แล้วเมื่อบั่นทอนองค์กรก็คือประเด็นที่ผมเรียน ท่านประธานว่าต้องพูดเปึนประเด็นสุดท้ายคือประเด็นข้อที่ ๓ ก็คือว่าความน่าเชื่อของ องค์กร แล้วถ้าหากว่าเราเขียนกฎหมายไว้ไม่ดี เขียนกฎหมายเปึนช่องโหว่ มาตรา ๓๕ ย่อหน้า ๒ หรือวรรคสอง ที่ผมเรียนท่านประธาน นี่ละครับคือช่องทางที่เขาใช้หนีออกจาก บ้านกัน ผมขอยกตัวอย่างให้ท่านประธานดูเปึนประเด็นในเรื่องนี้ว่าทําไมผมถึงบอกว่า ยังอยู่ครับ เราเปลี่ยนคณะกรรมการการเลือกตั้ง แต่บรรดาคณะเจ้าหน้าที่ที่เปึนลูกมือ เปึนลูกหาบของคณะกรรมการการเลือกตั้งชุดที่แล้วยังอยู่ครับ นี่คือตัวอย่าง ผมขออนุญาต ท่านประธานได้ไหมครับ ให้อ่านประกอบนะครับ