กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม อดุลย์ วันไชยธนวงศ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดแม่ฮ่องสอน พรรคพลังประชาชน ผมเปึน ส.ส. ใหม่นะครับท่านประธาน ผมจึงจะขออนุญาตใช้เวลา มากกว่า ๕ นาทีสักเล็กน้อย เพราะเปึนการนําเสนอว่าทําไมถึงจะไม่ตั้งคณะกรรมาธิการ วิสามัญที่จะศึกษาเกี่ยวกับเรื่องการท่องเที่ยวด้วยครับ ท่านประธานครับก่อนที่จะเข้าไป ถึงประเด็นปัญหานั้น ผมขออนุญาตอภิปรายถึงจังหวัดแม่ฮ่องสอนสักเล็กน้อย จังหวัด แม่ฮ่องสอนเปึนจังหวัดที่สําคัญเกี่ยวกับเรื่องการท่องเที่ยว รายได้ที่สําคัญของจังหวัด แม่ฮ่องสอนเปึนรายได้จากการท่องเที่ยว แต่เปึนรายได้ที่กระจุกไม่ค่อยกระจาย มันมี ความหมายอยู่ในตัวมันแล้ว คําว่า ไม่กระจาย ก็คือไม่ค่อยกระจายไปถึงประชาชนทั่วไป ในจังหวัดแม่ฮ่องสอนรายได้ส่วนใหญ่จะตกอยู่นายทุน เจ้าของรีสอร์ท เจ้าของโรงแรมเปึน บางส่วนนะครับท่านประธาน จังหวัดแม่ฮ่องสอนถามว่ามีความสําคัญเกี่ยวกับ เรื่องการท่องเที่ยวไหม มีความสําคัญมาก ๆ แต่ละป้มีนักท่องเที่ยวเข้าไปเที่ยว ที่แม่ฮ่องสอนเปึนจํานวนมาก ท่านประธานครับคําขวัญของแม่ฮ่องสอนสะท้อนความเปึน แหล่งท่องเที่ยวของแม่ฮ่องสอนได้อย่างดี คําขวัญว่าอย่างไรครับท่านประธานครับ หมอกสามฤดู กองมูเสียดฟัา ป์าเขียวขจี ผู้คนดี ประเพณีงาม ลือนามถิ่นบัวตอง ท่านประธานครับ ที่กล่าวมานี้ก็หมายความว่าแม่ฮ่องสอนมีแหล่งที่เหมาะสมกับ การท่องเที่ยวทั้งด้านภูมิศาสตร์ ภูมิประเทศและสภาพอากาศ มีผู้เปรียบเทียบว่าจังหวัด แม่ฮ่องสอนมีรูปร่างคล้ายม้าน้ําหัวหันไปทางทิศตะวันออกจดกับจังหวัดเชียงใหม่ ด้านเหนือจดกับรัฐฉานของสหภาพพม่า ด้านข้างตะวันตกจดกับภาคกลางและภาคใต้ ของสหภาพพม่า แล้วก็ทางด้านทิศใต้จดกับเชียงใหม่และจังหวัดตาก ซึ่งมีแหล่งท่องเที่ยว อีกมากมาย ท่านประธานครับ แม่ฮ่องสอนประกอบด้วย ๗ อําเภอ ตั้งแต่อําเภอปาย ถึงอําเภอสบเมย ทุกอําเภอมีแหล่งท่องเที่ยวที่สําคัญทั้งนั้น อําเภอปายผมอาจจะไม่ต้อง อธิบายแล้ว เพราะว่าปัจจุบันนี้อําเภอปายเปึนแหล่งท่องเที่ยวไม่ใช่ระดับประเทศ แต่เปึน ระดับนานาชาติแล้ว อําเภอปางมะผ้ามีถ้ําลอดซึ่งผมคิดว่าเปึนถ้ําที่เลื่องลือไปทั่วประเทศ และไปในระดับนานาชาติแล้วเช่นกัน ถ้ําลอดของแม่ฮ่องสอนเปึนถ้ําลอดที่งดงาม เปรียบกับของนิวซีแลนด์แล้วผมว่าไม่ด้อยกว่าถ้ําหนอนเรืองแสงของนิวซีแลนด์ด้วยซ้ํา เพราะฉะนั้นใครที่ยังไม่เคยไปขอเชิญชวนให้ไปนะครับ จากอําเภอปางมะผ้ามาถึงอําเภอเมือง ซึ่งหลายท่านก็คงรู้แล้วนะครับ มีทั้งกะเหรี่ยงคอยาว มีทั้งแหล่งท่องเที่ยวธรรมชาติ ถ้ําปลา ถัดลงมาเปึนอําเภอขุนยวมมีแหล่งบัวตอง ซึ่งในเดือนพฤศจิกายนก็จะเปึนที่นักท่องเที่ยว ไปเที่ยวเปึนจํานวนมาก มาถึงอําเภอแม่ลาน้อย ซึ่งมีถ้ําแก้วโกมล ถ้ําแก้วโกมลเปึน อันซีน ไทยแลนด์ซึ่งเพิ่งเป่ดขึ้นมาเมื่อไม่กี่ป้นี้ แล้วก็เปึน ๑ ใน ๓ ของถ้ําที่มีแคลไซท์ (Calcite) เปึนส่วนประกอบของถ้ํา ในภูมิภาคเอเชียและออสเตรเลียนี้ เปึน ๑ ใน ๓ ถ้ําแค่นั้น ที่มีอยู่ในภูมิภาคเอเชียและออสเตรเลีย ถัดลงมาก็มีอําเภอแม่สะเรียงและอําเภอสบเมย ซึ่งมีลําน้ําสาละวิน แม่น้ําสาละวินที่มีแหล่งกําเนิดจากเทือกเขาหิมาลัยคล้าย ๆ กับ แม่น้ําโขงและปริมาณน้ํา รวมทั้งความกว้างใหญ่ไพศาล ความใหญ่โต แล้วก็ภูมิประเทศ ความสวยงามไม่ด้อยกว่าแม่น้ําโขง ก็เปึนแหล่งที่อยู่ในแม่ฮ่องสอนเช่นเดียวกัน ท่านประธานครับ แม่ฮ่องสอนมีวัฒนธรรมมีประเพณีที่หลากหลาย เพราะแม่ฮ่องสอน ประกอบไปด้วยหลายชนเผ่า ไม่ว่าจะเปึนไทยใหญ่ ไทยล้านนา กะเหรี่ยง ม้ง มูเซอ ลีซอ แล้วก็ปะโอ ปะโอนี่ ก็คือที่ชนเผ่าที่เปึนกะเหรี่ยงคอยาว ท่านประธานครับจะเห็นว่าแม่ฮ่องสอนมีแหล่งท่องเที่ยว ทั้งอากาศ ทั้งธรรมชาติ แล้วก็ วัฒนธรรมประเพณีที่เหมาะแก่การท่องเที่ยวทั้งนั้น ถามว่ามีปัญหาและอุปสรรคไหม มีมากมายครับ มีเช่นเดียวกับที่เพื่อนสมาชิกหลายจังหวัดได้พูดกันขึ้นมานะครับ ที่จริงผม ก็อยากจะนําเสนอแต่มันก็คงจะซ้ํา ๆ กัน ผมขอยกตัวอย่างที่อําเภอปายแค่นั้นเอง ว่าที่อําเภอปายนี้เปึนแหล่งท่องเที่ยวที่สําคัญ เวลาเทศกาลวันหยุดคือมีคนไปท่องเที่ยว มากมายเลย แต่ตอนนี้กําลังขาดแหล่งน้ําทั้งที่มีแม่น้ําผ่านตัวอําเภอเลยครับ ผ่านตลาด แต่ว่าขาดแหล่งน้ําใช้ในฤดูแล้ง เพราะฉะนั้นจําเปึนจะต้องรีบดําเนินการปรับปรุง โดยเร่งด่วน ท่านประธานครับที่ผมกล่าวมาทั้งหมดนี้จะเห็นว่ามีความสําคัญ แต่ทําไมผม ถึงบอกว่า เอ๊ะ ไม่ควรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ ผมเห็นด้วยกับเพื่อนสมาชิกหลายคน ที่นําเสนอปัญหาอุปสรรคและก็วิสัยทัศน์ที่จะนําเสนอให้กับรัฐบาล เพื่อที่จะได้นําไปทํา เปึนแผนปฏิบัติการ เพราะว่ารัฐบาลชูแผนเปึนวาระแห่งชาติด้านการท่องเที่ยว แต่สําหรับ ว่าทําไมถึงไม่ควรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ คณะกรรมาธิการมี ๒ คณะกรรมาธิการ คือ คณะกรรมาธิการสามัญกับคณะกรรมาธิการวิสามัญ เรื่องท่องเที่ยวเปึนเรื่องที่สําคัญ เรื่องท่องเที่ยวเปึนเรื่องที่มีความสําคัญมาก ๆ กับประเทศ เพราะฉะนั้นผมมั่นใจว่า ข้อบังคับการประชุมใหม่ที่จะออกมานี้จะต้องมีคณะกรรมาธิการสามัญเรื่องการท่องเที่ยว ผมได้ดูข้อบังคับการประชุมที่เรากําลังใช้อยู่และจะมีข้อบังคับการประชุมออกมาใหม่นี่ก็มี คณะกรรมาธิการการท่องเที่ยวเช่นเดียวกัน คณะกรรมาธิการท่องเที่ยวมีอํานาจหน้าที่ อะไรครับท่านประธาน ในนี้เขียนว่า มีอํานาจหน้าที่กระทํากิจการพิจารณาสอบสวน หรือศึกษาเรื่องใด ๆ ที่เกี่ยวกับการส่งเสริมสนับสนุนและการแก้ไขปัญหาอุปสรรค รวมทั้ง พัฒนาการท่องเที่ยว ปรากฏว่าญัตติที่เสนอมาทั้งหมดนี้นะครับท่านประธาน โดยเฉพาะ ปัญหาญัตติแรกผมต้องขออนุญาตขอโทษท่านผู้เสนอญัตติเปึนคนแรก เพราะที่จริง ท่านก็เปึนเพื่อนผมเหมือนกัน แต่ผมขออนุญาตไม่เห็นด้วยกับท่าน เพราะว่าเปึนการเสนอ ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาปัญหาและอุปสรรคการท่องเที่ยวไทย ซึ่งสรุป แล้วมันก็ไปตรงกับคณะกรรมาธิการสามัญที่กําลังจะตั้งขึ้นมาและคิดว่าจะตั้งในไม่ช้านี้ ถ้าหากว่าไม่มีการตั้งคณะกรรมาธิการสามัญเกี่ยวกับการท่องเที่ยว ผมเห็นด้วยที่จะตั้ง คณะกรรมาธิการวิสามัญ แต่ถ้าหากว่าจะมีการตั้งคณะกรรมาธิการสามัญเรื่อง การท่องเที่ยวนี้แล้ว ผมไม่เห็นด้วย เพราะมันจะเปึนการซ้ําซ้อน มันจะทําอํานาจหน้าที่ ซ้ําซ้อนกัน และปัญหาเรื่องการท่องเที่ยวเปึนปัญหาใหญ่ อุปสรรคปัญหาต่าง ๆ ก็มี มากมายที่จะต้องนําเสนอ จะต้องมีระยะเวลาในการศึกษา จะต้องมีระยะเวลาในการที่จะ นํามาพิจารณา แต่คณะกรรมาธิการวิสามัญนี้ถ้าหากว่าผมเข้าใจไม่ผิด คณะกรรมาธิการ วิสามัญจะต้องตั้งขึ้นมาเพื่อทําหน้าที่เฉพาะเรื่องเฉพาะอย่าง และระยะเวลาที่จะ ทําการศึกษา ทําการค้นหารวมทั้งทําการที่จะไปสืบสวนกระทําการใด ๆ นี้ก็มีระยะเวลา จํากัด ผมเห็นมีการตั้งคณะกรรมาธิการไปแล้ว รู้สึกจะตั้งคณะกรรมาธิการเรื่องปุิยไป ถ้าเกิดผมจําไม่ผิดก็มีระยะเวลาให้ศึกษาแค่ ๖๐ วันแค่นั้น เพราะฉะนั้นถ้าเกิดตั้ง คณะกรรมาธิการวิสามัญนี้นอกจากจะซ้ําซ้อนแล้วก็จะมีระยะเวลาพิจารณา มีระยะเวลา ศึกษาที่มันน้อยนิดซึ่งอาจจะไม่ครอบคลุมทุกประเด็นของปัญหาและอุปสรรคและ การพัฒนารวมทั้งยุทธศาสตร์ที่จะวางไว้เพื่อการท่องเที่ยว ดังนั้นสิ่งนี้เปึนสิ่งที่ผม ไม่เห็นด้วยอย่างยิ่งที่จะตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญในวันนี้

ท่านประธานครับ อีกประเด็นหนึ่งก็คือว่าเราจําเปึนจะต้องเห็นใจเจ้าหน้าที่ การตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญถ้าเกิดว่าจะไปเจาะเรื่องใด ๆ มาแล้วก็สามารถตั้ง เปึนคณะอนุกรรมาธิการได้ แล้วเราจะตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นมาอีก นอกจากว่า มันจะซ้ําซ้อนอย่างที่ผมพูดไปแล้ว เจ้าหน้าที่นี่ก็มีเปึนจํานวนจํากัดก็จะทํางานหนัก เพราะเจ้าหน้าที่ที่จะมาทําเรื่องนี้ก็คงจะเปึนเจ้าหน้าที่ชุดที่ใกล้เคียงกัน แล้วเขาจะต้องมา รวบรวมประเด็นปัญหา พิมพ์เปึนหนังสือ จดชวเลขทําทุกอย่างพวกนี้ ผมว่าจะเปึนการที่จะทําให้เขาทํางานหนักเกินไป ดังนั้นผมจึงไม่เห็นด้วยอย่างยิ่งที่จะตั้ง คณะกรรมาธิการวิสามัญในวันนี้ ขอบคุณท่านประธานครับ