ขอบคุณท่านประธานครับ ท่านประธานที่เคารพ ผม วิชัย สามิตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดหนองบัวลําภู เขต ๑ เพราะหนองบัวลําภู มีเขตเดียว ก่อนอื่นก็ต้องขอเปึนกําลังใจให้ทางคณะกรรมการ ก.พ.ร. ตามบทบาทหน้าที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งตามพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่ ๕) ป้ ๒๕๔๕ มาตรา ๗๑/๑๐ (๓) ที่กําหนดให้ท่านต้องจัดทํารายงานเพื่อรายงานต่อ สภาผู้แทนราษฎร ถึงแม้ว่าหลายท่านที่ได้อภิปรายให้ข้อเสนอแนะ ให้แนวทางแนะนํา ตลอดจนให้ข้อคิดเห็น อาจจะเปึนกําลังใจบ้าง อาจจะเปึนข้อติติงบ้าง ผมเองเปึนส่วนหนึ่ง ที่ได้ร่วมนั่งรับฟังจากทุกท่านที่ได้อภิปรายให้ข้อเสนอแนะ ข้อคิดเห็นต่าง ๆ ทั้งนี้ทั้งนั้น ก็เพื่อที่จะนําไปสู่การพัฒนาระบบราชการ โดยเฉพาะส่วนตัวกระผมแล้วในฐานะ เปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ได้มีโอกาสสัมผัสทั้งภาคราชการ แล้วก็พี่น้องประชาชน ถือว่าการทําหน้าที่ในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเปึนตัวเชื่อมทั้ง ๒ ฝ์าย ทั้งปัญหา ข้อขัดแย้งในภาคราชการ และปัญหาข้อขัดแย้งทั้งหลายทั้งปวงของพี่น้องประชาชน และผมในฐานะที่เปึนตัวแทนก็ได้นําเสนอถึงปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน เพื่อนําไปสู่การแก้ไข บุคคลที่จะนําแนวทาง ข้อกฎหมาย ระเบียบ ตลอดจนการพัฒนา ทุกรูปแบบนําไปสู่การแก้ไขปัญหาของพี่น้องประชาชนคือข้าราชการประจําทุกกระทรวง ทบวง กรม โดยเฉพาะสิ่งที่ผมจะขออนุญาตให้ข้อเสนอแนะเพิ่มเติมต่อท่านเลขาธิการ ก.พ.ร. ในส่วนของราชการส่วนภูมิภาคแล้วก็ส่วนท้องถิ่นบ้าง จากประสบการณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ๑ ป้เศษที่ผ่านมาในสภาวะที่บ้านเมืองไม่ได้อยู่ในภาวะปกติ ทําไมผม ถึงบอกว่าบ้านเมืองไม่ได้อยู่ในภาวะปกติ เพราะในช่วงอดีตป้เศษที่ผ่านมา รัฐบาลอยู่ภายใต้ภาวะเผด็จการหรือรัฐบาลที่มาจาก การปฏิวัติ ปัญหาความเดือดร้อนทั้งหลายทั้งมวลของพี่น้องประชาชนไม่มีที่ระบาย ไม่มี ที่จะเสนอ ไม่มีที่จะบอกกล่าว แต่ในขณะเดียวกันพอผมมาอ่านถึงรายงานที่ท่านได้เสนอ โดยเฉพาะเกณฑ์วัดถึงความพึงพอใจของพี่น้องประชาชนต่อการปฏิบัติหน้าที่ ของข้าราชการ ตลอดระยะเวลาป้ ๒๕๕๐ ที่ผ่านมาสูงถึง ๘๐ กว่าเปอร์เซ็นต์ นั่นคือ ความพึงพอใจต่อการปฏิบัติหน้าที่ของข้าราชการจากการประเมินของพี่น้องประชาชน แต่ในขณะเดียวกันผมก็มาดูโดยเฉพาะในข้อที่ ๓ หลักการทํางาน การยึดแนวทาง โดยเฉพาะภายใต้ยุทธศาสตร์อยู่ดีมีสุข ซึ่งมีผลกระทบเปึนอย่างยิ่งต่อพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะจังหวัดหนองบัวลําภูของผมเอง แต่ผมก็ไม่ได้บอกว่าใครเปึนคนดําเนินการ ที่ก่อให้เกิดผลกระทบ แต่สิ่งที่ได้เกิดขึ้น ปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ชาวจังหวัดหนองบัวลําภูของผมไม่ได้ตรงกับแนวทางการแก้ไขปัญหาของภาคราชการ ตลอดระยะเวลาป้เศษที่ผ่านมา ทําไมผมถึงบอกอย่างนั้น ถ้าหากว่าท่านมาดูที่หน้า ๒๒ ตารางกระจายโครงการงบประมาณแยกตามแผนงาน ท่านจะเห็นว่าในส่วนที่ ๑ เศรษฐกิจพอเพียง ๒๙,๕๕๙ โครงการ ถือว่าเปึนจํานวนโครงการเกี่ยวกับเศรษฐกิจ พอเพียงก็ถือว่าเปึนเรื่องดีสูงมาก ใช้งบประมาณไปสูงถึง ๑,๙๔๐ กว่าล้านบาท

และในส่วนที่ ๒ การพัฒนาโอกาส การสร้างโอกาส ๑๗,๐๐๐ กว่าโครงการ การฟุ๋นฟูความอุดมสมบูรณ์ ๔,๕๐๐ กว่าโครงการ สงเคราะห์ผู้ด้อยโอกาสน้อยมาก ๑,๗๐๐ กว่าโครงการ ใช้เงินเพียง ๑๒๐ ล้านบาท ส่วนบริการขั้นพื้นฐานมีทั้งหมด ๑๐,๓๑๖ โครงการ ใช้เงิน ๙๓๓ ล้านบาท ผมจะชี้ให้ท่านเห็นถึงความแตกต่าง อยากจะ ให้ท่านมองถึงการประเมินที่ผ่านมาการใช้เกณฑ์ในการประเมินผลถึงความพึงพอใจว่า ท่านเอามาจากไหน เกณฑ์ในการประเมินความพึงพอใจ โดยเฉพาะจังหวัดหนองบัวลําภู ของผมค่อนข้างเปึนจังหวัดยากจน ถ้าพูดถึงเรื่องโครงสร้างพื้นฐานเกือบทั้งจังหวัดสภาพ ย่ําแย่ลําบากมาก แต่ในขณะเดียวกันการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานตลอดระยะเวลาป้เศษ ที่ผ่านมาไม่มีเลย ถนนไม่ว่าจะเปึนถนนลาดยางที่อยู่ในส่วนการดูแลของทางหลวงชนบท หรือในส่วนที่ถ่ายโอนไปให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ไม่มีซ่อมแม้แต่เส้นเดียว ถนนทุกเส้นเรียกว่าชาวบ้านที่ใช้รถยนต์ในการสัญจรไปมาทุกคนบ่นหมด ทุกคนลําบากหมด จะเดินทางระยะเวลาประมาณ ๑๕-๒๐ กิโลเมตร จะต้องใช้ระยะเวลาในการเดินทาง ร่วมชั่วโมง แล้วในขณะเดียวกันนอกจากไม่มีการซ่อมหรือดูแลโครงสร้างพื้นฐานทั้งหลาย ทั้งมวลที่เปึนปัจจัยพื้นฐานแล้ว โครงสร้างพื้นฐานด้านอื่น ๆ ก็เช่นกัน แต่ในขณะเดียวกัน หนองบัวลําภูผมกลับไปเน้นในเรื่อง ที่จริงผมก็เห็นด้วยไม่ใช่ไม่เห็นด้วย ในเรื่องเศรษฐกิจ พอเพียง แต่คําว่า ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง ในความหมายที่ผมน่าจะเข้าใจได้ มันน่าจะ หมายถึงว่าส่งเสริมให้เขาอยู่ได้ แล้วก็ต้องพัฒนานําไปสู่ความยั่งยืน นั่นคือปรัชญา เศรษฐกิจพอเพียง แต่ในพื้นที่จังหวัดหนองบัวลําภูของผมทั้งจังหวัดมีอยู่หลัก ๆ ๓-๔ โครงการ ขอให้ท่านทางคณะ ก.พ.ร. ได้ตรวจสอบว่ามีผลต่อความเปึนอยู่ของพี่น้อง ประชาชนจังหวัดผมอย่างไรบ้าง

โครงการที่ ๑ ก็คือปุิยชีวภาพทุกหมู่บ้านไม่ต้องทําโครงการ ถึงเวลาขนปุิย ชีวภาพไปให้ทุกหมู่บ้าน ชาวบ้านเขาถามว่าโครงการปุิยชีวภาพหมู่บ้านเขาไม่ได้มี ความต้องการ แล้วในการประชุมประชาคมเขาก็ไม่ได้เสนอ แต่ทําไมถึงมี นี่คือปัญหาใหญ่ แล้วโดยเฉพาะหมู่บ้านของผมเอง หมู่บ้านของผมนี่แยกเปึน ๓ หมู่บ้าน ได้รับปุิยชีวภาพ ทั้ง ๓ หมู่บ้าน ผมถามว่าก็พวกท่านทั้งหลายมีประชาคม มีมติ เขาบอกขอดูรายชื่อที่แนบประกอบ ประชาคม ไม่ใช่ชื่อราษฎรในหมู่บ้านผมแม้แต่คนเดียวแต่โครงการมาอย่างไร นี่คือ มันตรงข้ามกับเศรษฐกิจพอเพียง มันตรงข้ามกับความต้องการของพี่น้องประชาชน ในพื้นที่ และในขณะเดียวกันอยู่เฉย ๆ ก็ได้รับถุงเขาเรียกว่า ถุงเห็ดนางโลม ไม่ทราบว่า ท่านเลขาธิการ ก.พ.ร. รู้จักถุงเห็ดนางโลมไหม คือเห็ดนางโลมนี่เขาจะเอามาแจก ทุกครอบครัว ครอบครัวละ ๕๐ ถุง ใครอยากได้ ไม่อยากได้ ไม่มีที่เก็บก็ช่างใส่เข้าไป ทุกครอบครัว เขาก็จะเอาไปเก็บไว้ในห้องน้ํา รอประมาณ ๑๐ กว่าวันเห็ดนางโลม มันก็ จะออก พอออกก็จะเก็บได้ประมาณ ๒ ครั้ง ก็จะเปึนอย่างนี้ทุกครัวเรือน นี่คือปรัชญา เศรษฐกิจพอเพียงในความหมายของ ก.พ.ร. กับในความหมายของผมกับชาวบ้านมันรู้สึก จะขัดแย้งกันอยู่ แล้วนอกจากจะเปึนเห็ดนางโลมแล้ว โครงการที่ ๓ ก็คือปลาดุก แจกลูกปลาดุกทุกครัวเรือนแล้วก็ถุงพลาสติก นี่คือความสําเร็จของโครงการเศรษฐกิจ พอเพียง แล้วไปถามทั้งหมดเลยเดี๋ยวนี้การพัฒนาโครงการนี้แล้วก็ผลต่อเนื่อง ถุงพลาสติกก็หายหมดแล้ว ถุงเห็ดนางโลมก็ไม่มีแล้ว แล้วกําลังจะเริ่มลงไปใหม่อีกแล้ว ก็เลยอยากจะฝากประเด็นนี้ที่ท่านรายงานเข้ามา ความพึงพอใจจากการปฏิบัติงาน ของข้าราชการและความพึงพอใจ โดยเฉพาะนโยบายอยู่ดีมีสุขอะไรนี่ เพราะว่า มันจะสวนกับข้อเท็จจริงก็เลยอยากเรียนถามท่านว่าท่านไปประเมินจากใคร เพราะถ้าหาก ประเมินจริงจากราษฎรเต็มขั้นผมว่าร้อยละ ๙๐ ไม่ได้เลยนะครับ ก็อยากฝากประเด็นนี้ และเพื่อประหยัดเวลาก็ขออนุญาตเพิ่มเติมเพื่อที่จะฝากให้คณะ ก.พ.ร. ที่มีความมุ่งมั่น แล้วก็ตั้งใจที่จะพัฒนาระบบราชการไทยให้เปึนที่พึ่งหวังของพี่น้องประชาชน และให้ถือว่า เปึนประเทศที่ได้รับการพัฒนา ประเทศเราจะได้รับการพัฒนามากน้อยเท่าไร อย่างไร หลักสําคัญก็คือข้าราชการประจําของเรานี่แหละ สิ่งที่อยากจะฝากให้คณะ ก.พ.ร. ได้ไป กําหนดเกณฑ์ ผมไปไหนตลอดระยะเวลาในการเปึนผู้แทนราษฎรถือว่า ๕ ป้ ๒ สมัย สมัยนี้ที่ ๓ ถือว่าเปึนครั้งแรกที่อยากจะฝากท่าน จังหวัดแต่ละจังหวัดจะมีงบบรรเทา สาธารณภัยอยู่จังหวัดละ ๕๐ ล้านบาท ถ้าหากมีปัญหาเกิดขึ้นในพื้นที่ในจังหวัด ผู้ว่าราชการจังหวัดสามารถที่จะดําเนินการนํางบประมาณส่วนนี้ในการแก้ไขปัญหา โดยเร่งด่วน ผมไม่บอกว่าหนองบัวลําภูผม แต่ผมเข้าใจว่าหลาย ๆ จังหวัดทั่วทั้งประเทศ พอฝนครึ้ม ยังไม่ตกนะครับ งบบรรเทาสาธารณภัยหาคนประมูลแล้ว จัดการแล้ว พอฝนตกลงมาจริง หางบไม่มีแล้วครับเพราะมันหมด นี่คือข้อเท็จจริงอยากให้ตรวจสอบ เรื่องนี้ อยากจะให้เอาจริงเอาจัง เพราะความคาดหวังการพัฒนาประเทศชาติบ้านเมือง ไม่มีใครอยากเอ่ยชื่อหรืออยากเอ่ยถึงท่านผู้ว่าราชการจังหวัด เพราะกลัวท่านผู้ว่าราชการ จังหวัดจะมีปัญหาแล้วกลัวตัวเองจะสอบตก แต่ผมขออนุญาตที่จะพูดในวันนี้ เพราะอึดอัดมานาน แล้วชาวบ้านก็ถามผมตลอดอย่างฤดูฝนตกที่ผ่านมา ถนนที่ได้รับ อนุมัติงบประมาณเส้นละแสนกว่าบาท ๘๐,๐๐๐ บาท สองแสนบาท ในการซ่อมบํารุง ไม่มีลูกรังสักเส้นเลย บางสาย บางเส้นดีหน่อยก็ใช้รถเกรดไปเกรดตบแต่ง บางสายที่ น่าเกลียดมาก ขออนุญาตใช้คําว่า น่าเกลียด คือดูไม่ได้เลย ใช้รถไถนาไปดัน ๆ ก็เบิกสตางค์นี่คือสภาพข้อเท็จจริง อยากจะให้เลขาธิการ ก.พ.ร. ได้หาเกณฑ์ชี้วัด เกณฑ์ในการประเมินเพื่อที่งบประมาณทุกบาททุกสตางค์ โดยเฉพาะสังคมได้ตราหน้าว่า ฝ์ายการเมือง นักการเมืองคอร์รัปชันโกงชาติบ้านเมือง ผมในฐานะเปึนนักการเมือง ได้ยินคําพูดอย่างนี้ได้ยินเมื่อไรแล้วผมท้อใจ เพราะจริง ๆ แล้วพวกผมในฐานะเปึน ฝ์ายการเมือง เปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรก็ได้ติติง ได้กําชับ แต่ก็ไม่มีอํานาจในการที่จะไปควบคุมเอาถูกเอาผิด หรือไปกําหนดมาตรการทั้งหลายทั้งปวง ที่จะให้การทํางานทุกเรื่องได้ดีขึ้น ท่านในฐานะรับผิดชอบในเรื่องเหล่านี้ก็มั่นใจว่าวันนี้ ประโยชน์ทั้งหลายที่ท่านผู้ทรงเกียรติได้นําเสนอปัญหา ท่านจะได้นําไปสู่การแก้ไข ก็ขอ ถือโอกาสนี้ได้ให้ข้อสังเกตแต่เพียงเท่านี้ กราบขอบพระคุณครับ