ท่านประธานที่เคารพครับ ผม พันตํารวจโท สมชาย เพศประเสริฐ พรรคพลังประชาชนจากจังหวัดนครราชสีมา ท่านประธานครับ จากการรายงานของคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการต่อ สภาผู้แทนราษฎรในวันนี้ กระผมเรียนว่าอย่างน้อยที่สุดก็ต้องเรียนผ่านท่านประธานไปยัง ท่านเลขาธิการ ก.พ.ร. ว่าผมก็มีความชื่นชมในความพยายามของคณะกรรมการในการ ที่จะปรับปรุงระบบราชการเพื่อที่จะให้มันทันสมัย แล้วก็สนองตอบต่อพี่น้องประชาชน ตามนโยบายรัฐบาล แต่ในเวลาเดียวกันผมเรียนว่าแนวความคิดของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ในสภาแห่งนี้มีหลายเรื่องหลายประเด็นที่เสริมเติมแต่งให้ท่านเลขาธิการนั้นได้นําไปแก้ไข พิจารณาปรับปรุงคุณภาพให้ดีขึ้น ผมคิดว่าในส่วนหนึ่งท่านทําได้ดีแล้ว ถ้าหากว่า เปรียบเทียบกับอดีตที่ผ่านมาในระบบราชการไทยตั้งแต่สมัยเก่าแก่จนกระทั่งถึงปัจจุบันนี้ มันมีเรื่องที่ให้เราศึกษาเยอะ แล้วก็ต้องเรียนว่าในอดีตที่ผ่านมานั้นกับวันนี้ถ้าเปรียบเทียบ กันจริง ๆ แล้ว ณ วันนี้ดีขึ้นมาก อดีตนั้นราชการเองก็มักจะมองเปึนบุคคลอีกแบบหนึ่ง ซึ่งดูเหมือนกับว่าอยู่เหนือพี่น้องประชาชนตาดํา ๆ ธรรมดามากขึ้นไปกว่านั้น แต่ ณ วันนี้ ส่วนใหญ่แล้วยังเปึนที่พึงพอใจที่ข้าราชการทั้งหลายได้ปฏิบัติหน้าที่ตามกรอบของรัฐบาล ตามนโยบายของรัฐบาลภายใต้การกํากับดูแลของคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ นี่คือส่วนดีที่เกิดขึ้นมากมาย แต่ก็ยังมีส่วนที่จะต้องปรับปรุงโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามนโยบาย ๔ ป. ที่ท่านได้แถลงเอาไว้ ในเรื่องของการประหยัด เรื่องประสิทธิภาพ เรื่องโปร่งใส ผมเรียนว่านี่คือสิ่งที่จะต้องมาพิจารณากันเล็กน้อย เสริมเติมแต่งเพื่อที่จะให้ การบริหารของข้าราชการนั้นเปึนไปตามวัตถุประสงค์ ฉะนั้นในหน่วยงานทั้งหลายทั้งปวง หลาย ๆ แห่งเปึนที่น่าหนักใจพอสมควรสําหรับท่านเลขาธิการและคณะกรรมการพัฒนา ระบบราชการ เนื่องจากว่าเรามีข้าราชการค่อนข้างเยอะ การจัดสรรงบประมาณที่ให้ เข้าไปปรับปรุงองค์กรในระบบราชการให้มีความรู้เพิ่มเติมในเรื่องการอบรมอะไร ก็สุดแล้วแต่นี่ดูเหมือนยังมีขีดจํากัดอยู่ แต่สิ่งที่จะต้องเน้นก็ในเรื่องของความรับผิดชอบ ในฐานะที่เปึนข้าราชการ ในฐานะที่เปึนข้าราชการที่จะต้องดูแลพี่น้องประชาชน ท่ามกลางความเดือดร้อนของเงินเดือน ของรายได้ที่มี ดูแล้วไม่สมกับสภาพความเปึนอยู่ ในปัจจุบัน ดูแล้วไม่ใช่ง่าย แต่อย่างไรก็ตามนั้นผมเรียนว่าความสํานึกในความเปึน ราชการนี่มีความจําเปึนมากที่ทาง ก.พ.ร. นั้นจะต้องส่งเสริมให้เกิดประสิทธิภาพและ ความรับผิดชอบมากขึ้นกว่าที่เปึนอยู่ การยิ้มแย้มแจ่มใส การให้การบริการแก่ประชาชนนี่ผมพูดพื้นฐานเหมือนกับชาวบ้าน คนหนึ่งที่อยากจะเห็นว่าวันนี้จะทําอย่างไรที่จะให้ข้าราชการที่เปึนตัวแทนของรัฐบาล ไปดูแลพี่น้องประชาชนด้วยความยิ้มแย้มแจ่มใสแล้วเอื้ออํานวยประโยชน์ ดูแลพี่น้อง อย่างใกล้ชิด ให้เขาสบายใจและพอใจในการปฏิบัติหน้าที่ราชการ แต่ในเวลาเดียวกัน เราก็จะต้องแก้ไขในหน่วยราชการอีกหลาย ๆ หน่วย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องของ ความโปร่งใส ซึ่งวันนี้ในสมัยที่ พลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ เปึนนายกรัฐมนตรีได้แถลงเอาไว้ ในหนังสือ ในรายงานตรงนี้ชัดเจนว่าท่านเองก็มีความพยายามที่จะทําให้ระบบราชการ นั้นมีความเข้มแข็ง มีความทันสมัย มีความโปร่งใส แต่ในเวลาเดียวกันที่ผ่านมานั้น เปึนเรื่องที่น่าเสียดาย อาจจะต้องขออนุญาตยกตัวอย่างนิดครับท่านประธาน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในกรณีที่ท่าน ร้อยตํารวจโท เชาวริน ลัทธศักดิ์ศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในสภาแห่งนี้ ได้พูดเอาไว้ ผมเรียนนิดเดียวว่าสิ่งนี้เปึนกังวลมาก ๆ ซึ่งวันนี้ที่พี่น้องประชาชนจับตาดู มากว่าระบบราชการไทยนี่ มันจะมีความชัดเจนในเรื่องของความยุติธรรม ในเรื่องของ ความโปร่งใส ในเรื่องของการต่อต้านการประพฤติมิชอบหรือทุจริตคอร์รัปชันอย่างไร ท่านประธานครับ ขออ้างอิงอีกสักนิดหนึ่งในเรื่องของการจัดสรรงบประมาณ ซึ่งผมเชื่อ ได้ว่าท่านเลขาธิการ ก.พ.ร. เองก็ไม่สามารถที่จะล้วงลูกเข้าไปดูแลตรงนี้ได้ หรือเข้าไป แสดงอะไรที่ไปกํากับนอกจากเขียนไว้เปึนตัวหนังสือแล้วก็มาชี้แจงพวกเรา เพราะในองค์กร แต่ละอย่างไม่เหมือนกัน เหมือนเมื่อสักครู่นี้เพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ได้พูดไว้ ว่าอยากให้คณะกรรมการพัฒนาระบบราชการมองถึงความแตกต่างขององค์กรแต่ละ องค์กรในส่วนราชการของแต่ละส่วน เพราะฉะนั้นตรงนี้ในบางส่วนท่านเองหยิบยื่น เข้าไม่ได้ ท่านล้วงเข้าไปไม่ถึง ท่านไปกํากับดูแลไม่ได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในซีกของทหาร ผมเองในฐานะเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เปึนประชาชนคนหนึ่งก็อยากจะเห็น ความโปร่งใสชัดเจนจากการบริหารราชการแผ่นดิน การประมูล การจัดจ้าง การซื้อ สิ่งที่จะต้องไปรักษาประโยชน์ของเพื่อนข้าราชการด้วยกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องของ เสื้อเกราะที่ได้พูดเอาไว้นั้นน่าเปึนห่วงมาก วันนี้ไม่มีการตรวจสอบในเรื่องของการประกัน อาวุธยุทโธปกรณ์ตรงนี้แม้แต่น้อยนิด แล้วก็ปล่อยให้ผ่านไป ๔๓๐ กว่าล้านบาท ตรงนี้ ใครจะรับผิดชอบ อนุมัติไปวันที่ ๒๕ ต้องทบทวน พูดกันตรงนี้เพื่อให้เห็นชัดเจนว่า ปล่อยอย่างนี้ไปไม่ได้ ราคาจริง ๆ ท่านประธานครับ อยู่ที่ประมาณตัวละ ๒๐,๐๐๐ บาทเศษ ๆ วันนี้ประมูลกันที่ ๓๘,๐๐๐ บาท อย่างนี้มันจะทําอย่างไร ท่านจะหาแนวทางอย่างไร ในการที่จะเข้าไปกํากับ แล้วก็มาแก้ไขกันใหม่ ถึงแม้ว่าวันนี้จะมีวิธีในการที่จะให้ทาง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมเองนั้นได้เข้าไปตรวจสอบและยับยั้งเอาไว้ก่อน ทําได้ แต่อยากจะเห็นว่าตรงนี้จะทําอย่างไรที่ให้เกิดมีความสํานึกรับผิดชอบว่าวันนี้ชีวิต เพื่อนข้าราชการที่ต้องต่อสู้กับโจรผู้ร้ายในชายแดนภาคใต้เขาจะต้องได้รับการปกปัองดูแล จากพวกเราทั้งหลาย ในส่วนที่เปึนระบบราชการเองจะต้องเข้าไปกํากับดูแลได้ แล้วถ้าหากว่า ปล่อยไปอยู่อย่างนี้ผมเชื่อได้ว่าอันตรายจะเกิดขึ้น สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ต้องทบทวนหมดไม่ใช่เฉพาะ หน่วยนี้เท่านั้น เปึนหน่วยทุก ๆ หน่วย ถ้าหากว่ามันต้องเข้าไปเกี่ยวพันกับในเรื่องของระบบ ราชการแล้วนี่ ผมเชื่อได้ว่าคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการต้องมีโอกาสและมีอํานาจ พอที่จะเข้าไปปรับปรุงแก้ไขตรงนี้เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพตามนโยบายที่เขียนรายงานไว้ใน สภาผู้แทนราษฎร เห็นไหมครับ วันนี้มติ ครม. ชัดเจนครับ ท่านรัฐมนตรีชูศักดิ์ ศิรินิล ท่านนั่ง อยู่ตรงนี้ เปึนมติที่เขียนเอาไว้ชัดเจนว่าถ้าหากจะซื้ออะไรก็แล้วแต่ที่มันเกี่ยวข้องกับ อาวุธยุทโธปกรณ์นี่ ถ้าหากว่าผลิตในประเทศต้องเอาของที่ผลิตในประเทศก่อน วันนี้ ไปเอาที่อื่นมา ไม่มีการประกัน ยิงเข้าไปทะลุ ตํารวจ ทหารตาย ไม่มีการรับผิดชอบ ไม่มีการประกัน อย่างนี้ปล่อยไปได้อย่างไร ไม่ได้ ต้องทบทวนตรงนี้ เพราะฉะนั้นตรงนี้ผมฝาก เอาไว้ นี่คือส่วนหนึ่ง แต่สิ่งที่เราอยากจะเห็นว่าวันนี้ระบบราชการจะเดินไปข้างหน้าอย่างไร ที่จะทําให้เกิดศรัทธาต่อพี่น้องประชาชน นี่คือเรื่องใหญ่ ผมเองก็เห็นเช่นเดียวก็เหมือนกับท่าน ผมก็อยากจะเห็นพี่น้องข้าราชการนั้นเปึนที่นิยม พึงพออกพอใจแก่พี่น้องประชาชน อยากจะเห็นการบริการที่ดี อยากจะเห็นความรับผิดชอบ ความสํานึกที่มีต่อพี่น้อง ประชาชนและประเทศชาติ ไม่ได้ต่างไปกว่าพี่น้องคนอื่นเลยแม้แต่นิดเดียว สิ่งที่เราจะต้องช่วยกันปรับปรุงคือการที่จะต้องเอาความคิดของพวกเราที่หลากหลายตรงนี้ ฟ้ด (Feed) เข้าไป บอกเข้าไปยังท่าน เพื่อที่จะให้ท่านไปหาทางแนวทางทั้งหลายแล้วมา พูดกันใหม่ในป้หน้า แล้วเราก็จะได้ติดตามดําเนินการต่อว่าสิ่งที่เราได้แสดงความคิด ความเห็นทั้งหลายทั้งปวงท่านได้ดําเนินการไปมากน้อยแค่ไหน อย่างไร ท่านประธานครับ วันนี้ข้าราชการดี ๆ ที่มีคุณภาพมีอีกเยอะ แต่ถามว่าถ้าเขาไม่ถูกใช้ คุณจะเก่งแค่ไหน ถ้าผู้บังคับบัญชาไม่ใช้มันก็เกิดไม่ได้ แสดงความรู้ความสามารถไม่ได้เฉกเช่นเดียวกันกับ พวกเราในสภาผู้แทนราษฎรฉันใดฉันนั้นเหมือนกันถ้าเขาไม่ใช้ ไม่รู้หรอกว่ามีฝ้มือ มากน้อยแค่ไหน ราชการหลาย ๆ คนท้ออกท้อใจต่อการปฏิบัติหน้าที่ทั้งที่เปึนคนดี มีศีลธรรม มีจริยธรรม มีความรู้ ความสามารถ เพราะว่าระบบวันนี้บางส่วนยังเอื้ออํานวย ให้คนใกล้ชิด ถามว่ามันเปึนระบบเปึนสปอยล์ ซิสเต็ม (Spoil system) ทั้งหมดหรือไม่ ผมบอกว่ามันคงไม่ใช่สปอยล์ ซิสเต็ม ทั้งหมด แล้ววันนี้มีการพัฒนามาค่อนข้างดีกว่าเดิม แต่ก็ยังมีที่น่าเปึนห่วงว่าข้าราชการที่ดี ๆ มีฝ้มืออีกเยอะแยะเลย แต่ว่าเขาไม่มีโอกาส ไม่ก้าวหน้าในหน้าที่ราชการ ประจบสอพลอไม่เปึน พูดจาเอาใจไม่เปึน ไปเยี่ยมไปหาอะไรไม่เปึน อย่างนี้เกิดไม่ได้ โตไม่ได้ อย่างนี้ไม่ได้ มันต้องให้โอกาสเขา ต้องหาทางให้เขา ว่าวันนี้ ถึงแม้ว่าเขาไม่ต้องมาให้ฉันเห็นหน้าบ่อย ๆ ไม่ต้องมาอยู่ใกล้ชิดกับฉันมากมาย แต่ผลงานออกมามีประสิทธิภาพ อย่างนี้ต้องโปรโมชั่น (Promotion) ต้องให้เขา สนับสนุน ให้เขามีตําแหน่งสูง ๆ ขึ้น นี่คือความรับผิดชอบต่อบ้านเมือง ในเวลาเดียวกันวันนี้ ต้องเรียนว่าหลากหลายองค์กรมีคนดีอยู่เยอะแยะ มีคนมีความสามารถอยู่มากมาย แต่ว่า ไม่ได้แสดง เพียงแต่ว่าวันนี้ถ้าเกิดไม่พึงพออกพอใจก็ลาออกจากราชการไปทํางานที่อื่น นั่นคือสิ่งที่น่าเสียดายมาก เพราะฉะนั้นวันนี้คงไม่ใช่เช้าชามเย็นชามเหมือนในอดีต ที่ผ่านมา ที่เรามักจะพูดกันอยู่เสมอว่าราชการก็เช้าชามเย็นชาม ไม่ใช่ มันดีขึ้น แต่วันนี้ เราอยากจะเห็นมันดีขึ้นกว่านี้ ดีขึ้นกว่าที่เปึนอยู่ นั่นคือการให้ขวัญ ให้กําลังใจ ให้การตอบแทนต่อผู้ที่เปึนข้าราชการที่เสียสละเพื่อที่จะทํางานเพื่อพี่น้องประชาชน ท่านประธานครับ ผมเรียนว่าวันนี้พวกเราก็อยากจะเห็นระบบราชการมีความทันสมัย ไม่ได้ต่างกัน เพราะฉะนั้นตรงนี้ฝากท่านประธานไปยังเลขาธิการ ก.พ.ร. ว่าเรามี ความมุ่งมั่นเหมือนท่าน อยากจะเห็นประสิทธิภาพมันเกิดขึ้นตรงนี้ ให้พี่น้องประชาชนนั้น ได้พึงพออกพอใจกับราชการ มีความพึงพอใจกับเพื่อนข้าราชการ นั่นก็คือการให้ การบริการที่ยุติธรรม รวดเร็ว แล้วก็เห็นพี่น้องประชาชนนั้นเปึนผู้ที่จะต้องดูแลช่วยเหลือ เพราะเรารับเงินเดือนมาจากพี่น้องประชาชนผู้เสียภาษีทั้งสิ้นเลย ผมฝากไว้ ผมเชื่อได้ว่า คณะกรรมการพัฒนาระบบราชการสามารถทําได้ แล้วเราดีขึ้นมาก แล้วต่อไปเราจะดีขึ้น เรื่อย ๆ ถ้าหากว่าท่านเองนั้นค่อย ๆ ปรับปรุงในสิ่งที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ผู้เกี่ยวข้อง ทั้งหมดได้ยื่นเสนอขึ้นไป ผมต้องกราบขอบพระคุณท่านประธานครับ