อิสสระ สมชัย เสนอญัตติขอตั้งกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณาปัญหาปุ๋ยราคาแพง

นายอิสสระ สมชัย อุบลราชธานี

กราบเรียนท่านประธานสภาแทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายอิสสระ สมชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ กระผมเปึนผู้หนึ่งที่เปึนผู้ร่วมเสนอญัตติในการขอให้ ตั้งกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเรื่องปัญหาปุิยราคาแพง ผมขอกราบเรียนกับท่านประธานว่า ก่อนที่จะมีการเสนอญัตติฉบับนี้เข้ามา กระผมได้ยื่นกระทู้ถามรัฐบาลไปก่อนหน้านี้แล้ว เปึนกระทู้ลงวันที่ ๒๒ มกราคม ๒๕๕๑ เลขรับที่ ๔๒/๒๕๕๑ ประเด็นปัญหาเนื้อหา ใจความก็เกี่ยวกับความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน กรณีที่ปุิยราคาแพง ในส่วนที่ กระผมอยากจะกราบเรียนต่อที่ประชุมแห่งนี้ ท่านประธานที่เคารพครับ ปัญหาปุิยราคา แพงนั้นคงไม่ได้สร้างความเดือดร้อนให้เฉพาะพี่น้องภาคใดภาคหนึ่ง แต่ได้ทํา ความเดือดร้อนให้พี่น้องเกษตรกรทั่วประเทศ เพราะฉะนั้นในความเห็นของผม คงไม่ใช่ เฉพาะกระทรวงเกษตรและสหกรณ์กระทรวงเดียวที่จะต้องรับภาระส่วนนี้ไป กระทรวง ที่น่าจะต้องมาร่วมรับผิดชอบ กระทรวงพาณิชย์ กระทรวงอุตสาหกรรม หรือแม้กระทั่ง อยากจะให้เปึนวาระซึ่งรัฐบาลจะต้องนําไปพิจารณาและรีบแก้ไขปัญหานี้โดยเร่งด่วน ท่านประธานที่เคารพครับ ท่านทราบไหมครับว่าเดี๋ยวนี้ปุิยขึ้นราคาเกือบจะทุกอาทิตย์ เช่นเดียวกับราคาน้ํามันครับท่านประธาน ขึ้นราคาเกือบทุกอาทิตย์ ปุิยทุกสูตรขึ้นราคา ในภาคอีสานของกระผมนั้นอยากจะกราบเรียนว่าปุิย ซึ่งพี่น้องประชาชนนิยมใช้ ก็ได้แก่ปุิย ถ้าเปึนปุิยทํานานะครับคือปุิยสูตร ๑๖-๑๖-๘ และปุิย ๑๖-๒๐-๐ ทั้ง ๒ สูตรนี้ มีการใช้แตกต่างกัน ปุิยสูตร ๑๖-๑๖-๘ นั้น เกษตรกรจะนําไปใช้เนื่องจากว่าพื้นที่ทํานา เปึนที่ดินร่วนปนทรายมาก จะต้องใช้ปุิยสูตรนี้ เอาปุิยสูตรอื่นไปใช้ไม่ได้ผลครับ ส่วนปุิย สูตร ๑๖-๒๐-๐ นั้น เปึนปุิยดินร่วนเหนียว มีดินทรายน้อยนะครับ ดินลักษณะนี้มักจะมี ธาตุอาหารประเภทโปแตสเซียมนะครับ มีอยู่พอสมควร เพราะฉะนั้นจึงไม่จําเปึนจะต้อง ใช้ธาตุนี้เข้าไปเสริม จึงนิยมใช้ปุิยสูตร ๑๖-๒๐-๐ ท่านประธานครับ ความเปึนห่วงเปึนใย ของพี่น้องประชาชนเวลานี้ก็เนื่องจากว่า ปุิยที่ผมได้กราบเรียนเบื้องต้นว่า ปุิยขึ้นราคา เกือบจะทุกอาทิตย์ เมื่อวานนี้นะครับผมเข้าใจว่าทีแรกเข้าใจว่าญัตตินี้จะเข้าสภาผู้แทนราษฎร ผมได้ให้พรรคพวกผมนะครับอยู่ที่จังหวัดอุบลราชธานีไปสํารวจราคาปุิย ณ เมื่อวานนี้นะครับ ที่อุบลราชธานีว่ามีราคาเท่าไร ผมจะอ่านให้ฟังครับ ท่านประธานครับ อาจจะไม่ตรงกัน กับพื้นที่อื่น ๆ นะครับ เช่น ปุิยตรากระต่ายนะครับ ท่านประธานครับ สูตร ๑๖–๑๖–๘ นั้น ราคากระสอบละ ๙๒๐ บาทครับ ๙๒๐ บาทต่อ ๑ กระสอบนั้นหมายความว่า ๕๐ กิโลกรัม สูตร ๑๖–๒๐–๐ ราคากระสอบละ ๘๔๐ บาท ส่วนตราอื่น ๆ นะครับ ไม่ว่าจะเปึน ม้าบิน บิ๊กซี รุ่งอรุณ รสเกษตร เคมี ซุปเปอร์ ดาวรุ่ง เรือใบ ม้าสิงห์ ราคาไม่แตกต่างกัน ใกล้เคียงกัน และยิ่งไปกว่านั้นครับ ท่านประธานครับยังมีอีกสูตรหนึ่งซึ่งเกษตรกรนําไปใช้ แต่ส่วนใหญ่ไม่ใช่เรื่องการทํานา ได้แก่ปุิยที่เขาเรียกกันว่า สูตรเสมอ สูตรเสมอคือสูตร ๑๕–๑๕–๑๕ ปุิยสูตรเสมอนี้ไม่ได้ใช้ไปในการทํานาครับ ส่วนใหญ่จะใช้ในการปลูกพืชผัก สวนครัว ท่านประธานครับ ปุิยสูตร ๑๕–๑๕–๑๕ สูตรเสมอที่ว่านี้ผมขอกราบเรียน ท่านประธานให้ทราบว่า เขาไปสอบราคามาให้ผมนะครับ เช่น ตราเรือใบ ๑๕–๑๕–๑๕ ราคาที่อุบลราชธานีนะครับ จําหน่ายกระสอบละ ๑,๑๕๐ บาท ตราม้าสิงห์ ๑,๐๕๐ บาท เห็นไหมครับ ราคามันแตกต่างกันขนาดนี้และมันขึ้นกันทุกวัน ผมเลยอยากจะกราบเรียน ท่านประธานว่าผมได้มีโอกาสไปพบกับพี่น้องเกษตรกร เช่นที่ตําบลคําขวางก็ดี ที่ตําบลคําน้ําแซบ ตําบลแสนสุข อําเภอวารินชําราบ เกษตรกรเหล่านี้มีอาชีพปลูกพืช ผักสวนครัวขาย เขาปลูกตลอดป้ครับ ผมไปถามว่าขายผักได้ตลอดป้นี้ไม่ใช่ร่ํารวย ขนาดหนักหรือ เขาบอกเปึนหนี้มากกว่าเดิมมาก ปัจจัยหนึ่งที่เขาบอกว่าเปึนหนี้ มากกว่าเดิมนั้นก็คือปุิยเปึนต้นเหตุ เพราะปุิยราคาแพง ถึงแม้ว่าเขาจะขายผักได้อย่างไร ก็แล้วแต่ แต่ปรากฏว่าไม่คุ้มกับไปใช้หนี้ ท่านประธานที่เคารพครับ แล้วทีนี้ผมไปถาม เกษตรกรซึ่งทํานา เมื่อเช้าผมถามราคาไปที่จังหวัดอุบลราชธานี ข้าวหอมมะลิบอกว่า ตันละ ๑๒,๕๐๐ บาท ถ้าที่จังหวัดอุบลราชธานีหรือทางภาคอีสานเขามักจะเรียกเปึนแสน แสนหนึ่งเกือบ ๑,๕๐๐ บาท ราคาขณะนี้แทนที่เกษตรกรจะได้ประโยชน์ ผมถามว่า เกษตรกรคงจะพอมีเงิน เขาบอกว่ามาขึ้นตอนนี้ไม่มีประโยชน์หรอก เกษตรกรไม่มีข้าว ขายแม้แต่เม็ดเดียว ข้าวตกไปอยู่ในมือพ่อค้าทั้งหมดแล้ว เพราะฉะนั้นผมจึงอยากจะ กราบเรียนต่อที่ประชุมแห่งนี้ว่าในโอกาสที่สภาผู้แทนราษฎรเรากําลังพูดเรื่องปุิยแพง หาวิธีการจะช่วยเกษตรกร คนที่นั่งหัวเราะอยู่เวลานี้คือบรรดาบริษัทนําเข้าปุิยจาก ต่างประเทศ ๑๐ บริษัท ๑๐ บริษัทเมื่อมาไล่กันจริง ๆ จะเหลือ ๔–๕ บริษัท เพราะล้วนแต่ เปึนบริษัทแม่บริษัทลูกกันทั้งสิ้น ได้ทราบว่ามีการกักตุนปุิยไว้ เพราะอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า จะถึงฤดูการทํานาป้กันแล้วครับ ถึงตอนนั้นผมเข้าใจว่าปุิยจะต้องแพงขึ้นมาอีก ทางการ ได้ส่งเสริมบอกว่าให้ทําการเกษตรโดยใช้ปุิยอินทรีย์ ท่านประธานที่เคารพครับ ปุิยอินทรีย์ ปัจจุบันนี้ไม่เปึนที่นิยมของพี่น้องประชาชนมันมีสาเหตุหลายประการ แต่อยากจะ เรียนให้ทราบว่าได้มีความพยายามอย่างมากที่จังหวัดอุบลราชธานี ท่านประธานครับ ท่านคงจะเคยได้ยินโครงการป์าดงนาทาม โครงการป์าดงนาทามนั้นเปึนทหารจากอําเภอ วารินชําราบเปึนผู้นําร่อง ขออนุญาตเอ่ยชื่อท่านคือ พันเอก พิเชษฐ์ วิสัยจร ท่านเปึน หัวเรี่ยวหัวแรงในการทําปุิยอินทรีย์ ชักชวนให้พี่น้องประชาชนทําปุิยอินทรีย์ สร้างวิทยากร ขึ้นมาตั้งเยอะแยะสําหรับไปสอนให้พี่น้องประชาชน แต่หลังจากสอนไปแล้วก็ปรากฏว่า ไม่ได้รับความนิยมเท่าที่ควร แต่เชื่อไหมท่านประธานครับ พันเอก พิเชษฐ์ วิสัยจร นั้น ท่านลงไปสอนแม้กระทั่งประเทศลาว เดี๋ยวนี้ประเทศลาวเขาหันมาใช้ปุิยอินทรีย์ค่อนข้าง จะมาก เนื่องจากว่าท่าน ขออนุญาตเอ่ยชื่อท่านอีกสักครั้งคือ พันเอก พิเชษฐ์ วิสัยจร ปัจจุบันนี้ ได้ทราบว่าท่านมียศเปึนพลโทแล้วนะครับ ท่านประธานครับ แต่เนื่องจากว่า ปุิยอินทรีย์นั้นเหตุที่ว่าไม่ได้รับความนิยมเนื่องจากว่ามีกรรมวิธีในการทําค่อนข้างจะมาก ทั้ง ๆ ที่วัตถุดิบนั้นค่อนข้างจะหาได้ดีพอสมควร แต่เนื่องจากว่าขั้นตอนในการทํานั้นมันมี ขั้นตอนซับซ้อนหลายอย่าง ทําให้ประชาชนเกิดความเบื่อหน่าย และในขณะเดียวกัน การใช้ปุิยอินทรีย์นั้นต้องใช้ด้วยปริมาณจํานวนมาก มากกว่าปุิยเคมีมากครับ ท่านประธานครับ แต่เนื่องจากว่าการส่งเสริมของทางราชการไม่ได้ส่งเสริมอย่างต่อเนื่อง ส่งเสริมไปตามแฟชั่น ส่งเสริมไปตามกระแส เพราะฉะนั้นการทําเมื่อไม่เกิดความต่อเนื่อง ประชาชนจึงหันไปใช้ปุิยเคมีอย่างเดิมครับ นอกจากนั้นแล้วส่วนหนึ่งปุิยอินทรีย์เวลานี้ ผมไม่เข้าใจว่าทําไมทางการจึงปล่อยให้มีการผลิตปุิยเคมีออกมาจําหน่ายกันกลาดเกลื่อน ในตลาด มีเกือบร้อยยี่ห้อท่านประธานครับ ผมไม่ทราบว่าได้มีการไปตรวจสอบคุณภาพ ว่ามีธาตุอาหารตามสูตรซึ่งกรมวิชาการเกษตรได้กําหนดไว้หรือไม่ เดี๋ยวนี้บรรดาปุิยเคมี ทั้งหลายที่มีการกล่าวว่าปุิยปลอม เมื่อ ๓–๔ ป้ที่ผ่านมาคุณอลงกรณ์ พลบุตร ท่านเคย เปึนหัวหน้าในการนําทีมไปตรวจสอบปุิยอินทรีย์ปลอมกันเปึนภูเขาเลากา ทางการแทนที่ จะนําเอาเรื่องนี้ไปดําเนินการ กลับมาบอกว่าไม่ใช่ปุิยปลอม แต่เปึนปุิยที่ต่ํากว่ามาตรฐาน มันจะแตกต่างกันอย่างไรครับ ปุิยปลอมปุิยต่ํากว่ามาตรฐาน มันก็ใช้ไม่ได้เหมือนเดิม เพราะเหตุนี้แหละท่านประธานครับ ผมจึงอยากจะเรียกร้องว่าทางการนั้นนอกจากท่านจะ ไปกวดขันเรื่อง เทปผี ซีดี (CD) ปลอมนะครับ ให้ท่านมากวดขันเรื่องปุิยได้ไหมครับ สํานักงานคุ้มครอง ผู้บริโภคท่านทําอะไรอยู่ครับเวลานี้ อยากจะให้ท่านเอาตาไปดูแลพี่น้องเกษตรกร อย่างน้อย ๆ เกษตรกรก็จะได้มีความคิดว่าทางรัฐบาลได้ให้ความสนใจในการที่จะแก้ไข ปัญหา ท่านประธานครับ ผมอยากจะกราบเรียนว่าปุิยที่ว่ามีคุณภาพต่ํากว่ามาตรฐานนั้น ผมยังอยากจะกราบเรียนสาเหตุว่ามันมี ๒–๓ ประการ ประการที่ ๑ นั้นสาเหตุของปุิย ต่ํากว่ามาตรฐานและปุิยปลอมนั้นประเมินได้จากสาเหตุหลัก ๆ ดังต่อไปนี้นะครับ

๑. ความตั้งใจของผู้ผลิตมีความละโมบต้องการแข่งขันกับโรงงาน ขนาดใหญ่ โดยเสนอราคาถูก จึงผลิตปุิยได้ต่ํากว่ามาตรฐาน ซึ่งเขาเรียกว่าเปึนปุิยปลอม นั่นเหตุหนึ่งนะครับ

เหตุผลที่ ๒ เกิดจากความผิดพลาดในทางกรรมวิธีในการผลิต เช่น กระบวนการพ่นน้ํา การอัดเม็ดเกิดขึ้นระหว่างกระบวนการอบเม็ดที่ใช้อุณหภูมิสูงเกินไป ทําให้ปุิยที่ออกมา ไม่มีคุณภาพ

เหตุผลประการที่ ๓ เกิดจากความไม่พร้อมของโรงงาน เนื่องจากว่าไม่มี ห้องปฏิบัติการที่เขาเรียกว่าห้องแลบ (Lab) ไม่มีครับ เนื่องจากว่าทางการไม่ได้ไปกวดขัน ไม่ได้ไปเอาใจใส่ไปควบคุมการผลิต

เหตุผลประการที่ ๔ เกิดจากผู้ผลิตแข่งขันกันมากครับ เลยขาดความรู้ ความชํานาญ บางแห่งขาดเทคโนโลยีทําให้เลือกใช้วัตถุดิบที่ไม่เหมาะสมในการผลิตและ เกิดการสูญเสียในระหว่างการขนย้าย ปัจจัยเหล่านี้ครับ ทําให้ปุิยขาดคุณภาพ ท่านประธานครับ ในการเร่งรัดดําเนินการของภาครัฐทางฝ์ายเจ้าหน้าที่ของบ้านเมือง ในการที่จะไปกวดขันการจับในแต่ละป้เราจะพบว่ามีสถิติในการจับกุมผู้ผลิตปุิยปลอม หรือปุิยที่ไม่ได้แบบมาตรฐานมันมีน้อยมาก แต่ผมอยากจะกราบเรียนว่าการไปกวดขัน จับกุมนั้นเปึนการแก้ปัญหาที่ปลายเหตุ เพราะอะไรครับ ท่านประธานครับวิธีในการแก้ไข ปัญหานั้นจะต้องกระทําอย่างยั่งยืน มีการไปดูแลโรงงานอย่างใกล้ชิดและในขณะเดียวกัน ต้องได้รับการสนับสนุนจากทางรัฐบาลด้วย ไม่ว่าจะเปึนเรื่องตลาดการขายและเงินงบประมาณ การขายและเงินงบประมาณในการผลิต สิ่งเหล่านี้ผมอยากจะกราบเรียน อยากจะ เรียกร้องให้ทางรัฐบาลได้ให้ความสนใจได้มาดูแล เพราะว่าเดี๋ยวนี้ต้องยอมรับว่าไม่ว่า จะเปึนปุิยเคมี ไม่ว่าจะเปึนปุิยอินทรีย์มันออกมานับร้อยยี่ห้อนะครับท่านประธาน ออกมา นับร้อยยี่ห้อ เมื่อมีการแข่งขันกันไม่มีการควบคุมมาตรฐานเปึนการเสี่ยงเหลือเกินที่พี่น้อง ประชาชนจะได้ปุิยปลอม หรือปุิยที่ไม่ได้มาตรฐานเอาไป อย่างที่หนังสือพิมพ์ไทยรัฐ เขาลงข่าวในคอลัมน์ ขออนุญาตนะครับ ของคุณดอกสะแบงที่เขาบอกว่าปุิยปลอม อันตรายกว่าปุิยแพงนะครับ ท่านประธานครับ ทั้งหมดที่ผมกล่าวมานี้ผมขอสนับสนุนให้มี การตั้งกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเรื่องนี้ และที่สําคัญที่สุดใกล้จะถึงฤดูการทํานาป้แล้ว กรรมาธิการที่ไปทําหน้าที่ก็ขอให้ท่านได้รีบเร่งศึกษาแก้ไขปัญหาให้ทันกับการทํานา ในฤดูกาลใหม่นี้ด้วย ขอบพระคุณครับท่านประธานครับ