กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายนคร มาฉิม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพิษณุโลก พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ ประชาชนเดือดร้อนมากแล้วก็เปึนปัญหาเฉพาะหน้าที่รัฐบาล จะต้องนําปัญหาเรื่องราคาปุิยแพงมาพิจารณาแล้วก็แก้ไขปัญหาโดยเร่งด่วนที่สุด ทั้งปัญหาในระยะสั้น ระยะกลาง แล้วก็ระยะยาว ท่านประธานที่เคารพครับ วัฏจักร ของหนี้สินของภาคประชาชนเริ่มมาจากเรื่องแรกเลยก็คือปุิย เพราะว่าการที่เกษตรกรใช้ ปุิยเคมีจํานวนมากขึ้นแล้วก็สูงขึ้น รวมทั้งการใช้สารเคมีไม่ว่าจะเปึนยาฆ่าแมลง ยาปราบศัตรูพืช ยาฆ่าหญ้าที่มีปริมาณมากขึ้นทุกป้ทุกขณะ คืออันตรายที่เกิดขึ้นกับ คนไทยอย่างน่าเปึนห่วงที่สุด นําพาไปสู่การขาดความเชื่อมั่นว่าผลิตผลที่เปึนเกษตรกร ที่เปึนผลผลิตในภาคเกษตรของไทยปนเปุ๋อนไปด้วยสารพิษที่เปึนอันตรายต่อผู้บริโภค หรือไม่ เพราะฉะนั้นเรื่องนี้เปึนต้นทุนที่ทําให้ผลผลิตแล้วก็เกษตรกรจะต้องแบกรับ ทําให้ เกษตรกรที่เปึนคนไทยทั้งประเทศไม่หลุดพ้นจากหล่มของหนี้สิน มีภาระผูกพันในเรื่อง หนี้สินหมุนหนี้กันทั้งป้ทั้งชาติแทบจะไม่ได้มีโอกาสในการลืมตาอ้าปาก อันนี้คือปัญหา ที่เกิดขึ้นจากต้นทุนเบื้องต้น ท่านประธานที่เคารพครับ เพราะฉะนั้นผมอยากจะเสริมจาก ส่วนที่เพื่อนสมาชิกหลายท่านได้พูดไปแล้วซึ่งจะไม่ให้ซ้ําประเด็นกัน

เรื่องหนึ่งที่ผมอยากจะพูดเปึนเรื่องแรกก็คือ เรื่องปัญหาโครงสร้าง ท่านประธานครับ เนื่องจากว่าผู้ที่นําเข้าปุิยในประเทศของเรานี้ครับ อันที่จริงเปึนที่ทราบ กันอยู่โดยทั่วไปก็คือมี ๑๐ บริษัทใหญ่ แต่ในเมื่อนํามาดูตารางการนําเข้าของผู้นําเข้า ประมาณ ๔ ราย ซึ่งเปึนผู้นําเข้ารายใหญ่ของประเทศไม่ให้เสียหายนะครับ มี ๔ บริษัท ใหญ่ก็คือ ๑. บริษัทเจียไต๋ จํากัด นําเข้าประมาณร้อยละ ๓๕ ของปริมาณที่นําเข้า ๒. ก็คือบริษัท ไทย เซ็นทรัล เคมี จํากัด (มหาชน) ประมาณ ๓๐ เปอร์เซ็นต์ ๓. ก็คือ บริษัทปุิยมหาวงศ์ จํากัด ๔. ก็คือบริษัทปุิยไวกิ้ง นําเข้าประมาณ ๒๐ เปอร์เซ็นต์ แค่เพียง ๔ บริษัทนี่นะครับ นําเข้าวัตถุดิบที่เปึนปุิยและก็ แม่ปุิยประมาณเกือบร้อยละ ๙๐ ในขณะเดียวกันมามองในโครงสร้างภาครัฐครับ โครงสร้างภาครัฐแต่ก่อนเรามีบริษัทปุิยแห่งชาติ ตั้งขึ้นมาเพื่อที่จะถ่วงดุล แล้วก็ปัองกัน ไม่ให้บริษัทเอกชนมีการฮั้วกัน มีการฮั้วราคากัน มีการเอาเปรียบเกษตรกรผู้บริโภค แล้วก็ ผู้ใช้ปุิยเคมีและสารเคมีต่าง ๆ ปรากฏว่าภายหลังต่อมาครับ ท่านประธานครับ น่าเสียดาย ผมสอบถามไปยังผู้รู้แล้วก็ผู้ที่เกี่ยวข้องที่เคยทํางานอยู่ที่บริษัทปุิยแห่งชาติ บอกว่าการ ผลิตไม่ได้เปึนไปตามเปัาหมายที่ตั้งไว้ การผลิตปุิยไม่เต็มประสิทธิภาพ แค่เพียง ร้อยละ ๕๐ ของปริมาณที่กําหนดในการตั้งที่จะกําหนดในการสร้างขึ้นเท่านั้น เพราะฉะนั้น ครับประสิทธิภาพแล้วก็เต็มไปด้วยปัญหาการทุจริตคอร์รัปชันเต็มไปด้วยปัญหา การบริหารจัดการ นําไปสู่การเปลี่ยนผู้ถือหุ้นแล้วก็ขายบริษัทปุิยแห่งชาติให้กับเอกชนไป ซึ่งปัจจุบันนะครับบริษัทปุิยแห่งชาติก็ได้เปลี่ยนเปึนของเอกชนแล้วก็เปลี่ยนชื่อเปึน ภาษาอังกฤษว่าเอ็นเอสซี (NSC) ไปเรียบร้อยแล้วครับ จุดเปัาหมายวัตถุประสงค์ แนวนโยบายที่ตั้งไว้เดิมนี่นะครับหายไปหมด ผมเลยอยากจะกราบเรียนท่านประธานผ่าน ไปยังรัฐบาลและคณะกรรมาธิการที่จะตั้งขึ้นโดยสภาแห่งนี้ว่า ท่านช่วยกรุณาไปฟุ๋นได้ ไหมครับว่าปัญหาโครงสร้าง ปัญหาในการบริหารจัดการ ปัญหาในการผลิตของบริษัทปุิย แห่งชาติมันเกิดขึ้นจากอะไร มันเต็มไปด้วยการทุจริตคอร์รัปชันหรือไม่ และนําไปสู่กลไก ของการผูกขาดของบริษัทเพียงไม่กี่บริษัทหรือไม่ อันนี้คือเปึนเรื่องแรกที่ผมอยากจะ กราบเรียนฝากท่านประธานไปยังรัฐบาลและไปยังคณะกรรมาธิการที่จะตั้งขึ้น

เรื่องที่ ๒ ครับท่านประธานครับ การแก้ไขปัญหาในภาครัฐ เสียดายครับ ในช่วงที่ผ่านมายังไม่มีมาตรการของรัฐบาลเลยในชุดก่อน ๆ ที่จะวางโครงสร้าง และวางแผนรองรับในการที่จะแก้ไขปัญหาเรื่องปุิยที่มีราคาแพง อันที่จริงทราบมาตั้งแต่ นานแล้วครับ ตั้งแต่ป้ ๒๕๔๘ ว่าแนวโน้มของกลไกราคาตลาดของปุิยเคมีจะมีส่วน ที่เพิ่มขึ้น ๆ แล้วก็เพิ่มขึ้นจริง ๆ โดยเฉพาะป้ ๒๕๕๐ และป้ ๒๕๕๑ ที่พี่น้องเกษตรกร กําลังใช้ปุิยเพื่อทําการเพาะปลูกตามฤดูกาลที่จะถึงครับ ปุิยราคาเพิ่มขึ้น ๒๐๐-๓๐๐ เปอร์เซ็นต์ ท่านประธานที่เคารพครับ เสียดายที่ว่ามาตรการรองรับในภาครัฐในช่วงที่ผ่านมา ๒–๓ ป้ ไม่มีมาตรการหรือแผนงานใด ๆ เลยที่จะรองรับแล้วก็แก้ไขปัญหาอย่างจริงจังให้กับ เกษตรกรคนไทยทั้งประเทศ นําไปสู่การที่เกษตรกรจะต้องแบกรับภาระต้นทุนที่สูงขึ้นเปึน อย่างมาก อย่างเช่น พี่น้องที่ปลูกมันสําปะหลังป้นี้แม้ว่าราคาจะดีในระดับหนึ่ง ก็คือ ประมาณ ๔ บาทเศษ ๆ ต่อ ๑ กิโลกรัม ก็ยังขาดทุนครับ เพราะต้นทุนในการผลิตที่เปึน ราคาปุิยและราคาค่าแรงที่เพิ่มขึ้นในภาคเกษตรสูงขึ้นมาก ข้าวโพดครับ ที่เกษตรกรผลิต ป้นี้ราคาค่อนข้างดีถังหนึ่งประมาณ ๑๐๐-๑๒๐ บาท ถือว่าดีเปึนประวัติการณ์ แต่ว่า ในเมื่อเปรียบเทียบกับต้นทุนที่เกิดจากการใช้ปุิย สารเคมีอื่น ๆ และค่าแรงแทบจะอยู่ไม่ได้ หนี้สินพอกพูนขึ้นเปึนลําดับ อันนี้ละครับคือปัญหาที่ผมอยากจะกราบเรียนแล้วก็ ยกตัวอย่างให้ท่านประธาน

เรื่องที่ ๒ ครับ ที่เพื่อนสมาชิกยังไม่มีการพูดถึงก็คือ การปลอมปนปุิยเคมี หรือการที่เอาปุิยเคมีที่ ไม่มีคุณภาพตามสูตรที่กําหนดไว้ แล้วไปขายให้กับเกษตรกร ผมอยากจะกราบเรียน ท่านประธานเพื่อให้รัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง มีหน่วยงานที่ชัดเจนไปควบคุมปุิย ให้มีคุณภาพตามสูตรที่จําหน่ายไปถึงมือเกษตรกร ถ้าเกิดว่าบริษัทใด ผู้จําหน่ายปุิย รายใดหรือยี่ห้อใดจําหน่ายปุิยให้กับเกษตรกรไม่มีคุณภาพ จะต้องมีมาตรการดําเนินการ ให้เด็ดขาด และต้องให้ป่ดชั่วคราว และต้องให้ชดใช้ค่าเสียหายให้กับเกษตรกรหรือลูกค้า ของบริษัทนั้น ๆ

อันที่ ๒ ก็คือจะต้องดําเนินการตามกฎหมายทั้งทางแพ่งและทางอาญา อย่างเคร่งครัด รวมไปถึงผู้ที่โฆษณาปุิย ไม่ว่าจะเปึนปุิยดิน ปุิยทางใบหรือว่าปุิยไม้ดอก ไม้ประดับต่าง ๆ โฆษณาเกินจริงรัฐบาลจะต้องไปตรวจสอบว่าที่บริษัทต่าง ๆ โฆษณา ไปนั้นเกินกว่าความเปึนจริงหรือไม่ ถ้าเกินกว่าความเปึนจริง รัฐจะต้องดําเนินการโดย เด็ดขาดและจริงจังตามกฎหมายให้ถึงที่สุด เพื่อให้เกษตรกรได้รับผลประโยชน์สูงสุดจาก เม็ดเงินที่มีอยู่อย่างจํากัดนะครับ

เรื่องที่ ๓ นะครับ ท่านประธานครับ เห็นด้วยกับเพื่อนสมาชิกหลายท่าน ที่ได้อภิปรายไปก่อนก็คือดิน ที่เปึนต้นทุนเดิมนี่นะครับ เปึนที่ทราบกันอยู่โดยทั่วไปแล้วว่า ดินนั้นก็คือเปึนต้นทุนการผลิต เปึนทรัพยากรที่มีค่าที่สุด แต่ว่าดินในแต่ละภูมิภาค ดินในแต่ละพื้นที่มีคุณภาพต่างกัน มีปุิยที่เปึนปุิยอินทรีย์แล้วก็ปุิยที่สะสมอยู่ในดินที่เปึน อินทรีย์วัตถุนั้นต่างกัน เพราะฉะนั้นคงจะต้องร่วมกันสร้างความเข้าใจอย่างจริงจังให้กับ เกษตรกรพี่น้องคนไทยทั่วประเทศได้ทราบถึงว่าดินในแต่ละพื้นที่ เรามีกรมพัฒนาที่ดิน เรามีกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ดูแลอยู่แล้ว ควรที่จะใช้ให้เปึนประโยชน์ แล้วก็พัฒนาให้ ตรงกับคุณภาพของแต่ละพื้นที่นะครับ ดินเสื่อมโทรมจะแก้ไขปัญหาอย่างไร การชะล้าง หน้าดินทําอย่างไร เพราะว่าในปัจจุบันนี้การชะล้างหน้าดินมากทีเดียวครับ แล้วก็การ ฟุ๋นฟูสภาพดินที่มันเสื่อมสภาพไปแล้ว เราจะทําอย่างไรกันนะครับ อันนี้ก็คือสิ่งที่อยากจะ ฝากท่านประธานไปถึงรัฐบาล แล้วก็คณะกรรมาธิการวิสามัญที่จะมีขึ้นในอนาคตนะครับ เปึนไปได้ไหมครับ ท่านประธานครับ ในเมื่อเราปรับปรุงโครงสร้างแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้อง เกษตรกรแล้วนี่ชูจุดขายเลย ชูจุดขายเลยว่าประเทศไทย เกษตรกรไทยที่ทําการเพาะปลูก พืชผลทางการเกษตรทุกชนิดไม่ว่าจะเปึนผัก เปึนผลไม้ เปึนพืชในการผลิต พลังงาน เปึนพืชผลิตในด้านอาหาร อาหารสัตว์หรือว่าอาหารที่เรานํามาบริโภคทุกอย่าง พัฒนาไปสู่กระบวนการในการที่จะใช้อินทรีย์วัตถุหรือปุิยอินทรีย์เปึนหลัก ลดการใช้ สารเคมี ลดการใช้ปุิยเคมีลงและประกาศไปทั่วโลกว่าพืช ผัก ผลไม้ทุกอย่างที่ออกจาก ประเทศไทยของเรานี่เปึนศูนย์กลางของพืชปลอดสารพิษ เปึนอาหารที่ปลอดภัย เปึนอาหารที่ทุกคนบริโภคได้โดยมั่นใจว่าไม่มีสารพิษตกค้าง อันนี้คือสิ่งที่อยากจะ กราบเรียนท่านประธาน

เรื่องสุดท้ายครับ ก็คือการที่สภานี่นะครับ ผมอยู่ในสภานี้มาเปึนสมัยที่ ๓ ท่านประธานครับ เรื่องที่คณะกรรมาธิการวิสามัญที่สภาแห่งนี้ตั้งขึ้นมาแล้ว เรื่องที่ กรรมาธิการสามัญประจําสภาชุดต่าง ๆ ที่ได้ทําการพิจารณาศึกษาปัญหาความเดือดร้อน ปัญหาต่าง ๆ ที่ได้พิจารณาศึกษาเปึนเรื่องที่ดีมาก เพราะเรามีผู้เชี่ยวชาญ เรามี นักวิชาการ เรามีข้อมูลในการศึกษาวิจัยและมีปัญหาข้อเท็จจริงที่ได้สะท้อนจาก เพื่อนสมาชิก ได้นํามาประมวลรวมในข้อพิจารณาปรึกษาหารือ แล้วก็ข้อเสนอแนะดีมาก แต่ปรากฏว่าขาดความจริงจังในการที่จะนําเอาข้อศึกษาวิจัย ข้อเสนอแนะของ กรรมาธิการไปปฏิบัติอย่างเปึนรูปธรรม ขาดการนําเอาผลที่ได้รับการศึกษาวิจัยของ กรรมาธิการไปปฏิบัติเพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดกับประชาชนสมดังที่กรรมาธิการ ชุดต่าง ๆ ได้พิจารณาศึกษา ซึ่งเราเสียค่าใช้จ่าย สิ้นเปลืองงบประมาณไปเปึนจํานวนมาก ท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นอยากจะฝาก ท่านประธานว่าในเมื่อกรรมาธิการได้ศึกษา ได้พิจารณา ได้สรุป ได้ให้ความเห็น แล้วก็ ข้อเสนอแนะต่อสภา ต่อรัฐบาล ต่อส่วนราชการที่เกี่ยวข้องแล้วอยากจะให้เปึนรูปธรรม อยากจะให้นําไปสู่การปฏิบัติอย่างจริงจังเพื่อประโยชน์สูงสุดของประเทศเรา เพื่อประโยชน์สูงสุดของพี่น้องประชาชนทั้งประเทศ กราบขอบพระคุณครับ