อารีเพ็ญ อุตรสินธุ์ เสนอญัตติให้ตั้งกรรมาธิการศึกษาผลกระทบจากการประกาศที่ดินราษฎรในสามจังหวัดชายแดนใต้เป็นอุทยานแห่งชาติ ซึ่งส่งผลให้ประชาชนหลายพันครอบครัวได้รับความเดือดร้อนจากการสูญเสียพื้นที่ทำกินและที่อยู่อาศัยที่ใช้มาอย่างยาวนาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเจ้าหน้าที่ปักหลักเขตอุทยานในพื้นที่นา ใต้ถุนบ้าน และแม้แต่ในมัสยิดเก่าแก่ จนกระทบต่อวิถีชีวิตและสิทธิของประชาชน แม้มีมติรัฐบาลผ่อนปรนภายหลัง แต่ปัญหายังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างเป็นรูปธรรม
ท่านประธานที่เคารพ กระผม อารีเพ็ญ อุตรสินธุ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน พรรคพลังประชาชน พร้อมคณะ ประกอบด้วย นายนัจมุดดีน อูมา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนราธิวาส นายซูการ์โน มะทา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดยะลา ขอเสนอญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎร แต่งตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาที่ดินทํากินของราษฎร ที่ถูกรัฐบาลออก พระราชกฤษฎีกาให้เปึนอุทยานแห่งชาติ ท่านประธานครับ ผมจะได้อ่านเนื้อหาในญัตติ ต่อท่านประธานต่อไปนี้ครับ ด้วยราษฎรในท้องที่ตําบลปะลุรู ตําบลกาเยาะมาตี ตําบลลุโบะสาวอ ตําบลบาเจาะ ในอําเภอบาเจาะ ตําบลสุวารี ตําบลสามัคคี ตําบลรือเสาะออก ตําบลลาโละในอําเภอรือเสาะ ตําบลตะปอเยอะ ตําบลลุโบะบายะ ตําบลจอเบาะในอําเภอยี่งอ ตําบลมะรือโบตก ตําบลบองอในอําเภอระแงะ ตําบลจวบ ตําบลบูกิตในอําเภอเจาะไอร้อง ตําบลริโก๋ ตําบลโต๊ะเด็ง ตําบลสากอในอําเภอสุไหงปาดี และตําบลเกียร์ อําเภอสุคิริน จังหวัด นราธิวาส ตําบลตะโละดือรามัน ตําบลกะรุบีในอําเภอกะพ้อ จังหวัดปัตตานี และตําบลกระหวะ ตําบลเกะรอในอําเภอรามัน จังหวัดยะลา หลายพันครอบครัวได้ร้องเรียนเรื่องได้รับ ความเดือดร้อนในการประกอบอาชีพ เนื่องจากในวันที่ ๑๗ มิถุนายน ๒๕๔๒ รัฐบาล ได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษา ให้ประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาอุทยานแห่งชาติ ครอบคลุมที่ดินในเขตตําบลต่าง ๆ ที่กล่าวมาข้างต้นประมาณ ๒๑๓,๑๒๕ ไร่ หรือประมาณ ๓๔๑ ตารางกิโลเมตร การประกาศเปึนอุทยานแห่งชาติตามพระราชกฤษฎีกา ฉบับนี้ได้ทับที่ของราษฎรนับเปึนพัน ๆ ครอบครัวทั้งที่เปึนที่อยู่อาศัยและที่ทํากิน ที่ใช้ทําประโยชน์ประกอบเลี้ยงชีพมานานไม่น้อยกว่า ๖๐ ป้ กระผมและคณะได้ไป ตรวจสอบแล้วปรากฏว่าตามสภาพข้อเท็จจริง นอกจากที่ดินเปึนที่อยู่อาศัยแล้วที่ดิน ที่ราษฎรครอบครองทําประโยชน์เลี้ยงชีพล้วนแต่เปึนที่ดินสวนยาง ที่ดินสวนพืชอาสิน ที่ดินนา ที่ดินถือครอบครองด้วยการเปลี่ยนมือโดยได้รับตกทอดเปึนมรดกจากบรรพบุรุษ แทบทั้งสิ้น มิใช่ที่ดินที่บุกเบิกใหม่แต่ประการใด มาตราที่กําหนดให้เปึนอุทยานแห่งชาติ ก็มิได้อยู่ในสภาพธรรมชาติเดิมไม่เปึนสภาพป์าทึบและไม่เปึนแหล่งต้นน้ําลําธาร ที่ควรจัดการกําหนดเปึนอุทยานแห่งชาติ หรือเพื่อประโยชน์แก่การศึกษาและรื่นรมย์ ของประชาชน และเอื้ออํานวยประโยชน์อื่นแก่รัฐบาลและประชาชนดังเจตนารมณ์ แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้แต่อย่างใด ท่านประธานครับ กระผมอยากจะกราบเรียน ในข้อเท็จจริงประกอบการอภิปรายในญัตตินี้สั้น ๆ นะครับ เพื่อให้สมควรแก่เวลาที่ให้เวลา เพียง ๑๐ นาที ท่านประธานครับ ภายหลังจากรัฐบาลได้ประกาศใช้พระราชกฤษฎีกา ฉบับนี้แล้วทําให้ราษฎรในพื้นที่ดังกล่าว ๓ จังหวัด ๒๕ ตําบลได้รับความเดือดร้อน เปึนอย่างมาก ทั้งนี้เพราะกรมป์าไม้ได้สั่งห้ามมิให้ประชาชนเข้าไปทํามาหากินในพื้นที่ ดังกล่าวเหมือนกับที่ได้กระทํามาแต่อดีต และทางกรมป์าไม้ได้สั่งให้เจ้าหน้าที่ของกรมป์าไม้ ได้ไปปักหลักเขต การปักหลักเขตนั้นไปปักในพื้นที่ทํานา บางหลักเขตนั้นไปปักใต้ถุนบ้าน ของราษฎร บางหลักเขตนั้นไปปักในบริเวณมัสยิดซึ่งมีมัสยิดแห่งหนึ่งที่อยู่ในเขตอุทยาน แห่งชาตินี้คือ มัสยิดตะโละมาเนาะ อําเภอบาเจาะ จังหวัดนราธิวาสซึ่งเปึนมัสยิดที่มีอายุนาน ถึง ๔๗๐ ป้ เปึนมัสยิดเก่าแก่และเปึนศูนย์รวมของชาวอําเภอบาเจาะและของชาว จังหวัดนราธิวาส เมื่อมีการปักหลักดังกล่าวแล้วทําให้ประชาชนได้รับความเดือดร้อน และไม่สามารถไปประกอบอาชีพ เมื่อหลังการเลือกตั้ง ป้ ๒๕๔๔ รัฐบาลภายใต้การนําของ พันตํารวจโท ทักษิณ ชินวัตร ได้เปึนนายกรัฐมนตรีก็ได้มีการประชุม ครม. สัญจร โดยที่ไป ประชุมที่จังหวัดนราธิวาส ระหว่างวันที่ ๒๙ วันที่ ๓๐ วันที่ ๓๑ มีนาคม ๒๕๔๔ ในวันประชุม ดังกล่าวผมกับคณะขณะนั้นก็มี ส.ส. อรรถพล มามะ ส.ส. นัจมุดดีน อูมา จังหวัดนราธิวาส และมี ส.ส. ไพศาล ยิ่งสมาน และ ส.ส. บูราฮานูดีน อุเซ็ง จังหวัดยะลา และ ส.ส. มุข สุไลมาน จากจังหวัดปัตตานีได้มีหนังสือถึง ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีขณะนั้นคือ พันตํารวจโท ทักษิณ ชินวัตร เพื่อขอผ่อนปรนให้ทางกรมป์าไม้อนุญาตให้พี่น้องประชาชนสามารถไปประกอบอาชีพ บนพื้นที่ที่ถูกทับเปึนอุทยานแห่งชาติเหมือนกับที่ได้กระทํามาตลอดระยะเวลา ๖๐ ป้ และ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีขณะนั้นได้นําเรื่องไปประชุม ครม. ได้มีมติของ ครม. ผ่อนปรนให้ราษฎรเข้าไปทํากินได้ดั่งแต่ก่อน และยังตั้งคณะกรรมการขึ้นมาชุดหนึ่ง เพื่อที่ต้องการสํารวจสอบสวนที่ดินว่าใครได้มาอยู่ก่อนที่จะมีการประกาศเปึนอุทยานแห่งชาติ หรือใครได้มาทําประโยชน์โดยการปลูกพืชผลอาสิน หรือใครได้ไปสร้างบ้านอาศัยอยู่ ในที่ดินดังกล่าว หลังจากที่คณะรัฐมนตรีขณะนั้นได้มีการผ่อนปรนก็มีการตั้งคณะกรรมการ ก็ได้มีการสํารวจ สํารวจจนกระทั่งเดี๋ยวนี้นะครับ เมื่อมีการตั้ง ศอ.บต. ขึ้นมาใหม่ ทาง ศอ.บต. โดยผู้อํานวยการศูนย์บริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ได้มีการตั้งคณะกรรมการร่วมกับ กรรมการที่ตั้งไว้แล้ว ก็ได้มีการสํารวจที่ดินเพื่อต้องการสืบสิทธิที่ทํากิน ซึ่งขณะนี้ ทาง ศอ.บต. ก็ได้จัดยุทธศาสตร์การแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้เกี่ยวกับ การประกอบอาชีพ โดยถือเอาภูเขาเทือกเขาบูโด สุไหงปาดีซึ่งเปึนเขตพื้นที่ที่อยู่ใน อุทยานทั้งหมด ซึ่งมีประชากรพลเรือนที่อยู่ในที่ดินเหล่านี้ประมาณ ๘,๐๐๐ กว่าครอบครัว ซึ่งขณะนี้ได้มีการพิสูจน์สิทธิ แต่ผมเห็นว่าเปึนการทํางานที่ไม่ทันการณ์ เมื่อมีรัฐบาลชุดนี้ ซึ่งเปึนรัฐบาลที่ต่อเนื่องจากรัฐบาลพรรคไทยรักไทย ซึ่งผมคิดว่าแนวทางเดิมของรัฐบาล พรรคไทยรักไทยต้องการพิสูจน์สิทธิให้กับพี่น้องประชาชนที่นั่นได้นําที่ดินไปใช้เปึน ประโยชน์แล้วก็ให้มีเอกสารสิทธิ ผมและคณะจึงยื่นญัตติต่อสภาในวันนี้เพื่อขอให้ แต่งตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาที่ดินทํากินของราษฎรที่ถูกรัฐบาล ออกพระราชกฤษฎีกาให้เปึนอุทยานแห่งชาติ คือพูดง่าย ๆ ว่าให้ประชาชนนั้นได้มีสิทธิ ในที่ดินโดยการออกเปึนเอกสารสิทธิ นอกจากที่ดินที่ผมได้เขียนไว้ในญัตตินี้ในจังหวัดนราธิวาส ยังมีที่ดินราชพัสดุ ที่ดินที่เปึนป์าสงวนซึ่งมีอยู่ที่ตําบลปาเสมัส อําเภอสุไหงโก-ลก ทั้งตําบลอยู่ในเขตป์าสงวนทั้ง ๆ ที่เขามี น.ส. ๓ ฉบับเก่า ซึ่งขณะนี้ก็ยังถือครอง น.ส. ๓ ฉบับเก่าอยู่ แต่ทางกรมป์าไม้ก็ได้มาสกัดไม่ให้มีการออกเอกสารสิทธิที่เปึนโฉนด เพราะฉะนั้นผมจึงอยากจะเอาเรื่องนี้เข้ามาร่วมการพิจารณาศึกษาในคณะกรรมาธิการ ชุดนี้ด้วยนะครับ ขอขอบคุณท่านประธานครับ