สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๕ · ๑๔ พฤษภาคม ๒๕๕๑

อนงค์วรรณ เทพสุทิน พูดถึงเรื่องน้ำบาดาล โดยอธิบายว่าน้ำบาดาลมาจากฝนซึ่งซึมลงไปในดิน ประมาณ 38,000 ล้านลูกบาศก์เมตร แต่เราใช้น้ำบาดาลเพียง 3,000 ลูกบาศก์เมตรเท่านั้น เธอยังอธิบายถึงนโยบายในการใช้น้ำบาดาลเพื่อการเกษตร และการประปาบาดาลในโรงเรียนและวัด และยังพูดถึงการเก็บค่าน้ำบาดาลใน 69 จังหวัด และ 7 จังหวัดอื่นๆ ที่มีเขตวิกฤติน้ำบาดาล

นางอนงค์วรรณ เทพสุทิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพอย่างสูง ดิฉัน อนงค์วรรณ เทพสุทิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ขออนุญาตนําคณะ เข้ามาตอบปัญหาในกรณีที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจะมีข้อสงสัยเกี่ยวกับกรณีกองทุน พัฒนาน้ําบาดาล ก่อนอื่นดิฉันต้องขออนุญาตเรียนว่าน้ําบาดาลมาจากไหน น้ําบาดาล มาจากฝนซึ่งตกลงมาจากฟากฟัาในแต่ละป้มีประมาณ ๗ แสนล้านลูกบาศก์เมตร ซึ่งนับว่า เปึนจํานวนมหาศาล แต่ท่านเชื่อหรือไม่ว่าน้ําฝนที่ซึมลงไปในดินนั้นมีแค่ประมาณ ๓๘,๐๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตรเท่านั้น ที่เหลือนี้ก็คือเปึนน้ําที่ไหลลงสู่แม่น้ํา ลําคลองและทะเล ในที่สุด แล้วที่สําคัญน้ําบาดาลเรานํามาใช้อยู่ประมาณ ๓,๐๐๐ ลูกบาศก์เมตรเท่านั้น เพราะฉะนั้นหลาย ๆ ท่านที่จะกรุณาเปึนห่วงทรัพยากรน้ําของเรานั้น ท่านกรุณานิ่งนอนใจได้ว่า ขณะนี้เราไม่ได้ปูัยี้ปูัยํากับเรื่องของน้ํา เราใช้น้ําแค่ ๓,๐๐๐ ลูกบาศก์เมตรเท่านั้น ซึ่งเปึนปริมาณที่น้อยมาก ดิฉันเองก็มีนโยบายที่จะเพิ่มเติมในส่วนของการจะใช้น้ําบาดาล ให้เปึนประโยชน์ในช่วงที่มารับตําแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม จะเห็นได้ว่าที่ผ่านมานี้น้ําบาดาลจะใช้เพื่ออุปโภค เพื่อบริโภค เพื่อการอุตสาหกรรม ต่อไปนี้เรามีนโยบายว่าทําอย่างไรจะนําน้ําบาดาลนั้นมาใช้ เพื่อการเกษตรนอกเขตชลประทาน เพื่อเพิ่มผลผลิตให้แก่พี่น้องเกษตรกรให้มากยิ่งขึ้น ในส่วนนี้ ดิฉันเองคงจะตอบสั้น ๆ ในประเด็นปัญหารวม ๆ และในส่วนของการเกษตรนั้น ก็ได้พยายามที่จะไปศึกษาดูงาน แม้กระทั่งที่จังหวัดลําพูนซึ่งมีบางที่เราได้นําน้ําบาดาล ขึ้นมาใช้นับว่าเปึนประโยชน์ แต่ว่าจะใช้ในปริมาณที่มากอย่างไรนั้นเราก็ต้องคํานวณดู และในอีกส่วนหนึ่งที่เราใช้อยู่ ณ ขณะนี้เราก็ใช้ในเรื่องของประปาบาดาล ซึ่งได้ไปทํา การเป่ดน้ําบาดาลในลักษณะนี้ตามโรงเรียน หรือตามวัด หรือตาม อบจ. ต่าง ๆ ในพื้นที่ เขตทุรกันดารที่มีปัญหาเกี่ยวกับเรื่องน้ํามาแล้วเปึนระยะ ๆ ที่สํานักงบประมาณได้อนุมัติ แล้วก็แจ้งข่าวดีเล็กน้อยว่าในเร็ว ๆ นี้กําลังที่จะของบประมาณในส่วนของงบประมาณ ส่วนกลางเพื่อทําประปาให้กับโรงเรียนประมาณ ๒,๕๐๐ โรง เนื่องจากได้รับการร้องเรียนมาจากสํานักงาน สพฐ. กระทรวงศึกษาธิการว่าจํานวนโรงเรียน นับเปึนหมื่นโรงกําลังขาดแคลนน้ําในส่วนนี้ ถ้าได้งบประมาณส่วนกลางก็คิดว่าจะเปึนข่าวดี กับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในแต่ละจังหวัดต่อไป และต้องขอขอบคุณวิสัยทัศน์ของท่าน ส.ส. ดิฉันนับได้ว่าประมาณ ๓ ท่านที่กรุณาให้ข้อชี้แนะกรณีที่น้ําซึ่งอยู่ในเกาะ ซึ่งอันนี้ เปึนนโยบายซึ่งกําลังคิดอยู่ว่าทําอย่างไรจะเก็บกักน้ําจืดซึ่งอยู่ในเกาะนั้นไม่ให้ไหลลงไปสู่ ทะเล เพื่อนํามาใช้ให้กับประชาชนและมาบริการให้แก่พื้นที่ที่อยู่บนเกาะ แต่ในเรื่องของ การจัดเก็บนั้นก็ต้องพิจารณากันอีกระดับหนึ่งนะคะ ในส่วนของค่าน้ํา ดิฉันขอวกมาเข้าถึง กองทุนน้ําบาดาล กองทุนน้ําบาดาลเราเก็บค่าน้ําอยู่ประมาณ ๓.๕๐ บาท จํานวน ๖๙ จังหวัด แล้วก็อีกประมาณ ๗ จังหวัด เราเก็บในอัตรา ๘.๕๐ บาท ในอัตรา ๘.๕๐ บาทนี้ก็คงจะมี เวลาได้อ่านรายชื่อนะคะ เช่น กรุงเทพมหานคร จังหวัดสมุทรปราการ จังหวัดนนทบุรี จังหวัดปทุมธานี จังหวัดสมุทรสาคร จังหวัดนครปฐม และจังหวัดพระนครศรีอยุธยา ซึ่งทั้ง ๗ จังหวัดนี้เราเก็บในปริมาณที่สูงเนื่องจากว่าเปึนพื้นที่ที่เปึนเขตวิกฤติน้ําบาดาล นอกจากนี้ ยังมีค่าอนุรักษ์เพิ่มขึ้นอีกเท่าตัว ดังนั้นการที่เราได้เก็บค่าน้ําในลักษณะนี้เราเก็บเฉพาะค่าน้ํา ที่ใช้ในการอุตสาหกรรมนะคะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเมื่อสักครู่นี้ที่ตอบว่าทําไมต้องเก็บกับ คนยากคนจน คนยากคนจนเราไม่ได้มีการเก็บค่าน้ําบาดาล เก็บเฉพาะใช้ในการอุตสาหกรรม โดยเฉพาะ ๗ จังหวัดเมื่อสักครู่นี้ต้องทวีคูณเปึน ๒ เท่า รวมเปึน ๑๗ บาทต่อลูกบาศก์เมตร ในส่วนนี้ แล้วก็โดยเฉพาะอย่างยิ่งกองทุนพัฒนาน้ําบาดาลนี้มีกรรมการทั้งหมด ๙ ท่าน ในกรรมการ ๙ ท่านนั้นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมมิได้ เปึนกรรมการในการที่จะพิจารณางบประมาณเกี่ยวกับกองทุนนี้เลย ในจํานวน ๙ ท่านนั้น ก็มีอธิบดีกรมทรัพยากรน้ําบาดาลเปึนประธาน ผู้แทนสํานักงบประมาณ ผู้แทนสํานักงาน คณะกรรมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ผู้แทนกรมบัญชีกลาง ผู้แทนสํานักงาน นโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ผู้แทนสํานักงานเศรษฐกิจอุตสาหกรรม ผู้แทนกรมทรัพยากรน้ํา ผู้แทนสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย และผู้อํานวยการ ทั้ง ๙ ท่านนี้ก็จะเปึนผู้พิจารณาในโครงการต่าง ๆ ที่ใช้เงินของกองทุนพัฒนาน้ําบาดาล แต่ในส่วนเรื่องของการที่ทําไมถึงเพิ่งนํางบประมาณอันนี้มาแจ้งเพื่อทราบต่อสภาผู้แทนราษฎรนั้น ก็ขออนุญาตเรียนชี้แจงว่าเปึนเรื่องของ สตง. ดิฉันคงจะต้องชี้แจงสั้น ๆ เพียงเท่านี้ก่อน แล้วส่วนรายละเอียดในคําถามนั้นดิฉันจะให้ผู้ที่เปึนคณะกรรมการ แล้วก็เปึนเจ้าหน้าที่ ที่เกี่ยวข้องโดยตรงซึ่งมานั่งอยู่ในที่นี้แล้วจะเปึนผู้ตอบคําถามกับท่านค่ะ ขอขอบคุณค่ะ