นายนริศ ขํานุรักษ์ พัทลุง

ท่านประธานที่เคารพครับ ผมขออนุญาตที่จะ ได้อภิปรายสอบถามในรายงานการสอบบัญชีและงบการเงินกองทุนพัฒนาน้ําบาดาล สําหรับป้สิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๔๙ และ ๒๕๔๘ ที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมขอรายงานต่อสภาในวันนี้ดังต่อไปนี้นะครับ

คําถามที่ ๑ ผมติดใจเรื่อง ทรัพย์สินของกองทุนในข้อที่ ๑ ข้อที่ ๒ ข้อที่ ๓ ไม่ติดใจนะครับ ติดใจข้อที่ ๗ เงินทุนหมุนเวียนที่รัฐบาลจัดสรรให้ตามความจําเปึนเพื่อ ดําเนินการตามวัตถุประสงค์ของกองทุนในกรณีทรัพย์สินของกองทุนมีไม่เพียงพอ ผมติดใจว่า เงินที่รัฐบาลจัดสรรให้เปึนภาษีของประชาชน ทําไมถึงเป่ดกว้างเอาไว้ขนาดนี้ให้กองทุน สามารถเขียนคําขอได้ตามความจําเปึน คําถามของผมก็คือ กองทุนได้ขอให้รัฐบาลจัดสรร ให้กับกองทุนแล้วเปึนจํานวนเงินเท่าไร และได้ใช้จ่ายเงินที่ขอจากรัฐบาลมาแล้วเปึนจํานวน เท่าไรในคําถามที่ ๑ นะครับ ผมสงสัยในข้อที่ ๗ ของส่วนประกอบทรัพย์สิน

คําถามข้อที่ ๒ ซึ่งสืบเนื่องมาจากที่เรามีพระราชบัญญัติน้ําบาดาล ป้ ๒๕๒๐ และแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อป้ ๒๕๔๖ แล้วก็มีมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๔ กรกฎาคม ๒๕๔๓ ทั้งกฎหมายและมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าวทําให้การใช้น้ําลดลง จะเห็นได้ว่าการใช้น้ํา ลดลงเกือบทุกจังหวัดเพราะว่าเรามีมาตรการที่จะให้ส่วนราชการ โรงงานอุตสาหกรรม ไปใช้น้ําอื่นทดแทนน้ําบาดาลแล้วก็ปรับราคาน้ําบาดาลให้สูงขึ้น ทําให้กรุงเทพมหานคร ลดลง ทําให้นนทบุรีลดลง ทําให้ปทุมธานีลดลง ทําให้สมุทรปราการลดลง ทําให้จังหวัด พระนครศรีอยุธยาลดลง แต่มี ๒ จังหวัดที่ยังไม่ลดลงคือจังหวัดสมุทรสาครและจังหวัด นครปฐม คําถามก็คือ ๒ จังหวัดนี้จะทําให้ลดลงได้เมื่อไร ด้วยวิธีใด นี่เปึนคําถามถัดมานะครับ

คําถามถัดไปก็คือ แม้ว่าการใช้น้ําบาดาลจะลดลง แม้ว่าภารกิจของบาดาล ดูมีแนวโน้มลดลง แต่ว่าค่าใช้จ่ายสําหรับการดําเนินการสูงขึ้น สูงขึ้นจากป้ ๒๕๔๘ ซึ่งใช้ เพียง ๕ ล้านกว่าบาท มาเปึน ๓๐ ล้านกว่าบาทในป้ ๒๕๔๙ และเปึน ๙๐ กว่าล้านบาท ในป้ ๒๕๕๐ สูงขึ้นมากในขณะที่ภารกิจลดลง และดูจะมีแนวโน้มลดลง คําถามก็คือ โครงการเพียงโครงการเดียวคือการประเมินความเสี่ยงของการปนเปุ๋อนของสารเคมี ที่ตําบลกลางดงใช้ร่วมเกือบ ๗ ล้านบาท ผมคิดว่าสูงไปนะครับ เพราะว่าดูโครงการอื่น ศึกษาทั้งประเทศก็ยอดงบประมาณใกล้เคียงกัน แล้วผมไม่พบว่าท่านมีโครงการวิจัยใด ๆ ที่จะหาแหล่งน้ําอื่นเข้ามาทดแทน หรือใช้น้ําบาดาลโดยไม่กระทบต่อสิ่งแวดล้อมอื่น ๆ หรือกระทบต่อสิ่งอื่นตามมา ผมไม่เห็นว่าท่านมีงานศึกษาวิจัยด้านนี้ เรื่องที่ตามมาก็คือ ผมก็พบว่าท่านได้ใช้เงินของกองทุนไปเพื่อแผนงานอนุรักษ์ฟุ๋นฟูน้ําบาดาลและสิ่งแวดล้อม น้อยมาก ผมจึงถามว่า ๑. เงินกองทุนท่านได้ใช้สนับสนุนงานปัองกันรักษาป์าให้กับ กรมป์าไม้ ให้กับกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป์า และพันธุ์พืชไปเท่าไร ๒. ถามว่าท่านสนับสนุน งบประมาณปลูกป์าให้กับกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป์า และพันธุ์พืชให้กับกรมป์าไม้ไปเท่าไร เพราะว่าต้องยอมรับว่า ๒ หน่วยงานนี้เปึนหน่วยงานที่เปึนผู้ผลิตน้ําแท้จริง แล้วก็แม้ว่า ผลิตน้ําบนผิวดินแต่ว่ามีผลต่อน้ําบาดาลอย่างแน่นอน

คําถามต่อไปก็คือ ท่านได้สนับสนุนโครงการพระราชดําริไปบ้างหรือไม่ อย่างไร เพราะต้องยอมรับว่าประเทศเรามีโครงการพระราชดําริที่เกี่ยวข้องกับเรื่องต้นน้ํา แหล่งน้ํา การอนุรักษ์น้ํามากมาย จากรายงานไม่ได้พบรายละเอียด แต่ว่าถ้ามีรายละเอียดช่วยตอบผมด้วยว่าท่านได้ สนับสนุนโครงการฝายแม้วไปเท่าไร โครงการป์ารักษ์น้ํา โครงการบ้านเล็กในป์าใหญ่ โครงการสวนป์าพระนามาภิไธย โครงการรวบรวมพันธุกรรมไม้ดอกไม้ประดับ รวมทั้ง โครงการหมู่บ้านจุฬาภรณ์ ซึ่งมีพระราชดําริเกี่ยวข้องกับการอนุรักษ์ต้นน้ํามากน้อยแค่ไหน อย่างไรนะครับ

สุดท้ายขออนุญาตสอบถามว่า กองทุนพัฒนาน้ําบาดาลได้ไปช่วยสนับสนุน เพราะว่าเงื่อนไขของการสูบน้ําบาดาลเปึนเงื่อนไขที่จะทําให้ประเทศประสบภัยพิบัติ เกิดวิกฤติได้ไม่ว่าจะเปึนแผ่นดินไหวหรือดินทรุด ท่านทราบไหมครับว่าประเทศไทย มีผู้เชี่ยวชาญเรื่องแผ่นดินไหวเพียง ๒ คน ทําไมท่านไม่สนับสนุนให้มีผู้เชี่ยวชาญด้านนี้ เพิ่มมากขึ้น เพราะว่าท่านใช้เงินเพื่อการศึกษาไปมากทีเดียวนะครับนับสิบล้านบาท ๒. ท่านทราบไหมครับว่ากรมปัองกันบรรเทาสาธารณภัยมีงบประมาณสําหรับเตรียมคน เรื่องภัยธรรมชาติเพียงล้านกว่าบาท คําถามของผมก็คือหน่วยงานเหล่านี้ท่านได้เข้าไป ดูแล ช่วยเหลือ สนับสนุน ถ้ายังไม่มี ท่านมีแนวคิดที่จะดูแล สนับสนุนหน่วยงานเหล่านี้ อย่างไร

ผมขออนุญาตฝากเรื่องสุดท้ายนะครับ ไหน ๆ ก็ท่านรัฐมนตรีมา พอดีวันนี้ ผมได้รับเรื่องจากกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป์า และพันธุ์พืชแล้วก็กรมป์าไม้นะครับ ขณะนี้ มีการเรียกงบประมาณด้านเพาะชํากล้าไม้กลับเอาไปไว้ส่วนกลาง ที่กรมป์าไม้มีส่วน เพาะชํากล้าไม้อยู่ มีงบประมาณอยู่ร่วม ๒๐ ล้านบาท แต่ว่ามีการดึงงบประมาณเพาะชํากล้าไม้นี่ กลับไปไว้ที่ส่วนกลาง รวมทั้งของกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป์า และพันธุ์พืชด้วยเอาไปไว้ ส่วนกลาง ขณะนี้มีงบประมาณส่วนกลางนี้อยู่ร่วมพันล้านบาทนะครับ แล้วกําลังจะจัดสรร ขอให้ท่านรัฐมนตรีได้กรุณาไปช่วยดูแลนะครับ เพราะว่าเรื่องนี้กําลังจะมีปัญหา ผมทราบว่า รัฐมนตรีก็คงยังไม่ทราบว่ามีการดึงงบประมาณเข้ามาไว้ในกองกลางทั้งกรมป์าไม้ กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป์า และพันธุ์พืชจํานวนก้อนเงินมหาศาลเปึนพันล้านบาท กําลังจะจัดสรรและกําลังจะมีการเรียกเงินทอนด้วยจากการจัดสรรงบประมาณ โดยเฉพาะงบเพาะชํากล้าไม้ งบเพาะชํากล้าไม้ต่อกล้า ๑.๙๓ บาทท่านรัฐมนตรีครับ มีการเรียกทอนบอกว่าให้แค่ ๑ บาท ขอทอนมา ๙๓ สตางค์ ซึ่งก็ทําไม่ได้ เมื่อส่วนเพาะชํา กล้าไม้ทําไม่ได้ก็ดึงเงินเขากลับมาไว้ส่วนกลางทั้งหมด แล้วก็กําลังจะจัดสรรให้กับหน่วยงาน อื่นไป ผมจึงไม่แน่ใจว่าส่วนราชการที่ดึงกลับเข้ามาใหม่จะตอบสนองข้อตกลงนี้จึงได้รับ การโอนเงินไปหรือเปล่านะครับ ผมจึงขออนุญาตได้ทั้งสอบถามเรื่องของน้ําบาดาล และทั้งฝากท่านรัฐมนตรีเรื่องการเพาะชํากล้าไม้ที่กําลังมีปัญหาอยู่ในกรมป์าไม้และใน กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป์า และพันธุ์พืชในขณะนี้ครับ กราบขอบคุณท่านประธานครับ