ท่านประธานที่เคารพ ผม สามารถ ราชพลสิทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ในปัจจุบันนี้ พี่น้องชาวไทยของเรามีความตื่นตัวในการเตรียมรับมือภัยพิบัติที่เกิดจากแผ่นดินไหว เพิ่มมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากเกิดเหตุการณ์สึนามิเมื่อปลายป้ ๒๕๔๗ ก่อนหน้านี้ คนส่วนมากมีความเชื่อกันว่าเมืองไทยของเรานั้นไม่มีความเสี่ยงจากแผ่นดินไหว ความเชื่อ เช่นนี้ทําให้เปึนอุปสรรคต่อการเตรียมรับมือ แต่ในขณะนี้เปึนที่ทราบกันโดยทั่วไปว่าแผ่นดินไหว ในระดับที่เปึนอันตรายนั้นสามารถเกิดขึ้นได้จริงในเมืองไทยของเรา ที่ผ่านมานั้นเราสามารถ บันทึกการเกิดแผ่นดินไหวในประเทศไทยได้หลายครั้ง ทั้งแผ่นดินไหวขนาดเล็กและขนาดกลาง ซึ่งมีขนาดความรุนแรงประมาณ ๕-๖ ริกเตอร์ ซึ่งถือว่าเปึนแผ่นดินไหวที่เปึนอันตราย ทั้งนี้ เพราะว่าในพื้นที่บริเวณในรัศมีประมาณ ๑๐-๑๕ กิโลเมตรจากจุดศูนย์กลางแผ่นดินไหวนั้น จะมีระดับการสั่นสะเทือนที่รุนแรงจนอาจถึงขั้นที่สามารถทําลายบ้านเรือนและสิ่งปลูกสร้าง ทั่ว ๆ ไปได้ ส่วนพื้นที่ที่อยู่ห่างออกมาจากจุดศูนย์กลางของการเกิดแผ่นดินไหว ระดับความสั่นสะเทือนจะลดทอนความรุนแรงลงมา จนอาจเหลือเพียงแค่ระดับที่ทําให้ อาคารสั่นไหวเพียงเล็กน้อยเท่านั้นหรือทําให้ผู้คนรู้สึกได้เท่านั้น ดังนั้นท่านประธานครับ กรณีที่แผ่นดินไหวขนาดกลางมีจุดศูนย์กลางที่เมืองที่มีคนอยู่ เปึนจํานวนมาก หรือมีบ้านเรือนเปึนจํานวนมากและเปึนบ้านเรือนที่ไม่ได้รับการออกแบบ ไม่มีการต้านทานแผ่นดินไหวในระดับหนึ่งได้ ภัยพิบัติที่รุนแรงก็อาจเกิดขึ้นได้ดังที่เกิดขึ้นแล้ว ในหลายประเทศครับ มีเพื่อนสมาชิกพูดถึงประเทศโมร็อกโกที่มีแผ่นดินไหวขนาดกลาง ๕.๗ ริกเตอร์เกิดขึ้นแล้วมีผู้คนล้มตายถึง ๑๒,๐๐๐ คน มีผู้บาดเจ็บเปึนจํานวนมาก โชคดี ที่การเกิดแผ่นดินไหวขนาดกลางในประเทศไทยส่วนมากนั้นมีจุดศูนย์กลางอยู่ในป์า ในเทือกเขา เราจึงมักประสบกับการสั่นสะเทือนเพียงเล็กน้อยเท่านั้น เพราะอยู่ห่างจาก จุดศูนย์กลางจึงทําให้เกิดการเข้าใจผิดว่าแผ่นดินไหวขนาดกลางเหล่านี้เปึนแผ่นดินไหว ที่ไม่เปึนอันตราย ท่านประธานครับ ในประเทศไทยของเรานอกเหนือจากภาคเหนือและ จังหวัดกาญจนบุรีที่เปึนพื้นที่เสี่ยงภัยจากแผ่นดินไหวระยะใกล้แล้วยังมีกรุงเทพมหานคร และปริมณฑลที่เปึนพื้นที่เสี่ยงภัยจากแผ่นดินไหวระยะไกล เช่น แผ่นดินไหวที่เกิดขึ้น ในเกาะสุมาตรา หรือในประเทศพม่า เปึนต้น การที่แผ่นดินไหวระยะไกลสามารถส่งผล กระทบต่ออาคารบ้านเรือนในกรุงเทพมหานครได้นั้นเปึนเพราะว่าดินในกรุงเทพมหานคร เปึนดินอ่อน จึงสามารถเพิ่มความรุนแรงของการสั่นสะเทือนได้ถึงประมาณ ๓-๔ เท่า และการสั่นสะเทือนที่ถูกขยายความรุนแรงขึ้นนี้จะมีลักษณะแตกต่างจากแผ่นดินไหว ทั่ว ๆ ไป กล่าวคือจะทําให้เกิดการสั่นสะเทือนในแนวราบค่อนข้างเปึนจังหวะประมาณ ๑ รอบต่อวินาที การสั่นสะเทือนลักษณะนี้จะส่งผลกระทบต่ออาคารสูงมากกว่าอาคารเตี้ย หรืออาคารขนาดเล็ก อาคารสูงที่มีจังหวะการโยกตัวตามธรรมชาติที่พ้องกับจังหวะของ การสั่นสะเทือนของพื้นดินจะทําให้เกิดการโยกตัวที่รุนแรงเปึนพิเศษ คนกรุงเทพมหานคร ได้รับสัญญาณเตือนภัยจากแผ่นดินไหวระยะไกลมาแล้วหลายครั้ง บางครั้งมีจุดศูนย์กลาง อยู่ที่เกาะสุมาตรา ซึ่งอยู่ห่างจากกรุงเทพมหานครกว่า ๑,๐๐๐ กิโลเมตร หรือบางครั้ง มีจุดศูนย์กลางอยู่ที่ประเทศพม่า ซึ่งอยู่ห่างจากกรุงเทพมหานครประมาณ ๙๐๐ กิโลเมตร ส่งผลกระทบให้อาคารสูงหลายแห่งในกรุงเทพมหานครมีการโยกตัวที่รุนแรง ท่านประธานครับ หากจุดศูนย์กลางของการเกิดแผ่นดินไหวเกิดขึ้นที่ในทะเลอันดามัน ซึ่งอยู่ห่างจากกรุงเทพมหานคร เพียง ๔๐๐ กิโลเมตรเท่านั้นหรือเกิดขึ้นในจังหวัดกาญจนบุรี ซึ่งอยู่ห่างจากกรุงเทพมหานคร เพียงแค่ ๒๐๐ กิโลเมตรเท่านั้น ผลกระทบอาจจะรุนแรงมากกว่าที่เคยเกิดขึ้นหลายเท่า การเตรียมพร้อมรับมือการเกิดแผ่นดินไหวที่ดีที่สุดนั้นก็คือการออกแบบก่อสร้างอาคาร ให้สามารถต้านทานแผ่นดินไหวในระดับหนึ่งได้ อาคารประเภทนี้โดยทั่วไปแล้วจะมีลักษณะ รูปทรงสมมาตร มีระบบสัดส่วนที่ดี มีโครงสร้างที่แข็งแรง และที่สําคัญครับท่านประธาน มีความยืดหยุ่นและมีความเหนียวแน่น มีความเหนียวค่อนข้างสูง นั่นก็คือสามารถโยกตัว ไม่ทําให้เกิดการแตกร้าวที่รุนแรงจนทําให้เกิดการสูญเสียการรับน้ําหนักบรรทุกได้ ด้วยความคิดดังกล่าวครับ กระทรวงมหาดไทยได้ออกกฎกระทรวงขึ้นมาฉบับหนึ่งควบคุม ให้มีการออกแบบก่อสร้างอาคารในพื้นที่ที่มีความเสี่ยงให้สามารถต้านทานแผ่นดินไหว ได้อย่างเหมาะสม พื้นที่เสี่ยงภัยที่กําหนดไว้ก็คือเชียงใหม่ เชียงราย แพร่ น่าน ตาก แม่ฮ่องสอน ลําปาง ลําพูน แล้วก็กาญจนบุรี ต่อมาครับโชคดีที่กระทรวงมหาดไทยได้ออกกฎกระทรวงเพิ่มเติมขึ้นมาเมื่อป้ที่แล้ว ได้เพิ่มพื้นที่ เสี่ยงภัยขึ้นมาหลายจังหวัดรวมทั้งกรุงเทพมหานครและปริมณฑล นั่นก็คือกรุงเทพมหานคร นนทบุรี ปทุมธานี สมุทรปราการ และสมุทรสาคร ท่านประธานครับ ในขณะที่เกิดแผ่นดินไหวนั้น กําแพงคอนกรีตอาจแยกตัวออกจากเสา หรือคานคอนกรีตแล้วพังล้มลงมา ฝัาเพดาน อาจหล่นลงมา กระจกอาจแตกร้าว ตู้ชั้นวางของอาจล้มคว่ํา เพราะฉะนั้นเราจะต้องหา ที่กําบังที่สามารถปัองกันอันตรายจากสิ่งเหล่านี้ได้ เช่น มุดลงใต้โต๊ะที่ทํางาน โดยเฉพาะโต๊ะเหล็ก หลังจากแผ่นดินไหวสงบลงแล้วให้รีบออกจากนอกอาคาร แล้วรอจนกระทั่งมั่นใจว่า อาคารยังมีความแข็งแรงปลอดภัยอยู่และไม่มีแผ่นดินไหวระลอกต่อไปตามหลังมาอีก ท่านประธานครับ ข้อปฏิบัติที่ผมได้กราบเรียนไปนั้นอาจจะไม่มีความหมายอะไรเลย ถ้าตึก หรืออาคารพังถล่มลงมา เพราะฉะนั้นผมขอกราบเรียนย้ําว่าเราจําเปึนต้องออกแบบอาคารให้มี ความสามารถในการต้านทานแผ่นดินไหวได้อย่างเพียงพอ จากการศึกษาวิจัยพบว่า อาคารที่ได้รับการออกแบบให้ต้านทานแผ่นดินไหวอย่างถูกวิธีนั้นมีราคาสูงกว่าอาคารปกติ แค่เพียงไม่เกิน ๑๐เปอร์เซ็นต์เท่านั้น ราคาไม่ได้สูงหลายเท่าตัวเหมือนที่หลาย ๆ คน เข้าใจกัน ท่านประธานครับ อาคารที่ได้รับการออกแบบให้ต้านทานแผ่นดินไหวได้ มีความสําคัญ และมีความจําเปึนอย่างยิ่งเพื่อรักษาชีวิตของพี่น้องประชาชนของเรา ถ้าเราเริ่มกวดขัน ให้มีการใช้กฎกระทรวงเสียแต่วันนี้ เราอาจจะสามารถช่วยรักษาชีวิตพี่น้องประชาชนไว้ได้ อย่างมากมายจากการเกิดเหตุการณ์แผ่นดินไหวครั้งต่อไปในอนาคต ขอบพระคุณครับ