ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวัลลภ สุปริยศิลปี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดน่าน พรรคพลังประชาชน กระผมได้เสนอ ญัตติด่วนให้สภาได้พิจารณาในเรื่องของการที่มีเหตุที่แผ่นดินถล่มหรือแผ่นดินทรุด ซึ่งสอดคล้องกับญัตติด่วนของทั้ง ๒ ท่าน ที่ได้เสนอต่อสภาไปแล้ว แม้ว่าในญัตติของผม จะไม่ได้กล่าวถึงในเรื่องของรอยเลื่อนของเปลือกโลกเลยก็ตาม แต่อย่างไรก็ดีในเรื่องของ การเคลื่อนตัวของรอยเลื่อนของเปลือกโลกนั้นไม่ว่าจะรุนแรงมากน้อยแค่ไหนก็ตาม ไม่ว่าจะอยู่ห่างไกลซึ่งโดยเฉพาะทางภาคเหนือและก็ประเทศเพื่อนบ้านก็มีเหตุแผ่นดินไหว อยู่บ่อย ๆ ซึ่งแน่นอนย่อมมีผลกระทบต่อการที่แผ่นดินถล่มในภาคเหนือ โดยเฉพาะภาคเหนือ ตอนบนของประเทศไทยไม่น้อยก็มาก ในส่วนญัตติของกระผมนั้นก็เปึนเหตุของการที่ราษฎร หรือเขตพื้นที่ของภาคเหนือตอนบนนั้นเปึนพื้นที่สูง ซึ่งเปึนพื้นที่เสี่ยงภัยต่อการที่แผ่นดิน จะทรุดและแผ่นดินจะถล่ม อันเนื่องมาจากเหตุอื่นสมทบกับการไหวตัวของแผ่นดินไหว แม้จะไม่มากก็ตาม เพราะฉะนั้นก็เปึนองค์ประกอบซึ่งจะทําให้เกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติ ซึ่งเกิดขึ้นบ่อยเกือบจะทุกป้โดยเฉพาะในช่วงฤดูฝน ท่านประธานที่เคารพ ท่านคงจําได้ว่าปลายเดือนสิงหาคม พุทธศักราช ๒๕๔๙ ประมาณ วันที่ ๑๙-๒๐ สิงหาคมได้เกิดฝนตกหนักในจังหวัดน่าน ทําให้เกิดแผ่นดินถล่ม เกิดน้ําป์า ไหลหลาก ทําให้เกิดความเสียหายอย่างรุนแรงมาแล้ว โดยเฉพาะในพื้นที่ในอําเภอทุ่งช้าง อําเภอเชียงกลาง อําเภอท่าวังผา อําเภอปัว อําเภอสองแคว อําเภอเมือง และอําเภอภูเพียง ความเสียหายเนื่องจากน้ําป์าไหลหลากมีมากมายมหาศาล นอกจากนั้นในส่วนของการที่ น้ําป์า ฝนตกหนักทําให้การอุ้มน้ําโดยเฉพาะภาคเหนืออย่างที่ท่านทั้งหลายก็ทราบอยู่แล้วว่า พื้นที่เสี่ยงภัยก็จะเปึนพื้นที่ที่อยู่ในพื้นที่สูงเปึนพื้นที่ที่มีความลาดชันมากแล้วก็ลักษณะ ของดินและการเรียงตัวของชั้นหินนั้นเปึนอีก ปัจจัยหนึ่งที่ทําให้เกิดการเลื่อนตัวหรือแผ่นดินถล่ม และอีกปัจจัยหนึ่งที่เปึนปัจจัยที่สําคัญก็คือปัจจัยการใช้ประโยชน์ใช้สอยของพื้นที่ ซึ่งถ้าหากว่า เปึนการไปปลูกพืชไร่ แผ่นดินหมายถึงว่าภูเขาหัวโล้นแน่นอนในส่วนนี้จะไม่มีราก ไม่มีต้นไม้ ที่จะช่วยยึดโยงทําให้การยึดตัวของแผ่นดินแล้วก็ปัองกันการพังถล่มของแผ่นดินได้ เพราะฉะนั้นในส่วนของกระผมก็อยากจะกราบเรียนอีกเรื่องหนึ่งในเรื่องของแผ่นดินถล่มนั้น ในพื้นที่บ้านน้ําพิ บ้านน้ําเพาะ อําเภอทุ่งช้าง และบ้านกอก บ้านหนอง บ้านชี บ้านร่มไทร บ้านผาน้ําย้อย บ้านเกวตในอําเภอเชียงกลางนั้น ในป้ ๒๕๔๙ ได้เกิดแผ่นดินแยกตัวและมี การแผ่นดินถล่มจนต้องอพยพประชาชนทรัพย์สินออกจากพื้นที่ดังกล่าวไปอยู่ในพื้นที่ ที่ปลอดภัย แม้ว่าในป้ที่แล้วคือช่วงฤดูฝนในป้ ๒๕๕๐ นั้นฝนจะไม่มีในลักษณะที่ตกรุนแรง ตกมากเหมือนในป้ ๒๕๔๙ ก็ตาม แต่ประชาชนที่อยู่ในพื้นที่เสี่ยงภัยเหล่านั้นต่างก็ต้อง นอนหวาดผวาไปตลอดระยะเวลาช่วงฤดูฝน ๓-๕ เดือนนั้น เพราะไม่แน่ใจว่าเมื่อไรฝนจะ ตกหนักเหมือนกับในป้ ๒๕๔๙ อีก เพราะฉะนั้นในการที่ท่านผู้เสนออีก ๒ ท่านได้เปึนห่วง ในเรื่องของการเคลื่อนตัวของแผ่นดินที่เปึนรอยเลื่อนซึ่งในที่จังหวัดน่านก็มีอยู่ที่หนึ่งก็คือ รอยเลื่อนปัวพาดผ่านอยู่ ๒-๓ อําเภอด้วยกัน เพราะฉะนั้นในเรื่องของการที่จะทําให้โดยเฉพาะ ในเรื่องของการที่ดินถล่มหรือน้ําป์าไหลหลากอันเกิดจากฝนตกหนักนั้น ประชาชนน่าจะได้ มีความรู้ในเรื่องของลักษณะดินแล้วก็พื้นที่ที่เปึนพื้นที่เสี่ยงภัยจากนักธรณีวิทยาหรือแม้แต่ ในเรื่องของปริมาณน้ําฝนก็ตามจากกรมอุตุนิยมวิทยา ซึ่งน่าจะนําไปเปึนส่วนที่ประกอบ ในการที่จะเปึนส่วนของการปัองกันและเตือนภัยได้เปึนอย่างดีนะครับ แต่อย่างไรก็ดีนะครับ ในส่วนที่ผ่านมานั้นกรมปัองกันและบรรเทาสาธารณภัยซึ่งน่าที่จะถือว่าเปึนเจ้าภาพใหญ่ ในนามของรัฐบาลก็มีงบประมาณในส่วนนี้น้อยมากรวมทั้งในส่วนที่ได้ดําเนินการแก้ไขปัญหา ในป้ ๒๕๔๙ นั้นก็เปึนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ไม่ว่าจะเปึนองค์การบริหารส่วนจังหวัดน่านซึ่งในขณะนั้นก็มีนายนรินทร์ เหล่าอารยะ ในฐานะที่เปึนนายก อบจ. น่าน ก็มีบทบาทอย่างสูงและทุ่มเทในการแก้ไขปัญหาดังกล่าว ร่วมกับทั้งเทศบาลและ อบต. ที่เกี่ยวข้องอีกหลาย ๆ เทศบาล ที่น่าดีใจและน่าภาคภูมิใจ สําหรับชาวน่านก็คือในส่วนของประชาชนที่ไม่ได้ถูกน้ําท่วม ไม่ได้ถูกแผ่นดินถล่ม ต่างให้ ความร่วมมือเสียสละทั้งกําลังกายและทรัพย์สินมาช่วยเหลือผู้ที่ประสบทั้งอุทกภัยและ แผ่นดินถล่ม อันนี้ก็เปึนการแสดงออกที่ดีเปึนสิ่งที่น่าสรรเสริญเปึนอย่างยิ่ง ในส่วนของ ข้อเสนอแนะในการที่จะปัองกันภัยที่เปึนภัยพิบัติแม้จะเปึนส่วนที่เล็กน้อยแต่ก็เกิดขึ้นมาก เกิดขึ้นบ่อย และจะเปึนส่วนที่สร้างความเสียหายให้แก่ชีวิตและทรัพย์สินเปึนอย่างมาก ก็คือการที่กระผมกราบเรียนไปแล้วและรวมทั้งท่านผู้เสนออีก ๒ ท่าน เกี่ยวกับในเรื่องของ การให้ความรู้ทั้งด้านธรณีวิทยา ทั้งด้านอุตุนิยมวิทยา การที่จะปัองกันภัยอย่างให้ได้ผล และเปึนการลดความเสียหายในชีวิตและทรัพย์สินของราษฎรนั้น กระผมมีข้อเสนอว่า แม้ว่าทาง ปภ. ก็คือกรมปัองกันและบรรเทาสาธารภัยจะไปจัดตั้งมิสเตอร์เตือนภัยไว้ ในพื้นที่เสี่ยงภัยเหล่านั้นแล้วก็ตาม แต่ยังมีข้อที่ยังไม่มีประสิทธิภาพก็คือ ๑. ในเรื่องเกี่ยวกับ งบประมาณ ๒. ในเรื่องความรู้ความเข้าใจ ๓. เรื่องเครื่องไม้เครื่องมือต่าง ๆ การที่จะทํา ให้การเฝัาระวังและการปัองกันภัยและแจ้งเตือนภัยอย่างได้ผลนั้น นอกจากเครื่องมือ ต่าง ๆ เหล่านี้แล้วการที่ให้ประชาชนมีส่วนร่วม ประชาชนที่อยู่ในพื้นที่ได้มีส่วนร่วม ในการตื่นตัวแล้วก็แจ้งเตือนภัยอย่างมีประสิทธิภาพ มีการเชื่อมโยงอยู่ ตระหนักถึง ความจําเปึนอย่างนี้อยู่ตลอดเวลาจะช่วยทําให้การปัองกันภัยและบรรเทาสาธารณภัย ได้อย่างมีประสิทธิภาพ กระผมก็อยากจะขอฝากทางกรมปัองกันและบรรเทาสาธารณภัย ได้ตระหนักและการตื่นตัวในการที่จะไปสร้างเครือข่ายเชื่อมโยงของมิสเตอร์เตือนภัย ให้มากกว่านี้ ขอขอบคุณครับ