กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นิพนธ์ บุญญามณี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ระบบสัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ผมได้เปึนผู้หนึ่งที่ร่วมเสนอญัตติในครั้งนี้ เพราะคิดว่าวันนี้ปัญหาของ จังหวัดชายแดนภาคใต้นั้นจะต้องได้รับการแก้ไขอย่างเร่งด่วนจากผู้ที่มีหน้าที่รับผิดชอบ แล้วก็ได้รับฟัง ได้ติดตามการอภิปรายในสภาแห่งนี้มาตลอดระยะเวลา ปัญหาที่กระผม จะนําเรียนต่อท่านประธานนั้น ผมคิดว่าคงใช้เวลาไม่มากนัก ผมจะพูดในประเด็น เพราะว่าอย่างน้อยที่สุดวันนี้ ประเด็นต่าง ๆ ผมเชื่อว่ารายละเอียดนั้นพวกเราคงจะไปศึกษากัน คณะกรรมาธิการที่จะตั้งขึ้นไปศึกษากันในรายละเอียด แต่อยากจะฝากประเด็นที่คิดว่า วันนี้ประเด็นปัญหานี้สิ่งสําคัญก็คือว่า ความจริงจังและจริงใจความตั้งใจในการแก้ปัญหา ผมกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพครับว่า วันนี้เราใช้เวลาสภานานพอสมควร แต่ว่าเสียดายอย่างยิ่งครับที่ไม่มีท่านรัฐมนตรีซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบโดยตรงมาฟังเรื่องนี้ ประเด็นนี้คือประเด็นที่ผมกําลังจะนําเสนอท่านประธานครับว่า วันนี้สภาพที่เราเห็นอยู่ ในสภาขณะนี้ นี่คือสภาพที่เกิดขึ้นในจังหวัดชายแดนภาคใต้ท่านประธานครับ ทําไมผม กราบเรียนประธานอย่างนี้ เพราะว่านี่คือเราขาดความมีเจ้าภาพที่แน่นอนในการแก้ปัญหาครับ ยิ่งผมได้รับทราบจากท่านรัฐมนตรีที่รับผิดชอบ ไม่ว่าท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมก็ดี ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยก็ดีบอกว่าเรื่องนี้ต้องให้คนนั้นไปดูแล คนนั้นบอกว่า เรื่องนี้ไม่ใช่ภารกิจของตัวเองต้องดูแล อย่างนี้ผมก็ยิ่งเปึนห่วงอย่างยิ่งว่าสถานการณ์ ภาคใต้มันจะลงเอยกันอย่างไร แล้วใครจะเปึนเจ้าภาพ องค์กรไหนจะเปึนเจ้าภาพในการแก้ปัญหา ในจังหวัดภาคใต้อย่างแท้จริง ประเด็นนี้เปึนประเด็นที่ผมได้เรียนท่านประธานว่า พรรคประชาธิปัตย์เองเราคิดกันว่า ประเด็นเรื่องความเปึนเอกภาพในการแก้ปัญหานี้ เปึนปัญหาหลักของการแก้ปัญหาที่มันไม่มีประสิทธิภาพอยู่ในขณะนี้ เพราะไม่มีใคร ที่บอกว่าเปึนเจ้าภาพในการแก้ปัญหาอย่างแท้จริง ผมกราบเรียนท่านประธานอย่างนี้ ก็เพราะว่าวันนี้ถ้าจะบอกว่าเรื่องทั้งหมดให้อยู่ภายใต้การดูแลของทหาร เราต้องยอมรับ ครับท่านประธานว่า ทหารนั้นขีดความสามารถนี้ทําได้ในบางเรื่อง แต่ว่าทหารเองไม่ได้ เข้าใจหมดทุกเรื่อง แต่ว่าปัญหาภาคใต้นี้มันไม่มีเวลาที่จะให้ทําทีละเรื่อง ๆ ท่านประธาน ปัญหาทางภาคใต้มันจะต้องทําในทุกมิติไปพร้อม ๆ กัน ปัญหาทางภาคใต้นี้ทันทีที่คิด บอกว่าให้ปัญหาความสงบยุติก่อนแล้วค่อยมาคิดเรื่องพัฒนา ค่อยมาคิดเรื่องการศึกษา คิดอย่างนี้ก็ผิดครับ ถ้าบอกว่ารอให้ความสงบเกิดขึ้นก่อนแล้วเรื่องอื่นค่อยทํา ผมคิดว่า ปัญหามันยิ่งจะบานปลายไปกันใหญ่โต แล้วนับวันความรุนแรงจะมีมากขึ้น แล้วนับวัน ถ้าเราปล่อยไว้เช่นนี้ฝ์ายตรงข้ามเขาก็ชนะโดยไม่ต้องรบครับ เรานี่อยากจะชนะโดยไม่ต้องรบ แต่ถ้าเราปล่อยสถานการณ์ไปอย่างนี้เรื่อย ๆ ปล่อยให้อะไรที่มันเกิดขึ้น ให้ความอยุติธรรม เกิดขึ้น การทําผิดกฎหมายบ้านเมืองเกิดขึ้นซ้ําแล้วซ้ําเล่า อ้ายอย่างนี้ฝ์ายตรงข้ามเขาชนะ โดยไม่ต้องรบ ไม่ใช่เราชนะโดยไม่ต้องรบ นั่นก็คือ วันนี้ผมคิดว่าองค์กรเจ้าภาพเราจะต้อง มาพูดกันอย่างจริงจัง ในอดีตเราเคยมีทดลองเรานําเอาองค์กรที่เรียกว่า ศอ.บต. มาใช้ บังคับ ถึงวันเวลาหนึ่งเราบอกว่าองค์กรนี้ใช้ไม่ได้ เราบอกว่าควรจะคิดใหม่ทําใหม่กัน เราก็ไม่เอาองค์กรนี้ยุบไป แล้ววันนี้เราเห็นว่าองค์กรอย่างนี้เจ้าภาพควรจะมี แล้วเรามีแต่ว่า สถานการณ์มันพัฒนาไปรวดเร็วเกินกว่าองค์กรเดิมที่เรียกว่า ศอ.บต. จะเข้ามาดูแลแก้ไข วันนี้พรรคประชาธิปัตย์จึงได้มีความคิดกันว่าเรามีความเห็นว่าต้องมีเจ้าภาพที่ชัดเจน พรรคประชาธิปัตย์จึงได้เสนอร่างพระราชบัญญัติสํานักงานบริหารราชการจังหวัดชายแดน ภาคใต้ พ.ศ. .... ขึ้นต่อสภาแห่งนี้ ซึ่งได้เสนอต่อสภาแห่งนี้ในวันที่ ๓๐ มกราคม เปึนกฎหมาย ฉบับแรกที่เสนอต่อสภาแห่งนี้ เพื่อมุ่งหวังที่ให้มีเครื่องมือ มีองค์กรที่ชัดเจนในการที่จะเปึน เจ้าภาพในการแก้ปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ วันนี้ความไม่เปึนเอกภาพระหว่างทหาร ตํารวจ หรือว่าฝ์ายปกครอง หรือว่าฝ์ายต่าง ๆ ที่ลงไปอยู่ในพื้นที่มีมากขึ้นทุกวันครับ แล้วมันทําให้ ประสิทธิภาพในการแก้ไขปัญหาลดน้อยถอยลงทุกวัน ถามว่างบประมาณที่ใช้ในการแก้ปัญหา จังหวัดชายแดนภาคใต้มีมากไหม มีมากครับ วันนี้ในประเด็นเรื่องงบประมาณนี้ผมคิดว่า รวมกันแล้ว ๓-๔-๕ ป้ที่ผ่านมาเปึนแสนล้านครับท่านประธาน ป้หนึ่ง ๒๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท แล้วมันนับวันจะมากขึ้น ๆ แต่ถ้าเราไม่มีองค์กรเจ้าภาพ เราปล่อยให้สถานการณ์ถูกพัฒนา ไปอย่างนี้ เราจะใช้อีกกี่แสนล้านบาทเราก็แก้ปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ไม่ได้ครับ เพราะฉะนั้นในประเด็นที่ผมกราบเรียนท่านประธานผมจะยกตัวอย่างให้เห็นครับ วันหนึ่ง ที่เรามี ศอ.บต. มาเปึนเจ้าภาพในการแก้ปัญหา วันนั้นภายใต้โครงสร้าง ศอ.บต. มันมีทั้ง ฝ์ายพัฒนาและมีฝ์ายความมั่นคง ฝ์ายความมั่นคงที่เรารู้จักกันในนามว่า พตท. ๔๓ ภายใต้ พตท. ๔๓ มันมี กอ.รมน. คือหน่วยข่าวกรองอยู่ภายใต้โครงสร้าง พตท. ๔๓ นั่นคือ โครงสร้างที่เราใช้มาในอดีต วันนี้กฎหมายพระราชบัญญัติการรักษาความมั่นคงภายใน ราชอาณาจักรไปกําหนดเอาไว้ครับในกฎหมายฉบับนี้ กําหนดให้ ศอ.บต. มาเปึนส่วนหนึ่ง ของ กอ.รมน. มันกลับกันเลยครับ มันกลับกันอย่างนี้นี่ท่านประธานลองคิดดูสิครับเราจะแก้กันอย่างไร เมื่อวานผมตกใจมากเพราะว่าท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยท่านบอกว่า ท่านกําลังจะดูอยู่แล้วก็ฝ์ายความมั่นคงเขาไม่ค่อยเห็นด้วยอย่างโน้นอย่างนี้นี่ อันนี้ผมคิดว่า ท่านจะต้องดูปัญหาหน่อย ท่านจะต้องมีความระมัดระวังว่าวันนี้ความเปึนอํานาจรัฐบาลนี่ รัฐบาลจะต้องคิดว่ารัฐบาลจะมีองค์กรเจ้าภาพอย่างไร ครั้งหนึ่งนี่ท่านประธานลองติดตาม ดูว่าวันนี้การบริหารราชการในจังหวัดชายแดนภาคใต้นี่ เราถามว่ามี ศอ.บต. ไหม มีครับ แต่ว่าอํานาจหน้าที่ อํานาจนี่ไม่มีเลยนะครับ ที่มีอยู่ปัจจุบันมันไม่มีอํานาจเลยมีแต่หน้าที่ แล้ววันนี้เมื่อกฎหมายใหม่ใช้บังคับ ศอ.บต. ต้องไปอยู่ภายใต้โครงสร้างของ กอ.รมน. นะครับ แล้วท่านลองคิดดูสิครับ ศอ.บต นี่ ซี ๑๐ รองปลัดกระทรวงไปอยู่ภายใต้การบังคับบัญชา ของแม่ทัพ อันนี้ผมไม่ได้ว่าว่าตําแหน่งใดแต่ผมชี้ให้เห็นกลไกที่มันลักลั่นกันในการบริหาร ราชการแผ่นดิน การบริหารราชการแผ่นดินนี่กฎหมายระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน กําหนดโครงสร้างไว้ชัดเจนครับ จากปลัดกระทรวงซึ่งสูงสุดในกระทรวงคือ ระดับ ๑๑ ลงมาก็ปลัดกระทรวง ลงมาก็อธิบดี วันนี้เราลองเปรียบเทียบกระทรวงกลาโหมกับ กระทรวงมหาดไทย ปลัดกระทรวงมีฐานะเท่าเทียมกัน ถ้าเราจะเปรียบเทียบกรมการปกครอง กับกองบัญชาการกองทัพบกมีลักษณะเปึนปมเหมือนกันนี่ผมพูดในเรื่องของการบังคับบัญชา ท่านประธานครับ ผู้บัญชาการกองทัพบกก็คือมีฐานะอธิบดีกรม กรมการปกครองก็คือ มีฐานะอธิบดีกรม ผู้ว่าราชการจังหวัดมีฐานะเทียบเท่าอธิบดีคือ ข้าราชการระดับ ๑๐ อธิบดีคือ ข้าราชการระดับ ๑๐ ท่านลองไล่ลงมาดูสิครับ ท่านผู้บัญชาการทหารบก รองผู้บัญชาการทหารบก ผู้ช่วยผู้บัญชาการทหารบกไปจนถึงแม่ทัพ ฝัืงนี้อธิบดีกรมการปกครอง ผู้ว่าราชการจังหวัด รองผู้ว่าราชการจังหวัด ปลัดจังหวัด สายบังคับบัญชามันอย่างนี้ แต่ว่าวันนี้เรากําลังเอาคนที่เปึนรองปลัดกระทรวงไปอยู่ในภายใต้โครงสร้างของคน ที่เปึนแม่ทัพ มันซีเท่าไร จริงอยู่ครับเรื่องการบังคับบัญชาทางทหารกับการบังคับบัญชา ในฝ์ายพลเรือนนั้นอาจจะต่างกัน นี่คือที่มาที่ผมบอกว่าเราจะให้ความมั่นคงทําทุกเรื่อง ไม่ได้ เราจะรอให้ความมั่นคงเสร็จสิ้นก่อนแล้วค่อยมาพัฒนาไม่ได้ครับ ความยากจน ในพื้นที่จะต้องได้รับการแก้ไขไปพร้อม ๆ กับปัญหาความมั่นคง ถ้าเรายังปล่อยให้พื้นที่ เกิดความล้าหลัง เกิดความขาดแคลนให้ชนบทอยู่ในภาวะที่ขาดแคลนปัจจัย ๔ หรือว่า ขาดแคลนทุกสิ่งทุกอย่าง ความยากจนมากขึ้น ๆ ในที่สุดประชาชนจะตัดสินใจว่าจะอยู่ ในภาวะอย่างนี้หรือ หรือจะตัดสินใจเลือกฝ์ายที่บอกว่ามีอนาคตดีกว่านี่คือสิ่งที่ผมกราบเรียน กับท่านประธานว่า วันนี้ความสําคัญขององค์กรในการแก้ปัญหานี่มีความสําคัญอย่างยิ่ง วันนี้ถ้าเราจะเดินหน้าแก้ปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ให้มีประสิทธิภาพ วันนี้เราต้องเร่งรัด หาองค์กรเจ้าภาพครับ ถ้าเรายังตกลงกันไม่ได้ว่าจะให้ฝ์ายทหารหรือว่าฝ์ายไหน กระทรวง มหาดไทยมาเปึนคนหลัก หรือมาเปึนฝ์ายที่มีหน้าที่ภารกิจเปึนเรื่องหลักนี่ หรือว่าเรา จะตัดสินใจว่าเราจะตั้งหน่วยงานขึ้นมาใหม่ ให้หน่วยงานนี้ขึ้นตรงต่อนายกรัฐมนตรี แล้วนายกรัฐมนตรีจะมอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรีหรือให้รัฐมนตรีมาดูกํากับดูแล เปึนเรื่องที่รัฐบาลจะต้องตัดสินใจครับว่า วันนี้เรื่องในจังหวัดชายแดนภาคใต้เราจําเปึน อย่างยิ่งที่จะต้องมีหน่วยงานขึ้นมาดูแลทั้งฝ์ายความมั่นคงและการพัฒนาในพื้นที่ควบคู่ กันไป ท่านประธานครับ ผมคิดว่าวันนี้เราจะทําทีละอย่างนั้นแก้ปัญหาจังหวัดชายแดน ไม่ได้ ปัญหาต่าง ๆ นั้นผมคิดว่าเราทราบกันมาแล้วครับ ไม่ว่าจะเปึนปัญหาเรื่องความยากจน ในพื้นที่ ปัญหาเรื่องความเปึนธรรม ความไม่เปึนธรรมในพื้นที่ หรือปัญหาเรื่องการศึกษา ผมจึงคิดว่าหน่วยงานที่จะมาดูแลเรื่องนี้จะต้องมีอํานาจเบ็ดเสร็จ จะต้องมีอํานาจทั้งในการที่จะให้คุณให้โทษกับข้าราชการในพื้นที่กับผู้ปฏิบัติงานอยู่ในพื้นที่ได้ เจ้าหน้าที่คนไหนทําความดีคนนั้นจะต้องได้ความดีความชอบตอบสนอง เจ้าหน้าที่คนไหน ทําให้เกิดปัญหาในพื้นที่เจ้าหน้าที่คนนั้นจะต้องถูกเอาออกจากพื้นที่ ต้องถูกทําโทษ ให้เปึนไปตามกระบวนการยุติธรรม ให้เปึนไปตามกฎระเบียบของบ้านเมือง นี่คือสิ่งที่ ผมจะกราบเรียนกับท่านประธานว่า องค์กรที่จะจัดตั้งขึ้นผมอยากที่จะให้มีอํานาจในการที่จะดูแล ทั้งเรื่องความมั่นคง ดูแลทั้งเรื่องการพัฒนา มีเลขาธิการเปึนคนที่ขับเคลื่อนองค์กรนี้ รองเลขาธิการฝ์ายความมั่นคง รองเลขาธิการฝ์ายพัฒนา แบ่งหน้าที่กันชัดเจนภายใต้ องค์กรนี้แล้วขึ้นตรงต่อนายกรัฐมนตรี องค์กรนี้สามารถที่จะจัดตั้งงบประมาณมาพัฒนาพื้นที่ องค์กรนี้สามารถที่จะกําหนดเขตพัฒนาเปึนเขตพัฒนาพิเศษ กําหนดเงื่อนไข กําหนดสิทธิประโยชน์ ต่าง ๆ ให้กับคนที่เข้ามาอยู่ในเขตพัฒนาพิเศษโดยองค์กรนี้เปึนคนดูแล มีอํานาจที่จะจัด งบประมาณสนับสนุนในการพัฒนา ในการที่จะแก้ปัญหาความยากจนในพื้นที่ แก้ปัญหา ความขาดแคลนในพื้นที่ มีหน้าที่ในการที่จะประสานความร่วมมือระหว่างฝ์ายพลเรือนกับ ฝ์ายทหาร สิ่งเหล่านี้จะต้องทําภายใต้องค์กรเดียวกัน ท่านประธานฟังดูอย่างนี้ท่านประธาน อาจจะบอกว่าองค์กรนี้ไม่มีอํานาจมากไปหรือ ที่มีอํานาจมากนี่เพื่อต้องการที่จะให้มันมี ความรวดเร็วในการแก้ปัญหา พอมีอํานาจมากอย่างนี้จึงคิดว่าถ้าอย่างนั้นองค์กรนี้จะต้อง ไปขึ้นต่อนายกรัฐมนตรีครับท่านประธาน นายกรัฐมนตรีจะต้องมากํากับมาดูแลองค์กรนี้ โดยตรง นี่คือสิ่งที่อยากจะกราบเรียนกับท่านประธาน เพราะไม่อย่างนั้นแล้ววันนี้เรากําลังมี ปัญหาเรื่องเจ้าภาพจริง ๆ ครับ ในพื้นที่จังหวัดชายแดนวันนี้ฝ์ายทหารก็ว่าอีกอย่าง ฝ์ายตํารวจ ก็ว่าอีกอย่าง ฝ์ายปกครองเห็นทหารกับตํารวจขัดแย้งกัน ฝ์ายปกครองก็บอกว่าเราอย่าเข้าไปยุ่ง อยู่เฉย ๆ ดีกว่า เรื่องการพัฒนาพื้นที่ การไปแก้ปัญหาความยากจนให้ชาวบ้านไม่ต้องพูดถึง หรอกครับ ไม่มีหน่วยงานใดเปึนเจ้าภาพในขณะนี้ พวกเราจึงเพียรพยายามบอกว่าให้เอา องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งทุกตําบลในประเทศไทยมีคนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เข้าไปดูแลเข้ามาเปึนตัวช่วย เราจะแก้ปัญหาความยากจนในพื้นที่ วันนี้เราจะต้องคิดสร้างงาน สร้างรายได้ให้เกิดขึ้นในหมู่บ้าน ในตําบล วันนี้ถ้าจะอาศัยเกษตรอําเภอ เกษตรจังหวัดไม่มีใคร กล้าเข้าพื้นที่ ปศุสัตว์อําเภอไม่กล้าเข้าพื้นที่ วันนี้เราต้องใช้กลไกของท้องถิ่นที่มีอยู่ในทุกตําบล เปึนคนมาดูแลเรื่องนี้ เราต้องเลิกระแวงองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นครับท่านประธาน ผมเพียรพยายามเรียกร้องสิ่งเหล่านี้ เพราะวันนี้เราต้องมีเครือข่าย เราต้องมีมือมีไม้ที่จะไป รองรับการแก้ปัญหา ผมกราบเรียนกับท่านประธานว่า วันนี้เจ้าภาพในการแก้ปัญหา ในจังหวัดชายแดนภาคใต้ เราจะต้องมี แล้วเราต้องทําให้ทุกองค์กรมีความรู้สึกว่าตัวเอง มีหน้าที่หลัก เราจะต้องมีกลไกที่ทําหน้าที่นี้ได้ให้มีความรู้สึกว่างานนี้ไม่ใช่เปึนภารกิจของ หน่วยงานของตัวเอง นี่คือสิ่งที่ผมมองว่าปัญหาในจังหวัดชายแดนภาคใต้วันนี้เราต้องมี ก่อนที่จะเริ่มเดิน ๑ ๒ ๓ วันนี้เจ้าภาพจะต้องมีครับ เราจะต้องไม่ปล่อยปัญหาให้เกิด ความระแวงกันในพื้นที่ เราจะต้องไม่ปล่อยปัญหาให้บอกว่าไม่ใช่หน้าที่ของตัวเอง วันนี้ ในพื้นที่เกิดความรู้สึกอย่างนี้ แล้ววันนี้ผมกําลังมองว่าถ้าขืนปล่อยไว้อย่างนี้อีกสักระยะหนึ่ง ในรัฐบาลเองก็อาจจะมีความรู้สึกว่าเปึนหน้าที่ใครกันแน่ หน่วยงานใดจะเปึนภารกิจ เอาภารกิจนี้ไปดูแลทั้งหมด แต่ถ้าเราบอกว่าหน่วยงานความมั่นคง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเราบอกว่า เปึนภารกิจของพี่น้องทหารหาญอย่างเดียวนี่วันนี้เราค่อนข้างจะเอาเปรียบพี่น้องทหารหาญ เกินไปครับ วันนี้พี่น้องทหารของเรานั้นเขามีภารกิจที่สาหัสสากรรจ์อยู่มากพอสมควรแล้วครับ ความปลอดภัยของพวกเขาเหล่านั้นบางครั้งก็ตกอยู่ในโอกาสที่ไม่มีความปลอดภัย หรือบางครั้ง ความกดดันมีมากขึ้นพวกเราก็เพียรพยายามจะเข้าใจ จนกระทั่งบางครั้งบางคนทําเลยเถิด ทําผิดกฎหมายบ้านเมือง สิ่งที่เราเพียรพยายามทําสิ่งดี ๆ ให้เกิดขึ้นในพื้นที่ คนที่ไม่ดี สักคนหนึ่งเข้าไปทํานี่กระบวนการที่เราคิดว่าทําดีแล้วเสียหายหมดท่านประธาน เราพยายาม สร้างความเชื่อมั่นให้เกิดขึ้นต่อการแก้ปัญหาในพื้นที่ แต่ถ้ามีคนที่เขาทําไม่ดีสักคนหนึ่งนี่ ความพยายามที่เราทุ่มเทงบประมาณไปป้หนึ่งเปึนหมื่นล้านบาทก็ไม่มีความหมาย ท่านประธาน เพราะฉะนั้นสิ่งเหล่านี้ผมคิดว่ามันมีความสําคัญ วันนี้ในทรรศนะของผม เรื่องเร่งด่วนที่สุดคือ เจ้าภาพที่จะมาดูแลในการแก้ปัญหาจังหวัดชายแดนจะต้องมีครับ ผมดีใจที่วันก่อนท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยได้มาพบกับท่านผู้นําฝ์ายค้าน ในสภาผู้แทนราษฎร ท่านหัวหน้าพรรคท่านอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ แล้วท่านแสดงท่าทีที่กระตือรือร้น ในการที่จะรับเอาข้อเสนอที่พวกเราได้เสนอเปึนร่างพระราชบัญญัติไว้ต่อสภาแห่งนี้ ไปดําเนินการ แต่ว่าฟังดูท่านเมื่อวานท่านบอกว่าท่านก็ต้องรอที่อื่น รอถามหน่วยงานอื่นก่อน ถ้าเปึนอย่างนี้ถ้าท่านรอที่อื่นแล้วท่านไม่ใช้ดุลยพินิจ ไม่ใช้ภาวะผู้นํา ไม่ใช้ความเปึน รัฐบาลในการกล้าตัดสินใจที่จะจัดตั้งหน่วยงานขึ้นมา ถ้าให้เปึนไปตามระบบราชการ ประจําผมคิดว่ากฎหมายฉบับนี้เกิดยาก องค์กรที่จะมาดูแลการแก้ปัญหาจังหวัดชายแดน เกิดยาก ผมอยากที่จะให้ท่านได้กล้าที่จะใช้อํานาจ วันนี้ผมกราบเรียนท่านประธานได้ว่า ผมไม่เชื่อว่ารัฐมนตรีไม่กล้าลงไป ๓ จังหวัด ที่จริงผมกราบเรียนข้อมูลให้ท่านประธานได้ทราบ ด้วยความเคารพว่า พวกผมพอรู้ข้อมูล แต่ข้อมูลที่พวกผมกราบเรียนให้ท่านรัฐมนตรีทราบนั้น บางครั้งไม่ใช่เพื่อให้ท่านไม่กล้าลงพื้นที่ วันก่อนผมอาจจะกราบเรียนข้อมูลบางเรื่องที่ท่าน อาจจะหนักใจ ผมใช้คําว่า หนักใจ ผมกราบเรียนด้วยความเคารพว่า เท่าที่ข้อมูลพวกเรารู้ มันมีบางครั้งที่หน่วยงานของรัฐถูกโจมตีแล้วฝ์ายตรงข้ามก็ได้อาวุธไป อย่างนี้เปึนปัญหา ที่กราบเรียนให้เพื่อทราบ เพื่อให้ระมัดระวัง ไม่ใช่เพื่อให้ไม่กล้าลงพื้นที่ ผมกราบเรียน ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยด้วยความเคารพครับว่า สิ่งที่ผมกราบเรียนไป เมื่อวันที่คนร้ายโจมตีรถทหาร รถฮัมวี่แล้วได้ป๋นเอ็ม ๖๐ ไป ๑ กระบอกพร้อมด้วยกระสุน ๗๐๐ นัด เปึนเรื่องที่เราเรียนให้เพื่อทราบให้มีความระมัดระวัง วันนี้อาวุธอยู่ในฝ์ายตรงข้าม จํานวนมาก แต่อย่างน้อยเอ็ม ๖๐ ท่านประธานครับ รัศมีทําการมัน ๒ กิโลเมตร ผมกราบเรียน เพื่อให้ผู้หลักผู้ใหญ่ได้ระมัดระวังไม่สุ่มสี่สุ่มห้าเข้าไปในพื้นที่ แต่ไม่ใช่กราบเรียนเพื่อให้เกิด ความกลัวแล้วไม่กล้าลงไปในพื้นที่ อย่างนี้ไม่ใช่วัตถุประสงค์ แต่ผมเชื่อว่าปัญหา ในจังหวัดชายแดนภาคใต้วันนี้รัฐบาลต้องกล้าตัดสินใจครับ พวกผมอยากจะกราบเรียน ทุกอย่างให้รัฐบาลได้รับทราบ แต่ว่าเมื่อท่านรับทราบแล้วท่านต้องกล้าตัดสินใจ ถ้าท่าน ยังเชื่อกลไกราชการประจํามากเกินไปบางครั้งทําให้การตัดสินใจล่าช้าแล้วมันไม่ทัน ต่อสถานการณ์ นี่คือสิ่งที่อยากจะกราบเรียนกับท่านประธาน ส่วนรายละเอียดนั้น ผมเข้าใจครับว่าคงจะไปหารือกันในชั้นกรรมาธิการ ต้องขอกราบเรียนท่านประธานว่านี่คือ ความเปึนห่วงกังวลในเรื่องเจ้าภาพในการที่จะมาแก้ปัญหาเรื่องจังหวัดชายแดนภาคใต้ เพราะฉะนั้นสิ่งที่ได้กราบเรียนก็คิดว่าจะเปึนประโยชน์ต่อคณะกรรมาธิการที่จะนําไป ศึกษาในวันข้างหน้า ขอกราบขอบพระคุณท่านประธานครับ