กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม บุญเลิศ ครุฑขุนทด สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครราชสีมา พรรคพลังประชาชน ผมเปึนผู้ร่วมเสนอญัตติด่วนเกี่ยวกับการแก้ปัญหาชายแดนภาคใต้กับท่าน พันตํารวจโท สมชาย เพศประเสริฐ ซึ่งพอดีท่าน พันตํารวจโท สมชายท่านไม่ประสงค์ที่จะอภิปราย ผมจึง ขออนุญาตท่านประธานอภิปรายเพื่อสนับสนุนญัตตินี้นะครับ เกี่ยวกับปัญหาของ พี่น้องใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้นั้น เท่าที่ท่านสมาชิกที่เปึนตัวแทนของพี่น้องจาก ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้และอีกหลายจังหวัดในภาคใต้นั้นได้สะท้อนภาพความเดือดร้อน ปัญหาต่าง ๆ ซึ่งนับว่าท่านได้สะท้อนลึกถึงปัญหาที่มีอยู่ ผมในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จากคนละภูมิภาคซึ่งได้ลุกขึ้นมาเพื่ออภิปรายนั้น ก็เพื่อที่จะแสดงความรู้สึกในฐานะที่เปึน คนไทยร่วมแผ่นดินที่มีความเห็นใจ หรือนําเสนอแนวคิดบ้างบางส่วน หรืออาจจะเปึน การตั้งข้อสังเกตบ้างบางประการเท่านั้น คงมิอาจล่วงลึกอะไรไปมากกว่านั้นนะครับ จริง ๆ แ ล้วสถานการณ์ ณ วันนี้เปึนภาพเหตุการณ์ที่มันเกิดขึ้นอยู่วันต่อวัน เกิดความสูญเสีย ทั้งชีวิต ทรัพย์สิน และชีวิตที่สูญเสียไปนั้นก็มีหลายชีวิตที่เปึนญาติพี่น้องของพี่น้อง จากภาคอีสานซึ่งต้องไปล้มตายที่นั่น ในปัญหาของพี่น้องประชาชนใน ๓ จังหวัดชายแดน ภาคใต้หรือจังหวัดใกล้เคียงนั้น โดยประวัติศาสตร์แล้วนั้นมิใช่ว่าจะเกิดขึ้นในช่วง ระยะเวลาไม่กี่ป้มานี้แต่ได้เกิดขึ้นมานาน อันจะเกิดขึ้นเนื่องจากพี่น้องประชาชนที่นั่น มีวัฒนธรรมเปึนการดํารงวิถีชีวิต มีความเชื่ออย่างสืบเนื่องต่อกันมา แล้วก็ในส่วนหนึ่ง ที่พี่น้องที่เปึนสมาชิกได้อภิปรายไปนั้นทําให้มองเห็นว่ากับระยะเวลาที่ผ่านมานั้น ภาคราชการเองได้ส่งข้าราชการลงไปปฏิบัติหน้าที่ ได้ปฏิบัติหน้าที่ทําให้เกิดรอยแผล ทําให้มีการผลักพี่น้องประชาชนส่วนนั้นกลายไปเปึนผู้ที่ไม่เห็นชอบ ไม่เห็นด้วยกับ แนวทางหรือนโยบายของรัฐบาลที่ผ่านมาในอดีต บางครั้งก็สงบ บางครั้งก็ปะทุ เบาบ้าง แรงบ้าง แต่ในระยะเวลาที่ผ่านมา ๕-๖ ป้นี้ การปะทุของปัญหาใน ๓ จังหวัดชายแดน ภาคใต้นับว่ารุนแรง ซึ่งเราก็เคยมีความคิดว่าหลังจากที่รัฐบาลก่อนหน้านั้นได้มี การผลัดเปลี่ยนผู้มาปกครองบริหารบ้านเมืองซึ่งมีอํานาจเบ็ดเสร็จ อํานาจเต็มไม้เต็มมือ ในการที่จะแก้ปัญหา โดยมีกองกําลังที่จะใช้ในการแก้ปัญหาแต่ก็หาเปึนไปอย่างที่ ประสงค์ไม่ ปัญหาเหล่านั้นกลับรุนแรงมากขึ้นจนถึงทุกวันนี้ครับ สิ่งที่เปึนรอยฝังลึก ที่ผมจะนําเรียนนั้นผมเชื่อเหลือเกินว่าพี่น้องประชาชนจริง ๆ แล้วซึ่งแม้จะเปึนพี่น้องที่เปึน ชาวมุสลิมหรือไทยมุสลิมนั้นท่านมีความบริสุทธิ์ ท่านเปึนประชาชนคนหนึ่งของแผ่นดินนี้ ท่านเปึนเพียงผู้อาศัยทํามาหากินหรือว่ายึดครองที่ทํามาหากินตรงนั้น แต่เนื่องจาก ในภาวะที่มีการผลัดเปลี่ยนผู้เข้ามาบริหารปกครองบ้านเมือง ความไม่เชื่อมต่อของ นโยบายตลอดจนการทําหน้าที่ของผู้ปฏิบัติหน้าที่ในพื้นที่อาจจะใช้อํานาจโดยพลการ ในการปฏิบัติต่อพี่น้องประชาชนที่นั่นจนเกิดมีความคิดของพี่น้องประชาชนหรือผู้แทน ต่าง ๆ ที่มาพูดตลอดเวลาว่าเขาไม่ได้รับความเปึนธรรม สิ่งเหล่านี้แหละมันจึงเปึนข้อที่ จะต้องตั้งข้อสังเกตว่า เอ๊ะ ที่เขาไม่ได้รับความเปึนธรรมนั้นเขากล่าวหาใคร กล่าวหาผู้ที่ ปฏิบัติหน้าที่หรือเปึนภาพรวมของภาครัฐทั้งหมด ถ้าหากว่าพูดถึงภาพ ณ วันนี้ สิ่งที่ เกิดขึ้นวันต่อวันในเรื่องของการทําร้ายประชาชน ทําร้ายทรัพย์สิน การใช้กําลังเข้าเข่นฆ่า ซึ่งกันและกันนั้น เรามาปรึกษาตั้งข้อสังเกตว่าบุคคลที่อยู่เบื้องหลังที่ชักใยอยู่เปึนใคร เขามีเปัาหมาย มีเงื่อนไขที่จะก่อให้เกิดปัญหาเหล่านี้อย่างไม่หยุดยั้ง ผมได้มีโอกาส พูดคุยกับพรรคพวกเพื่อนพ้องซึ่งไปฝังตัวทํางานอยู่ในพื้นที่ในบริเวณภาคใต้ตรงนั้น เขาก็ให้รายละเอียดบางประการซึ่งเปึนข้อมูลอาจจะตรงหรือไม่ตรงกับพี่น้องที่เปึนสมาชิก จาก ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ก็ต้องขออภัยผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องในการชักใยอาจจะเปึน กลุ่มผู้ที่สูญเสียหรือต้องการรักษาผลประโยชน์ของตนเอง ซึ่งกลุ่มบุคคลเหล่านั้น ส่วนใหญ่จะเปึนบุคคล ๒ สัญชาติซึ่งสามารถข้ามไปข้ามมา แล้วก็ไม่ได้เกี่ยวกับรัฐ หรือประเทศ เปึนเรื่องส่วนตัว ทีนี้ผลประโยชน์ตรงนั้นเท่าที่ทราบมาก็อย่างที่ท่านสมาชิก ได้กรุณาอภิปรายเมื่อกี้นี้ นอกจากการจัดตั้งบ่อน นอกจากมียาเสพติดที่มอมเมาเยาวชน ยังมีอีกหลายสิ่งหลายอย่างที่ได้มีการดําเนินการในกระบวนการที่ผิดต่อกฎหมาย ไม่ว่าเรื่องการค้าอาวุธสงคราม ไม่ว่าในเรื่องของการค้ามนุษย์ ค้ามนุษย์นี่มันไม่ว่าจะเปึน เรื่องของการค้าแรงงานซึ่งอาศัยเปึนช่องทางผ่านหรือเปึนที่สะสม หรือว่าเปึนที่เพาะบ่ม คนตรงนั้นเอามาจากประเทศเพื่อนบ้าน เพื่อที่จะจําหน่ายขายต่อในเชิงของเพศ หรือแรงงาน สิ่งเหล่านี้มันมีผู้ที่ชักใยอยู่เบื้องหลัง จริงเท็จประการใดก็ขอฝากเปึนข้อคิด ตรงนี้คือได้ข้อมูลมาอย่างนี้ ทีนี้ในกลุ่มผู้ที่ปฏิบัติการ ณ วันนี้ ใช่ครับเปึนกลุ่มที่เปึน เยาวชน อาจจะเปึนการปลูกฝังแนวคิด ความเชื่อรุ่นต่อรุ่น อาจจะถูกมอมเมาจาก กลุ่มผู้ที่มีผลประโยชน์แล้วฝังความคิดเพิ่มเติมให้เข้าไปรวมกลุ่ม ให้ผละหนีจากรัฐ เข้าไปร่วมในขบวนการเพื่อปฏิบัติการที่รุนแรง โดยมีความเชื่อต่าง ๆ นานาแล้วแต่เขาจะครอบงําในความคิดตรงนั้น ซึ่งกลุ่มเยาวชน เหล่านั้นจริง ๆ แล้วก็คือลูกหลานของพี่น้องประชาชนที่อยู่ตรงนั้น ตรงนี้ผมเคยไถ่ถาม เพื่อนว่าในกลุ่มเยาวชนในกลุ่มผู้ที่อยู่ตรงนั้น ๓๘๐ คน เคยนํามาเพื่อที่จะบําบัด เพื่อที่ จะมาปรับเปลี่ยน เพื่อที่จะละลายพฤติกรรม แต่ก็มีกลุ่มคนยื่นคําร้องต่อศาลขอให้ ปลดปล่อย แล้วปัจจุบันนี้กลุ่มเหล่านั้นยังคงเคลื่อนไหวอยู่ ก็ฝากเปึนข้อคิดตรงนี้ แล้ววิธีการในการที่ปฏิบัติการของกลุ่มเยาวชนหรือผู้ที่ก่อการนั้นดูในเชิงยุทธวิธีแล้ว เขาใช้คนไม่มาก แต่ก็ใช้กระบวนการเขาเรียกว่า เซลล์ (Cell) อิสระ เปึนการมอบหมาย ภารกิจและหน้าที่ให้แต่ละกลุ่ม แต่ละทีมงานของเขาไปทํางานแต่ละเรื่อง กลุ่มนี้ ๕ คน ๑๐ คนไปโรยตะปู กลุ่มนี้ ๕ คน ๑๐ คนไปฝัง ขุดดิน กลุ่มนี้เอาระเบิดไปวาง เสร็จแล้ว หลังจากนั้นกลุ่มนี้คอยดักโจมตีถ้ามีคนมาช่วย เขาทํางานอย่างอิสระซึ่งจะไม่มี ความผูกพันซึ่งกันและกัน แต่ก็เปึนเรื่องเดียวกัน เปึนการโยงใยมาสู่ผลงานแต่ละครั้ง ๆ ทําได้อย่างไร ถ้าไม่มีผู้ชักใยอยู่เบื้องหลังแล้ววางแผนให้ ในขณะเดียวกันในส่วน ภาครัฐเองนั้นส่งทั้งงบประมาณ ยุทโธปกรณ์ กําลังคนแต่ต้องสูญเสีย แต่ก็ไม่สามารถ ที่จะปัดเป์าหรือดําเนินการที่จะขจัดขบวนการเหล่านี้ให้สงบหรือว่าให้ละเลิกลงไปได้ อันนี้ก็เปึนข้อที่น่าคิด ถ้าจะเรียกว่าในกองกําลังคนใช้อัตราส่วนของคนต่อคนอาจจะ พูดถึงในเรื่องงบประมาณมากมายมหาศาลมากกว่ากันเยอะแยะ ในส่วนที่ผมเรียนเมื่อกี้ คือในส่วนของภาครัฐเองพยายามจะทุ่มเทในส่วนงบประมาณต่าง ๆ แต่สุดท้ายครับ ผลที่เราพบ ผลที่เราได้ ณ วันนี้ก็คือการสูญเสีย ไม่ว่าในเรื่องของทรัพย์สินของพี่น้อง ประชาชนใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้หรือจังหวัดใกล้เคียง เราสูญเสียบุคลากรซึ่งไปทํา หน้าที่ในส่วนตัวแทนของภาครัฐ การสูญเสียขวัญกําลังใจของพี่น้องประชาชน และโดยเฉพาะอย่างยิ่งที่ผมเรียนตั้งแต่เบื้องต้น คือการสูญเสียชีวิตของพี่น้องที่ไปจาก ต่างภูมิภาคซึ่งไม่รู้วัฒนธรรมประเพณี ไม่รู้พื้นที่ แต่ต้องเข้าไปทํางานซึ่งเขาไม่ได้มีโอกาส ที่จะต่อสู้ในบางครั้งไปก็เพียงเพื่อที่จะสนับสนุนตามนโยบายของรัฐบาลหรือตามคําสั่ง ของผู้บังคับบัญชา คนแล้วคนเล่า ศพแล้วศพเล่า สิ่งที่เห็นก็คือน้ําตาของญาติพี่น้อง ต้องมาอยู่ มาดู อาจจะแสดงความภาคภูมิใจบ้างกับธงชาติที่คลุมศพมา แต่มันจะมี ประโยชน์อะไรตรงนั้นในเมื่อความสูญเสียคนที่เปึนลูก คนที่เปึนเมีย คนที่เปึนพ่อและ เปึนแม่ต้องมีชีวิตอยู่มองดูการสูญเสียตรงนั้น ท่านประธานครับ ในญัตติที่ท่าน พันตํารวจโท สมชาย เพศประเสริฐ ได้เสนอญัตติก็คือในเรื่องความเปึนห่วงในเรื่อง สมรรถภาพ ในเรื่องขวัญกําลังใจของผู้ปฏิบัติหน้าที่ในกองทัพในการดูแลสนับสนุน การแก้ปัญหาของ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ สิ่งที่ได้รับข้อมูลมาก็คือในเรื่องของ ยุทโธปกรณ์ที่จะใช้ในการปัองกัน ปัองกันชีวิต ปัองกันตนเองของเหล่าบรรดาทหาร ทั้งหลายที่ลงไปตรงนั้น คือทราบมาจากข้อมูลได้มีการจัดซื้อเสื้อเกราะ แต่เปึนเสื้อเกราะ ที่ไม่มีคุณภาพหรือเสื้อเกราะที่หมดอายุแล้วไปแจกจ่ายให้กับพี่น้องที่เปึนทหารลงไป ปฏิบัติหน้าที่ซึ่งมันไม่สามารถคุ้มครองชีวิตเขาได้ ตรงนี้ก็ฝากท่านประธานได้โปรดกรุณา ประสานผ่านไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบว่าเปึนจริงเท็จประการใด ชีวิตของพี่น้อง ทหารหาญแต่ละคนที่ลงไปมีค่าและมีความหมายต่อครอบครัวเขามากครับ ขอขอบคุณ มากครับ