สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๑ · ๒๐ มีนาคม ๒๕๕๑

นัจมุดดีน อูมา เสนอญัติตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อศึกษาปัญหาสถานการณ์ทางสังคมและสถานการณ์ทางการเมืองในจังหวัดชายแดนภาคใต้ โดยระบุว่าปัญหานี้เกิดจากกลุ่มขบวนการใหม่ๆ ที่มอมเมาและบิดเบือนเยาวชน พร้อมเรียกร้องให้รัฐบาลใช้นโยบายสันติวิธีและแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น รวมถึงการตรวจสอบสถานะหมู่บ้านสีแดงและปฏิบัติงานที่ตรงไปตรงมาทั้งจากเจ้าหน้าที่และรัฐบาล

นายนัจมุดดีน อูมา นราธิวาส

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายนัจมุดดีน อูมา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนราธิวาส พรรคพลังประชาชน กระผมพร้อมด้วยนายอารีเพ็ญ อุตรสินธุ์ นายซูการ์โน มะทา และนายชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคพลังประชาชน ได้เสนอ ญัตติเพื่อให้สภาแห่งนี้ได้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญศึกษาปัญหาสถานการณ์ทางด้าน สังคม และสถานการณ์ทางด้านการเมืองการปกครองในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ เมื่อวันที่ ๒๐ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๑ ท่านประธานที่เคารพครับพรรคพลังประชาชนมีความห่วงใยในปัญหาสถานการณ์ ที่เกิดขึ้น เมื่อวันที่ ๑๘ มีนาคมที่ผ่านไป กระผมได้หยิบยกปัญหาการก่อความไม่สงบ ในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้เข้าหารือที่ประชุมพรรคเพื่อขออนุมัติที่จะมีการพิจารณา เพื่อตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญซึ่งก็ได้รับความเห็นชอบจากพรรคพลังประชาชน คือท่านประธานวิป (Whip) ท่านชัย ชิดชอบ ขอประทานโทษที่ต้องเอ่ยนาม และเมื่อวันที่ ๑๙ คือเมื่อวาน ผมในฐานะกรรมการประสานงานพรรคร่วมรัฐบาลก็ได้ขออนุมัติจากที่ประชุม คณะกรรมการประสานงานเพื่อขอเลื่อนระเบียบวาระที่ ๕.๒๖ และ ๕.๒๗ ขึ้นมาหารือ เปึนการด่วน เนื่องจากว่าสถานการณ์มีปัญหาในช่วงเวลาไม่กี่อาทิตย์ที่ผ่านไป ท่านประธานสภาที่เคารพ ปัญหาความไม่สงบใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้นั้น และใน ๔ อําเภอสงขลาซึ่งประกอบด้วยอําเภอจะนะ อําเภอเทพา อําเภอนาทวี และอําเภอสะบ้าย้อยเปึนปัญหาที่มีความเรื้อรังเปึนเวลาหลายสิบป้มาแล้ว ไม่เฉพาะ มาเกิดในสมัยรัฐบาลที่มีอดีตนายกรัฐมนตรีทักษิณ ชินวัตร เท่านั้น อย่างเช่น ในป้ ๒๕๓๖ ขณะนั้นพรรคไทยรักไทยก็ดี พรรคพลังประชาชนก็ดียังไม่ได้จดทะเบียนเปึนพรรคการเมือง แม้แต่น้อย ณ วันนั้นรัฐบาล ขอประทานโทษที่ต้องเอ่ยนาม ที่นําโดยพรรคประชาธิปัตย์ เปึนแกนนําจัดตั้งรัฐบาล ได้เกิดเหตุการณ์ความไม่สงบที่รุนแรงก็คือมีการเผาโรงเรียน ถึง ๓๖ โรงในป้ ๒๕๓๖ นับจากวันนั้นถึงวันนี้รัฐบาลทุกรัฐบาลก็ยังไม่ได้ให้คําตอบ ที่ชัดเจนว่า การเผาโรงเรียนในครั้งนั้นเกิดจากฝ้มือของผู้ใดและมีจุดประสงค์อันใด ได้มีแต่การกล่าวหาใส่ร้ายต่าง ๆ นานาซึ่งเปึนเรื่องที่ถูกบ้างไม่ถูกบ้าง ท่านประธานสภา ที่เคารพทุกครั้งที่มีสภาผู้แทนราษฎรที่มาจากการเลือกตั้ง หรือสภานิติบัญญัติที่มาจาก การแต่งตั้งของคณะรัฐประหาร สภาแห่งนี้ก็ได้มีการแต่งตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ เพื่อศึกษามาโดยตลอด ถ้าท่านประธานสนใจท่านสามารถไปอ่านดูได้ในรายงาน ของคณะกรรมาธิการทุกชุด ทุกยุคที่เคยมีมาในอดีตและปัญหาก็ยังมีอยู่เหมือนเดิม ท่านประธานสภาที่เคารพ วันนี้กระผมคงจะไม่ไปกล่าวโทษรัฐบาลใดรัฐบาลหนึ่ง เปึนการเฉพาะ เพราะปัญหาภาคใต้ ณ วันนี้เปึนปัญหาที่เรื้อรัง เปึนปัญหาที่คาราคาซัง จะต้องขอความร่วมมือจากทุกฝ์ายทุกพรรคการเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ณ วันนี้ เปึนปรากฏการณ์ใหม่ของภาคใต้ จากอดีตที่ผ่านไปมีการต่อสู้ของพรรคการเมือง แค่ ๒-๓ พรรคเท่านั้น แต่ ณ วันนี้ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้มีจํานวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ทั้งสิ้น ๑๒ คน ที่เปึน ส.ส. เขต มาจากพรรคประชาธิปัตย์ ๕ ท่าน พรรคเพื่อแผ่นดิน ๓ ท่าน พรรคพลังประชาชน ๒ ท่าน และพรรคชาติไทย ๒ ท่าน และยังมีสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรที่เปึนระบบสัดส่วนอีก ๓ ท่าน คือ พรรคประชาธิปัตย์ ๑ ท่าน พรรคเพื่อแผ่นดิน ๑ ท่าน และพรรคพลังประชาชน ๑ ท่าน รวมแล้วเปึนทั้งหมด ๑๕ ท่าน ผมอยากจะเรียนต่อท่านประธานว่า นับจากนี้ไป สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่มีภูมิลําเนาอยู่ในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ทั้ง ๑๕ ท่าน จะต้องมานั่งคิดกัน จะไปบอกว่าแนวทางของพรรคใดพรรคหนึ่งถูกต้องคงไม่ถูกต้อง เพราะว่าพี่น้องประชาชนได้สะท้อนให้เห็นแล้วว่า ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ พี่น้อง ประชาชนมอบความไว้วางใจให้กับ ๔ พรรคการเมือง การที่บุคคลบางคนชอบพูดว่า ถ้าภาคใต้จะต้องไปผูกกับพรรคใดพรรคหนึ่งนั้นไม่ถูกต้อง ต้องขอความร่วมมือจาก ทุกฝ์าย

ท่านประธานสภาที่เคารพ ปัญหา ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้นั้นอยากจะ เรียนว่ามันไม่ใช่เปึนปัญหาศาสนา หลาย ๆ ท่านชอบพูดว่าพี่น้องมุสลิมมีปัญหากับ ชาวไทยพุทธซึ่งมันไม่ใช่ หลาย ๆ หมู่บ้านพี่น้องทั้งพุทธทั้งมุสลิมอยู่กันได้อย่างไม่เคย มีปัญหาต่อกัน เพียงแค่ว่าระยะหลัง ๆ นี้ได้เกิดกลุ่มขบวนการใหม่ขึ้นมาโดยเน้นกลุ่ม เยาวชนเปึนหลัก กลุ่มเหล่านี้ถูกมอมเมา ถูกบิดเบือน กลุ่มนี้แหละเปึนกลุ่มที่มีปัญหา จะกระทําการให้เห็นว่าศาสนาพุทธถูกรังแก พระถูกฆ่า บิณฑบาตก็ไม่ได้ เมื่อคืนวาน พี่น้องมุสลิมที่อําเภอยะหา อําเภอโคกโพธิ์ของจังหวัดปัตตานีละหมาดก็ถูกระเบิด ปาเข้าใส่มัสยิด สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้เปึนความพยายามของบุคคลบางกลุ่มที่จะชี้ให้เห็นว่า ปัญหาที่เกิดขึ้นทั้งหลายเปึนความขัดแย้งทางศาสนา และชอบพูดว่ามีประเทศเพื่อนบ้าน อยู่เบื้องหลัง การที่รัฐบาลไหนก็แล้วแต่ไปคิดว่าประเทศเพื่อนบ้านที่นับถือศาสนาและ มีเชื้อชาติเดียวกันนั้นอยู่เบื้องหลังเปึนการมองปัญหาที่ผิด

ท่านประธานที่เคารพครับ ประเทศเพื่อนบ้านที่อยู่ทางใต้ของประเทศไทย และเปึนทางเหนือของเขานั้น พี่น้อง ๒ ประเทศมีความเปึนญาติ มีความเปึนเชื้อชาติ เดียวกันคือชาติมลายู ถ้าฝ์ายบ้านเมืองของเราไปคิดว่าพี่น้องอีกประเทศหนึ่ง ให้การหนุนหลัง ให้การสนับสนุน ถ้าเราคิดแบบนี้เปึนการผลักเขาในทางอ้อม

ท่านประธานที่เคารพครับ ประเทศเพื่อนบ้านของเรามีการต่อสู้ ทางการเมืองระดับชาติใน ๒ พรรคการเมืองเหมือนกัน ผมอยากจะฝากท่านประธานว่า เมื่อต้นเดือนที่ผ่านไปได้มีการเลือกตั้งระดับชาติและระดับท้องถิ่นของประเทศมาเลเซีย อยากจะฝากท่านประธานไปถึงรัฐบาลว่า มันเปึนปรากฏการณ์ใหม่ที่เกิดขึ้นในประเทศ มาเลเซียก็คือว่า พรรคฝ์ายค้านสามารถไปชนะในการเลือกตั้งระดับท้องถิ่นและระดับชาติ ถึง ๕ รัฐ อย่างไม่เคยปรากฏมาก่อน ซึ่งถ้าดูตรงนี้เปึนโจทย์ที่กระทรวงการต่างประเทศ ต้องไปคิดแล้ว จากอดีตที่ผ่านไปเราจะประสานงานกับรัฐกลันตันเท่านั้น บัดนี้ไม่ได้แล้ว เพราะว่ามีอีก ๔ รัฐที่พรรคฝ์ายค้านนําโดยพรรคปาสสามารถชนะการเลือกตั้งเปึนมุขมนตรีในรัฐนั้น ๆ ท่านประธานสภาที่เคารพ ปัญหาวิกฤติใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้นั้น ในทางข้อเท็จจริง ปัญหาที่มันเกิดขึ้นจริง ๆ แล้ว ผมจะสรุปได้ใน ๓ ลักษณะอย่างสั้น ๆ เนื่องจากว่าไม่อยาก ที่ไปพูดจาให้เสียเวลาสภาให้มาก เพราะว่าเมื่อกี้ท่านผู้เสนอญัตติได้พูดจาไปค่อนข้าง มากแล้ว

ปัญหาข้อที่ ๑ เปึนเงื่อนไขเชิงบุคคล กล่าวคือ ผู้ก่อความไม่สงบกับฝ์ายรัฐ ที่นําโดยฝ์ายทหาร ตํารวจ และพลเรือน ๒ ฝ์ายนี้มักจะมีการตอบโต้ที่รุนแรง ผมขอฝาก ท่านประธานไปยังรัฐบาลว่าถ้ารัฐใช้วิธีการที่รุนแรงก็จะเปึนกับดักตกหลุมพรางของ ฝ์ายตรงข้ามที่อยากจะให้เกิดอยู่แล้ว การที่รัฐบาลชุดนี้รัฐบาลที่นําโดย ฯพณฯ สมัคร สุนทรเวช ได้ประกาศนโยบายตามข้อ ๑.๒ ใช้หลักสันติวิธี บังคับใช้กฎหมายอย่างตรงไป ตรงมา และได้ประกาศเปึนนโยบายเร่งด่วนที่จะทําให้สําเร็จภายใน ๑ ป้ เหตุการณ์ถูกต้อง แล้ว อยากจะเรียนให้ผู้ฟังได้ทราบว่ารัฐบาลนี้ก็เพิ่งเข้ามาบริหารประเทศแค่เดือนกว่า ๆ

ปัญหาข้อที่ ๒ คือ เงื่อนไขเชิงโครงสร้าง กล่าวคือ พี่น้องทั้งไทยพุทธ และไทยมุสลิมยอมรับ ท่านต้องยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่าไม่ได้รับความเปึนธรรม จากกระบวนการยุติธรรมเบื้องต้น ในอดีตที่ผ่านไปมีการใช้อํานาจที่เกินขอบเขต ตรงนี้ ผมคงจะไม่ไปโทษรัฐบาลใดรัฐบาลหนึ่งเปึนการเฉพาะ ป้ ๒๕๔๔ ถึงป้ ๒๕๔๙ เปึนรัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้งโดยประชาชน ๑๙ กันยายน ๒๕๔๙ ได้มีการก่อการ รัฐประหารเกิดขึ้น ๑ ป้ ๑๕ เดือน ท่านประธานไปดูสถิติได้เลยว่าเหตุการณ์ไม่สงบ ที่เกิดขึ้นลดน้อยถอยลงหรือคงที่แค่ไหน อย่างไร มิหนําซ้ํารัฐบาลที่มาจากรัฐประหารนั้น ก็ได้มีบุคคลบางคนที่เคยอยู่ในภาคการเมืองได้มีส่วนร่วมด้วย อันนี้แหละเปึนการชี้ ให้เห็นว่าปัญหาภาคใต้นั้นพรรคใดพรรคหนึ่งจะไปแก้โดยปราศจากความร่วมมือจาก หลาย ๆ ฝ์ายย่อมไม่ได้เปึนอันขาด ตรงนี้แหละที่เปึนปัญหา เพราะว่าข้าราชการบางหน่วย บางท่านที่ลงไปปฏิบัติหน้าที่ มีความไม่สันทัดในวัฒนธรรม และผมขอฝากท่านประธานที่สําคัญที่สุด ข้าราชการ ที่ปฏิบัติหน้าที่ในพื้นที่ตรงนั้นจะต้องไม่เปึนเครื่องมือทางการเมืองโดยเด็ดขาด อันนี้ สําคัญ ผมได้ลงสมัครรับเลือกตั้งมักจะประสบปัญหานี้มาโดยตลอด ครั้งล่าสุดที่ผ่านไป ท่านประธานลงสมัครที่นนทบุรีก็คงถูกกระทําเหมือน ๆ ที่ผมถูก น่าจะเหมือนกัน ก็เลย อยากจะขอฝากท่านประธานกราบเรียนให้ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีว่า ต่อไปนี้ในโอกาส ที่วันพรุ่งนี้ วันที่ ๒๑ มีนาคมจะมีการประชุมคณะกรรมการเฉพาะกิจเพื่อพัฒนาจังหวัด ชายแดนภาคใต้เปึนครั้งแรกที่ตึกสันติไมตรี ทําเนียบรัฐบาล ขอให้ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี ได้กําชับข้าราชการทุกฝ์าย ทุกหน่วย ทหาร ตํารวจ ปกครอง ต้องไม่เปึนเครื่องมือ ทางการเมือง ต้องวางตัวเปึนกลางโดยเคร่งครัด ท่านประธานทราบไหมขณะที่มี การหาเสียงเลือกตั้งคราวที่แล้วบ้านผมฝนตก มีรถของหน่วยราชการบางหน่วยไปขน ดูแลประชาชน ในระหว่างนั้นเจ้าหน้าที่บางคนบางหน่วยไม่ต้องระบุชื่อ แจกบัตรเล็ก ของผู้สมัครอีกฝ์ายหนึ่งทําให้ประชาชนคิดว่าเจ้าหน้าที่กลุ่มนี้นี่คงอยากจะให้พรรค ที่เขาเชียร์ในใจได้รับการเลือกตั้ง เมื่อพวกผมนี่ได้รับการเลือกตั้ง ๒ คนในพื้นที่จังหวัด ชายแดนภาคใต้ทําให้คนบางคนงง และถามว่าชนะมาได้อย่างไร ท่านประธาน ที่ผมพูด เรื่องนี้เนื่องจากว่าปัญหามันมีมากเกินพอแล้ว ถ้าเจ้าหน้าที่ทุกฝ์ายเปึนกลางทางการเมือง จริง ๆ ผมเชื่อว่าปัญหาภาคใต้ก็คงจะเบาบางลงไปบ้าง

ท่านประธานที่เคารพ มีปัญหาอีกปัญหาหนึ่งที่ผมได้รับการร้องเรียนจาก พี่น้องประชาชนก็คือว่า ขณะนี้หมู่บ้านบางหมู่บ้านทางการขึ้นบัญชีว่าเปึนหมู่บ้านสีแดง อย่างเช่น ใน ๑ ตําบล มี ๑๕ หมู่บ้าน เปึนหมู่บ้านสีเขียว ๓ หมู่บ้าน อีก ๑๒ หมู่บ้าน เปึนหมู่บ้านสีแดง หมู่บ้านสีแดงที่ว่านี้จะถูกชะลอการสนับสนุนงบประมาณจากรัฐบาล ผมอยากจะฝากท่านประธานว่า ขอให้รัฐบาลตรวจสอบติดตามผลการอุดหนุนงบประมาณ สนับสนุนที่เรียกว่า โครงการอยู่ดีมีสุข โครงการอยู่ดีมีสุขวันนี้เงินลงไปแล้ว แต่เจ้าหน้าที่ บางหน่วย บางฝ์ายไม่ยอมจ่ายเงินให้กับประชาชนเพราะอ้างว่าเปึนพื้นที่สีแดง วันนี้ ชาวบ้านพูดว่าในตลาดบางตลาด บางอําเภอของแต่ละจังหวัดนั้นเกิดระเบิดบ่อย ๆ เปึนพื้นที่สีเขียว แต่ในหมู่บ้านที่อยู่ห่างไกลจากตัวอําเภอ ตัวจังหวัดเปึนพื้นที่สีแดง และบางหมู่บ้านไม่มีเหตุการณ์อะไรเลย เห็นว่าเกือบ ๆ ป้แล้วแต่ยังเปึนสีแดงอยู่ ตรงนี้ ผมอยากจะฝากให้ท่านประธานช่วยบอกไปยังรัฐบาลว่าต้องมีการตรวจสอบ อย่างตรงไปตรงมาว่าสิ่งที่รัฐบาลขึ้นทะเบียนเปึนหมู่บ้านสีแดงนั้นมีกี่หมู่บ้าน

ท่านประธานที่เคารพ ข้อต่อไปที่อยากจะฝากก็คือว่า ให้รัฐบาลชุดนี้ ได้กําชับควบคุมเจ้าหน้าที่ทุกฝ์ายอย่าใช้อารมณ์ในการทํางาน วันนี้นี่ผมกลับไปเยี่ยม พี่น้องประชาชนทุกอาทิตย์จะได้รับการร้องเรียนตลอดเวลาว่าเมื่อถูกคุมตัวแล้วถูกทําร้าย ร่างกายบ้างอะไรบ้าง สิ่งนี้ต้องไม่มีเด็ดขาดนับจากนี้ไป นับจากพรุ่งนี้ที่รัฐบาลชุดนี้ได้มี การประชุมครั้งแรกและจะได้ลงมือปฏิบัติการอย่างตรงไปตรงมา สิ่งนี้จะต้องไม่เกิดขึ้น ท่านประธานที่เคารพ ผมอยากจะเสนอแนะต่อท่านประธานเพื่อฝากไปยังรัฐบาล เปึนข้อคิดเห็นก็คือว่าการที่รัฐบาลจะต่อสู้เอาชนะปัญหานี้ได้จะต้องชนะทางยุทธศาสตร์ก่อน ถ้าเราสามารถชนะทางยุทธศาสตร์ได้ เราก็สามารถเอาชนะทางความคิดได้ ที่สําคัญ รัฐต้องไม่ตกหลุมพรางกับดักฝ์ายตรงข้ามโดยเด็ดขาด

ประการต่อไปต้องทําความจริงให้ปรากฏ อย่างเช่น ที่ผมได้อภิปราย ในรัฐสภาแห่งนี้เมื่อวันที่ ๑๙ กุมภาพันธ์ที่ผ่านไป ผมได้อภิปรายว่ากรณีที่เจ้าหน้าที่ กลุ่มหนึ่งได้ไปทําร้ายร่างกายครูสอนศาสนาอิสลามที่โรงเรียนรุ่งโรจน์วิทยา อําเภอจะนะ จังหวัดสงขลา นับจากวันนั้นถึงวันนี้เปึนเวลาเกือบ ๆ ๒ เดือนแล้ว ขอฝากท่านประธานว่ารัฐบาล ต้องมีคําตอบ เพราะคนรู้ทั่วประเทศว่าครูสอนศาสนาโรงเรียนแห่งนั้นได้ถูกเจ้าหน้าที่ ของรัฐเปึนผู้ทําร้ายร่างกายอย่างแน่นอน และที่สําคัญรัฐบาลจะต้องสามารถสร้างเอกภาพ ทางความคิด ทางนโยบาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งเอกภาพในการบริหารจัดการ เอกภาพ ในด้านการปฏิบัติการ เพราะขณะนี้ผมเชื่อว่าท่านประธานคงทราบ วันนี้ท่านทราบ ไหมครับพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้และ ๔ อําเภอของจังหวัดสงขลานั้น จังหวัดนราธิวาส ของผมมีทหารจากกองทัพภาคที่ ๑ เปึนผู้กํากับดูแลเรียกว่า หน่วยเฉพาะกิจนราธิวาส จังหวัดปัตตานีมีรองแม่ทัพภาคที่ ๒ เปึนผู้บังคับบัญชาสูงสุดเรียกว่า หน่วยเฉพาะกิจ ปัตตานี จังหวัดยะลามีหน่วยทหารจากกองทัพภาคที่ ๓ นําโดยรองแม่ทัพท่านหนึ่ง ไปเปึนผู้กํากับดูแลสั่งการทหารที่หน่วยเฉพาะกิจยะลา และ ๔ อําเภอของจังหวัดสงขลา ได้มีการจัดตั้งหน่วยเฉพาะกิจสงขลา เปึนทหารจากกองทัพภาคที่ ๔ ๔ จังหวัด ๔ กองทัพภาคดูแล ผมอยากจะฝากรัฐบาลผ่านท่านประธานว่าเอกภาพตรงนี้มีความสําคัญ สมัยรัฐบาล พันตํารวจโท ทักษิณ ชินวัตร เปึนนายกรัฐมนตรี ท่านประธานคงทราบดี พันตํารวจโท ทักษิณ ชินวัตร ได้จัดตั้งกองพลทหารพัฒนาและพิทักษ์ทรัพยากรมีจํานวน ๓ กรม ๙ กองพัน ณ ขณะนี้พี่น้องประชาชนที่เปึนลูกหลานของคน ๓ จังหวัดได้เปึนทหารเกณฑ์ในสังกัด กองพลทหารพัฒนาและพิทักษ์ทรัพยากร วันนี้เปลี่ยนชื่อแล้วเปึนกองพลทหารราบที่ ๑๕ จังหวัดนราธิวาสมี ๑ กรมดูแลอยู่ คือกรม ๑ เรียกว่า ๑๕๑ ปัตตานี ๑๕๒ ยะลา ๑๕๓ ผมอยากจะฝากท่านประธานว่าวันนี้กองพลนี้มี ๓ กรมก็จริง แต่กองพันนั้นเพิ่งมีแค่ กรมละ ๒ กองพัน ผมได้มีโอกาสพบปะกับผู้บังคับบัญชาของแต่ละกรมเหล่านั้น เขาบอกว่าเขาอยากจะให้รัฐบาลได้มีการบรรจุทหารทั้ง ๓ กรม ก็หมายความว่า ทั้ง ๓ จังหวัด จะมี ๓ กรม ๙ กองพัน รัฐบาลไม่ต้องไปรบกวนทหารม้าจากเพชรบูรณ์ อีกต่อไปแล้ว สงสารท่านท่านอยู่ไกล อยู่จากเพชรบูรณ์ต้องไปอยู่ที่อําเภอรือเสาะไกลมาก ความแตกต่างทางความคิด ทางวัฒนธรรมมีความแตกต่างโดยสิ้นเชิง แนวคิดของรัฐบาล พันตํารวจโท ทักษิณตอนนั้นคิดว่าถ้ามี ๓ กองพันต่อ ๑ จังหวัดคงเพียงพอ แต่ ณ วันนี้ บรรจุไม่ครบ ผมไม่ได้รังเกียจทหารที่มาจากภาคอื่นท่านจะไปช่วยเปึนหน่วยสนับสนุน ก็ไม่ว่ากัน แต่ภารกิจของท่านจะอยู่ไม่เกิน ๑ ป้ เมื่อครบ ๑ ป้ก็จะมีการสับเปลี่ยนอีกแล้ว แต่ถ้าเปึนกองพลทหารราบที่ ๑๕ ที่ตั้งหน่วย บก. (หน่วยประจําการ) ถาวรอยู่ที่ ตําบลบ่อทอง อําเภอหนองจิก จังหวัดปัตตานีนั้นเปึนการชอบแล้ว เมื่อมีการบรรจุ ทหารเต็มพื้นที่ถามว่าทหารเหล่านั้นมาจากไหน ก็มาจากลูกหลานของพี่น้องประชาชน ใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ถ้าเปึนชาวไทยพุทธก็เปึนคนโคกโพธิ์ คนหนองจิก ถ้าแถวบ้านผมก็เปึนคนแถวเจาะไอร้อง แถวแว้งบรรจุเปึนเจ้าหน้าที่ฝ์ายทหาร ที่ประจําการอยู่ในแต่ละกองพัน แต่ละกรมจะเปึนการดีที่สุด ผมขอฝากท่านประธาน ไปยังรัฐบาลว่าสมควรที่จะให้มีการสร้างเอกภาพทางความคิด การบริหารจัดการ การปฏิบัติการและการงบประมาณอย่างตรงไปตรงมา ผมเชื่อว่าถ้ารัฐบาล มีความตรงไปตรงมาและได้รับความร่วมมือจากทุกฝ์ายก็คงน่าจะสามารถคลี่คลายได้

สุดท้ายท่านประธานครับ สุดท้ายอยากจะฝากว่าขณะนี้พี่น้องของผม ใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้และ ๔ อําเภอสงขลาอยู่ภายใต้กฎหมาย ๓ ฉบับ ฉบับแรก คือ ประกาศกฎอัยการศึกซึ่งประกาศข้อนี้ให้อํานาจฝ์ายทหารแต่ฝ์ายเดียวในการที่จะไป ทําการตรวจค้น จับกุม คุมขังได้ไม่เกิน ๗ วัน นี่คือกฎหมายฉบับที่ ๑ ฉบับที่ ๒ คือ พระราชกําหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน ป้ ๒๕๔๘ ฉบับนี้ก็สามารถ ที่จะควบคุมผู้ต้องสงสัยได้ไม่เกิน ๓๐ วัน แต่ฉบับนี้มีข้อแม้ว่าการที่จะไปจับกุมตรวจค้น ผู้หนึ่งผู้ใดนั้นจะต้องเปึนความเห็นของ ๓ ฝ์าย คือ นายอําเภอ ผู้บังคับกองพัน ผู้กํากับ ตํารวจ และจะต้องได้รับความเห็นชอบจากศาลเท่านั้นถึงจะออกเปึนหมาย พ.ร.ก. ได้ และฉบับล่าสุดครับท่านประธาน ก็คือกฎหมายฉบับนี้ พระราชบัญญัติ การรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร ป้ ๒๕๕๑ ซึ่งเพิ่งประกาศใช้ในราชกิจจานุเบกษา เมื่อวันที่ ๒๗ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๑ ผมได้อ่านเมื่อกี้บางข้อ บางมาตราก็เปึนห่วงพอสมควร เพราะกฎหมายฉบับนี้เปึนกฎหมายที่ไม่ได้มาจากประชาชน มีอยู่ข้อหนึ่งถ้าผมจําไม่ผิด ในมาตรา ๑๘ ถ้าผมจําไม่ผิดครับท่านประธาน จะเขียนว่า ถ้า ผอ. รมน. (ผู้อํานวยการ รักษาความมั่นคงภายใน) กับพนักงานสอบสวนเห็นตรงกันที่จะนําบุคคลใดบุคคลหนึ่ง ที่ต้องสงสัยในคดีความมั่นคง สามารถที่จะนําบุคคลเหล่านั้นไปเข้าอบรมได้ ๖ เดือน ควบคุมตัว เท่ากับว่าคน ๓ จังหวัดวันนี้ แรกสุดถูกคุมตัวโดยประกาศกฎอัยการศึก ๗ วัน ถูกคุมตัวโดย พ.ร.ก. ฉุกเฉิน ป้ ๒๕๔๘ (พระราชกําหนดบริหารราชการในสถานการณ์ ฉุกเฉิน พ.ศ. ๒๕๔๘) อีก ๓๐ วัน ก็เปึน ๓๗ วันแล้ว และถ้าคนนั้นโชคร้าย ถูก พ.ร.ก. นี้ อีก ๖ เดือน ผมคิดว่าเรื่องนี้ผมจะนําเสนอต่อพรรคพลังประชาชนเพื่อจะได้ทําการศึกษา ว่ากฎหมายฉบับนี้ซึ่งไม่ได้มาจากประชาชน มีการลิดรอนสิทธิเสรีภาพและไม่คํานึงถึง ศักดิ์ศรีความเปึนมนุษย์หรือไม่ต่อไป

สุดท้ายท่านประธานครับ ผมอยากจะเรียนท่านประธานว่า ด้วยเหตุผล ทั้งหลายที่ผมได้อภิปรายไปข้างต้น ผมจึงอยากจะขอให้สภาแห่งนี้ได้มีการตั้ง คณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณาศึกษาสถานการณ์ในจังหวัดชายแดนภาคใต้ต่อไป ขอบคุณมากท่านประธานครับ