กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ ดิฉัน เฉลิมลักษณ์ เก็บทรัพย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานคะดิฉันได้ปรับลดงบประมาณในมาตรานี้ไว้อยู่ หลายส่วนด้วยกัน แต่ด้วยเวลาเที่ยงคืนดิฉันจึงขออภิปรายในแค่ ๒ ประเด็น

ประเด็นแรกก็คือในส่วนของสํานักส่งเสริมการจัดประชุมและนิทรรศการ

ประเด็นที่ ๒ ก็คือในส่วนขององค์การบริหารพื้นที่พิเศษเพื่อการท่องเที่ยว อย่างยั่งยืน ท่านประธานคะสํานักส่งเสริมการจัดประชุมและนิทรรศการนั้น หน้าที่หลัก ของเขาก็คือการไปหางานหรือการไปเชิญชวนหน่วยงานต่างประเทศ หรือบริษัทใหญ่ ๆ ในต่างประเทศให้เขาได้มาจัดสัมมนาหรือจัดประชุมในประเทศไทย ซึ่งงานนี้เปึนงานที่ ดิฉันเข้าใจว่ายากพอสมควร และเปึนงานที่มีการแข่งขันสูง เพราะเดี๋ยวนี้นักท่องเที่ยวกลุ่มนี้เปึนที่ประจักษ์แล้วว่าเปึนนักท่องเที่ยวที่ใช้จ่ายสูงมาก และมากที่สุดในทุกกลุ่มของนักท่องเที่ยวด้วยกัน เพราะฉะนั้นวันนี้คู่แข่งของประเทศเรา มีมากมาย ไม่ว่าจะเปึนมาเลเซีย เวียดนาม สิงคโปร์ ฮ่องกง ซึ่งต่างก็แย่งชิงนักท่องเที่ยว กลุ่มนี้ ดิฉันก็ได้มาดูว่าในการทํางานของสํานักนี้นะคะคุ้มค่ากับงบประมาณที่ได้จัดสรร ไปหรือไม่ ดิฉันได้ไปดูแล้ว ท่านประธานคะ ส่วนใหญ่จะเปึนงบบุคลากร แล้วก็เปึนงบจัด อบรมสัมมนาเพื่อที่จะเตรียมความพร้อมของบุคลากรในการที่จะรองรับนักท่องเที่ยว กลุ่มนี้ ซึ่งตรงนี้ดิฉันก็เข้าใจนะคะ และก็ให้ความสําคัญว่าจําเปึนที่จะต้องกระทํา แต่ดิฉัน มองว่าวันนี้เจ้าหน้าที่ของหน่วยงานนี้ ท่านประธานคะ แม้ว่าจะมีความสามารถเพียงใด ก็ตามถ้าเขาเดินออกไปจากประเทศไทยเพื่อไปเชิญชวนหน่วยงานหรือบริษัทต่าง ๆ ในต่างประเทศให้มาจัดประชุมและสัมมนาในเมืองไทยนั้นโดยไปมือเปล่า ดิฉันมองว่า ไม่สําเร็จ เพราะฉะนั้นดิฉันถึงมองว่าสําหรับในป้หน้าการตั้งงบประมาณของหน่วยงานนี้ สิ่งหนึ่งที่จะต้องให้ความสําคัญก็คือการตั้งยุทธศาสตร์ที่ถูกต้อง นั่นก็คือการที่จะต้องให้มี พื้นที่ที่จะรองรับเวลาเราไปเชิญชวนให้เขามาจัดประชุมสัมมนาในบ้านเรา ให้เขามีพื้นที่ ที่จะเลือกได้หลาย ๆ แห่ง ดิฉันยกตัวอย่างเช่น อย่างในประเทศไทยเรา ท่านประธานคะ ภูมิอากาศแตกต่างกัน ภาคเหนืออากาศหนาว มีหมอก ทะเล ภูเขาไม่มีทะเลนะคะ ภาคใต้มีทะเล มีหาดทราย มีแสงแดด อะไรอย่างนี้นะคะ เพราะฉะนั้นดิฉันมองว่าวันนี้ ทางสํานักงานจะต้องผลักดันให้มีความพร้อมในสถานที่ประชุมในทุกภาคของประเทศ ไม่ว่าภาคเหนือ ภาคใต้ หรือกรุงเทพมหานคร ตอนนี้กรุงเทพฯ เรามีศูนย์ประชุมใหญ่ ๆ สําหรับรองรับนักท่องเที่ยวเหล่านี้แล้ว เชียงใหม่กําลังสร้างอยู่แล้วมีโอกาสที่จะเสร็จในป้ ๒ ป้นี้ข้างหน้า วันนี้อีกแห่งหนึ่งที่ยังไม่มีคือภาคใต้ ซึ่งภาคใต้นั้นมีการสํารวจกันแล้วว่า รายได้จากนักท่องเที่ยว ๘๐ เปอร์เซ็นต์คือทางใต้ เพราะฉะนั้นวันนี้เราจําเปึนที่สุด ท่านประธานคะ ที่จะต้องมีศูนย์ประชุมใหญ่ ๆ อย่างนั้นอยู่ที่ภาคใต้ โดยเฉพาะที่ภูเก็ต ซึ่งเปึนเมืองท่องเที่ยวหลัก ดิฉันมองว่าถ้ามีวัตถุดิบอย่างนี้นะคะพร้อมที่จะให้สํานัก ส่งเสริมการจัดประชุมได้ถือติดไปเวลาจะออกไปต่างประเทศเพื่อไปขายสถานที่ ที่จะให้เขามาจัดประชุมในประเทศไทยเรานั้น อย่างนี้จะทําให้ความสําเร็จเกิดขึ้นได้มาก นะคะ เพราะดิฉันมองว่าผู้ที่มาประชุมนอกจากประชุมแล้วก็คือมาท่องเที่ยวด้วย ท่านประธานคะ อีกอย่างหนึ่งที่ดิฉันอยากจะให้สํานักส่งเสริมการจัดประชุมได้ให้ ความสําคัญก็คือว่าวันนี้การบูรณาการในหน่วยงานที่ดูแลเรื่องการท่องเที่ยวจําเปึนมาก ที่จะต้องทําร่วมกัน ไม่อย่างนั้นก็จะเปึนการสิ้นเปลืองงบประมาณอย่างมาก ดิฉัน ยกตัวอย่างเช่นวันนี้หน่วยงานที่จะต้องดูแลเรื่องการท่องเที่ยว ท่านประธานคะ มีทั้ง ททท. มีทั้งสํานักส่งเสริมการจัดประชุมและนิทรรศการ มีทั้งการบินไทย มีทั้งองค์การพัฒนา พื้นที่พิเศษเพื่อการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน ซึ่งดิฉันจะพูดในโอกาสหลังนี้นะคะ เหล่านี้มี หน้าที่ที่จะต้องไปทําการตลาดเรื่องการท่องเที่ยวทั้งสิ้น ถ้าไม่มีการบูรณาการที่ดีดิฉันเห็นว่า จะเปึนการสิ้นเปลืองงบประมาณนะคะ แล้วสิ่งหนึ่งที่เราจําเปึนจะต้องให้มีการบูรณาการ ก็คือว่าไม่อย่างนั้นตัวเลขนักท่องเที่ยวจะผิดพลาดไปมาก เพราะแต่ละหน่วยงานก็จะบอก ว่านักท่องเที่ยวกลุ่มนี้มาโดยเขา แล้วก็จะลงเปึนเรคคอร์ด (Record) ไว้ว่าของหน่วยงานนี้ เท่าไรคน แล้วก็เอามารวมกันทําให้ตัวเลขการท่องเที่ยว นักท่องเที่ยวของประเทศ ผิดพลาดค่ะ ก็อยากให้ท่านประธานได้ฝากถึงกรรมาธิการนะคะว่าในป้ต่อ ๆ ไปนั้นได้ให้ ความสําคัญในการจัดงบประมาณของสํานักส่งเสริมการประชุมและนิทรรศการ ในประเด็นนี้ด้วยค่ะ

ส่วนประเด็นที่ ๒ ท่านประธานคะ ที่ดิฉันให้ความสําคัญและก็จะต้อง ขออภิปรายในวันนี้ก็คือองค์การบริหารพื้นที่พิเศษเพื่อการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน ซึ่งหน่วยงานนี้ ท่านประธานคะ หน้าที่ของเขาก็คือมีหน้าที่ต้องประสานหน่วยงานที่มี หน้าที่ในเรื่องการท่องเที่ยวทั้งส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค ส่วนท้องถิ่น แล้วก็ที่สําคัญที่สุด เขาจะต้องประสานการมีส่วนร่วมของพี่น้องประชาชนที่แหล่ง ท่องเที่ยวนั้นตั้งอยู่นะค่ะ แต่ที่ดิฉันต้องพูดเพราะว่าเท่าที่ได้ติดตามดูการทํางานของ หน่วยงานนี้ท่านประธานคะ ไม่ว่าหน่วยงานนี้จะลงไปประกาศพื้นที่พิเศษที่ไหน มีปัญหา ทุกที่ ดิฉันยกตัวอย่าง เช่น พื้นที่แรกที่ทางหน่วยงานนี้ได้ประกาศที่จะลงไปช่วยดูแลแก้ไข ปัญหานั้นก็คือเกาะช้างและพื้นที่เชื่อมโยงนะคะ และก็เชียงใหม่ไนท์ซาฟารี หรือที่กําลัง จะทําที่พัทยาที่ภูเก็ต แล้วก็เคยประกาศที่จะทําที่พีพีนะคะ เรามาดูว่าเกาะช้างนั้นคือ พอเสร็จแล้วในพื้นที่ประชาชนก็มีปัญหา ที่ดิฉันพอรับทราบว่าอาจจะมีปัญหาน้อยมาก ก็คือเชียงใหม่ไนท์ซาฟารีเพราะว่าพี่น้องประชาชนในเชียงใหม่ไนท์ซาฟารีเราคงทราบกัน ว่าเปึนสัตว์นะคะ แต่ว่าพีพีพอเริ่มประกาศจะไปทําหรือไปดูแลในพื้นที่พีพีพี่น้องประชาชน ในพื้นที่ก็ประท้วง พัทยาดิฉันยังไม่ทราบว่าเปึนอย่างไร แต่ภูเก็ตที่จะไปประกาศพื้นที่ ที่อ่าวภูเก็ต ดิฉันบอกได้เลยว่าวันนี้ท่านประกาศไม่ได้ เพราะพี่น้องประชาชนเขาไม่เห็น ด้วย เพราะอะไรคะท่านประธาน เพราะว่าองค์กรนี้ขาดการที่จะไปส่งเสริมให้ พี่น้องประชาชนในพื้นที่มีส่วนร่วมอย่างมากที่สุด ซึ่งที่จริงเปึนเรื่องหลักเพราะว่า ถ้าหน่วยงานนี้ไปประกาศพื้นที่ไหนเปึนพื้นที่พิเศษแล้วไปพัฒนาอย่างไรแล้ว เมื่อเสร็จ สมบูรณ์แล้วเขาจะต้องถ้อยออกมา แล้วก็ให้พี่น้องประชาชนในพื้นที่ได้ดูแลต่อไป แต่อย่างของภูเก็ตดิฉันได้มีโอกาสไปสังเกตการณ์ด้วย ถ้ามีการประกาศพื้นที่อ่าวภูเก็ต ซึ่งมันจะมีผลกระทบกับพี่น้องประชาชนในจังหวัดภูเก็ตมาก เพราะว่าพื้นที่ตรงนั้น พี่น้องคนภูเก็ตได้ไปใช้ในชีวิตประจําวันของเขาไม่ว่าจะออกกําลังกาย ไม่ว่าจะไปเที่ยว สนุกสนานเฮฮานะคะ แต่ว่า อปท. ไม่ได้ให้ประชาชนได้มีส่วนร่วมอย่างจริงจัง เท่าที่ดิฉัน ได้สังเกตดูนะค่ะ ก็เพียงเพื่อลงไปแล้วก็จะบอกว่าผมอยากจะทํานั่นทํานี่ขอให้พี่น้องหรือ ประชาชนในจังหวัดเห็นด้วยที่จะมาทํา ซึ่งตรงนี้พี่น้องประชาชนในภูเก็ตยังไม่เห็นด้วย และก็ยังรอที่จะให้ อปท. ได้ลงไปทําความเข้าใจแล้วก็ลงไปรับฟังความคิดเห็นของ พี่น้องคนภูเก็ตว่าสิ่งที่เขาอยากได้คืออะไร ไม่ใช่ อปท. อยากได้อะไร ขอบคุณ ท่านประธานค่ะ