สามารถ แก้วมีชัย หารือเรื่องงบประมาณที่รัฐบาลขอเพิ่มขึ้น 6,700 ล้านบาท และเรียกร้องให้ตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลที่มีความระมัดระวัง พร้อมแนะนำลำดับการพูดที่จะอภิปรายในที่ประชุม
ท่านต่อไปครับ คุณเจะอามิง โตะตาหยง เชิญครับ ด้วยเหตุผลที่ผมจะต้องปรับลด งบกลางเปึนงบที่สมาชิกได้ติดตามตลอดและเปึนงบที่ จะต้องดูแลอย่างใกล้ชิด ท่านประธานครับ สําหรับป้นี้ในแผนงาน มาตรา ๔ งบประมาณ รายจ่ายงบกลางได้มีแผนงานไว้ทั้งหมด ๑๒ แผนงาน และสําหรับป้นี้งบกลางรัฐบาล ได้เสนอเพิ่มขึ้นถึง ๖,๗๐๐ กว่าล้านบาท ท่านประธานครับ งบกลางที่ได้เสนอไว้ ที่รัฐบาล ได้เสนอผ่านไปทางกรรมาธิการ ผมมีความจําเปึนที่จะต้องปรับลด เพราะว่าผมไม่ค่อย ไว้วางใจในการนํางบประมาณไปใช้ และที่สําคัญที่สุดก็คือว่าทุกครั้งงบประมาณ ค่อนข้างที่จะหมกเม็ด เพราะในแผนงานบางครั้งที่ผมดูในงบประมาณป้นี้ รัฐบาลได้เสนอ งบประมาณไว้อย่างขาดวินัยทางการเงินการคลัง ในขณะที่ภาวะเศรษฐกิจตกต่ํา รัฐบาล กลับไปใช้จ่ายเงินงบประมาณอย่างฟุ์มเฟ๋อย ในขณะที่ค่าใช้จ่ายต่าง ๆ ซึ่งอยู่ในภาวะ ความตกต่ํา รัฐบาลจะต้องมีความระมัดระวังมากกว่านี้ แต่ในป้นี้รัฐบาลกลับไปใช้จ่าย ที่ค่อนข้างจะฟุ์มเฟ๋อย ผมกลับไปดูในเนื้องานของรัฐบาลที่ได้เสนอในแผนงาน กลับไม่มีเนื้องาน เงินเปึนแสน ๆ ล้านที่ได้ขอผ่านจากสภาไป แต่ในเนื้องานจริง ๆ ไม่มีอะไรที่น่าสนใจ แต่สิ่งที่น่าสนใจกลับไปโป์งอยู่ที่งบประมาณ เขาเรียกว่า เมกะโปรเจกต์ที่รัฐบาลได้นําเสนอ ในการจัดสรรงบประมาณป้ ๒๕๕๒ รัฐบาลได้กําหนด ยุทธศาสตร์ส่วนใหญ่เปึนการสนองนโยบายของรัฐบาล ซึ่งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะต้อง จัดตั้งโครงการเบิกจ่ายงบประมาณตามที่กระทรวงหรือคณะรัฐมนตรีพิจารณาหรืออนุมัติ หลายโครงการที่เปึนโครงการน่าจับตามอง ผมไม่ทราบว่าทางกรรมาธิการได้มีการสอบถาม ในขั้นกรรมาธิการหรือไม่ อย่างในกรณีโครงการที่รัฐบาลได้เสนอเปึนโครงการที่แปลก และน่าจะยากต่อการติดตามเรื่องค่าใช้จ่ายงบประมาณ โดยการใช้โครงการของโครงการ คูปองแจกคนจน ซึ่งเปึนโครงการที่เพิ่งเกิดขึ้นมาใหม่ ภายใต้นโยบายของ นายแพทย์สุรพงษ์ สืบวงศ์ลี รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ผมไม่ทราบว่าในคณะกรรมาธิการงบประมาณได้สอบถามเรื่องเหล่านี้หรือไม่ เพราะถ้าดูแล้ว โครงการที่ได้มีไว้ ผมเชื่อครับว่ากําลังที่จะใช้งบกลางนี้เพื่อไปเปึนในการหาเสียง ท่านกรรมาธิการได้สอบถามเรื่องนี้ในการประชุมของคณะกรรมาธิการหรือไม่ อย่างไร ท่านประธานที่เคารพครับ ด้วยความเปึนห่วง ย้อนกลับไปดูในแง่ของการใช้งบประมาณ ของรัฐบาล เปึนการใช้งบประมาณที่เติบมาก เปึนการใช้จ่ายงบประมาณที่ไม่มี ความระมัดระวัง และทุกภาคส่วนได้เตือนต่อรัฐบาลตลอดว่า ในการใช้จ่ายงบประมาณ ของรัฐบาล ณ ต่อแต่นี้ไปจะต้องมีความระมัดระวังกับการใช้จ่ายงบประมาณ นักวิชาการ ก็เตือนรัฐบาลว่าหากมีการใช้จ่ายงบประมาณกันมากมาย โดยไม่คิดถึงกรอบและวินัย ทางการเงิน การคลังแล้ว วันหนึ่งจะเกิดเหตุการณ์วิกฤติทางการเงิน การคลังขึ้นมาอีก สิ่งเหล่านี้ทางกรรมาธิการได้สอบถามในขั้นกรรมาธิการหรือไม่ อย่างไร ผมเรียนถามทาง กรรมาธิการ ถ้าท่านได้สอบถาม ขอความกรุณาได้แจ้งต่อที่ประชุมเพื่อให้เพื่อนสมาชิก ได้รับรู้รับทราบด้วย ที่เปึนห่วงมากที่สุดครับท่านประธาน งบกลาง ผมดูในงบประมาณ ไล่มาตั้งแต่ป้ ๒๕๕๑ เปึนต้นมา ย้อนกลับไป แม้กระทั่งปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ในการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ก็โยงขึ้นไปของบกลาง แม้กระทั่งงบของ กระทรวงศึกษาธิการ ผมจะยกย้อนต่อไปครับ ย้อนกลับไปในป้ ๒๕๕๑ ว่าเปึน งบประมาณที่น่าติดตามและเปึนห่วง กระทรวงศึกษาธิการได้ขอใช้งบประมาณโดยใช้ งบกลาง ๔๗๘ ล้านบาท เพื่ออะไรครับ เพื่อความปลอดภัยครูใต้ เพื่อความปลอดภัยไม่ว่า เพราะว่าครูที่อยู่ในภาคใต้ ในขณะนี้ไม่มีความปลอดภัยอยู่แล้ว แต่การใช้จ่าย งบประมาณผมเชื่อครับว่าไม่ได้ไปถึงมือของครูในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ถึงแม้อาจจะถึง แต่ว่าไม่เต็มเม็ดเต็มหน่วย สิ่งที่เปึนห่วงมากที่สุดเรื่องงบกลางคือเนื้องานไม่มี สิ่งเหล่านี้ เปึนห่วง แล้วกลับไปดูอีกครับ การขอเงินไปช่วยในกระทรวงศึกษาธิการขอจากงบกลาง ต่อมาก็ได้ขอความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรี ๙๐๐ กว่าล้านบาท เพื่ออะไรครับ เพื่อเอามาพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจจังหวัดชายแดนภาคใต้ตามยุทธศาสตร์ ที่กระทรวงจัดทําไว้และผ่านความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรี อย่างนี้มีไล่มาตลอดตั้งแต่ ป้ ๒๕๕๐ ป้ ๒๕๕๑ และสิ่งที่ผมเปึนห่วงต่อไปว่าในป้ ๒๕๕๒ ก็จะเกิดปัญหานี้ขึ้นมาอีก และขอแต่ละเรื่องไม่ใช่น้อยครับ อย่างในป้ ๒๕๕๐ ขอ ๑,๘๗๑ ล้านบาท ในป้ ๒๕๕๑ ๒,๕๐๕ ล้านบาท เพื่ออะไรครับ เพื่อขยายการศึกษาในภาคใต้ให้ทั่วถึงและให้มีคุณภาพ สูงขึ้น โดยช่วงงบประมาณในการปรับปรุงสถานศึกษาทุกระดับทั้งรัฐและเอกชน รวมทั้ง การศึกษาปอเนาะและการศึกษาอิสลามประจํามัสยิด ปรับปรุงหลักสูตรโรงเรียนในพื้นที่ โดยใช้หลักสูตรสองภาษาสอดคล้องกับวิถีชีวิตของพี่น้องประชาชนในพื้นที่จังหวัด ชายแดนภาคใต้ แต่ท่านประธานครับ งบประมาณในป้ที่ผมกล่าวถึงนี้นะครับ ถ้าตรวจสอบดูว่าในการสอบของโอเน็ท (ONET) เอเน็ท (ANET) ของนักศึกษาจังหวัด ชายแดนภาคใต้ มันไม่ได้มีการพัฒนาขึ้นเลยครับ จากการใช้งบประมาณจํานวนมาก ที่บอกว่าจะไปพัฒนาคุณภาพชีวิต พัฒนาคุณภาพทางการศึกษา กลับเปึนว่าโอเน็ท เอเน็ท ผลการศึกษาของนักศึกษาในจังหวัดชายแดนภาคใต้ในการศึกษาต่ออยู่ลําดับ สุดท้ายของประเทศครับ สิ่งเหล่านี้ครับที่ผมเปึนห่วง เปึนห่วงเพราะว่าตัวเงินจริง ๆ มันไม่ใช่ตัวที่จะแก้ปัญหาเสมอไป ผมฝากท่านประธานและฝากไปถึงทางกรรมาธิการ ได้กรุณาตอบผมหน่อยครับว่าท่านได้สอบถามเรื่องเหล่านี้ในที่ประชุมของ คณะกรรมาธิการหรือไม่ ผมอยากจะเรียนท่านประธานด้วยความเคารพครับว่า งบกลาง เรื่องซีซีทีวีซึ่งมีการขอจากงบกลาง และขอกันหลายส่วนครับ แม้กระทั่ง ในกระทรวงมหาดไทย ซึ่งผมจะต้องไปติดตามอีกครั้งหนึ่งในงบของกระทรวงมหาดไทย สําหรับงบของงบกลางก็มีการขอทุกหน่วยงาน ณ วันนี้จะมุ่งไปปัญหาจังหวัดชายแดน ภาคใต้หมด แต่เนื้องานจริง ๆ ในการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนไม่มีครับ ขอบคุณครับ ท่านประธาน
ผมขออนุญาตลําดับท่านที่จะอภิปรายนะครับ จากนี้ก็จะเปึนท่านชาญชัย อิสระเสนารักษ์ ต่อด้วยท่านสุรวิทย์ คนสมบูรณ์ ท่านสมควร โอบอ้อม นะครับ เรียนเชิญท่านชาญชัยครับ