สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๙ · ๓ กันยายน ๒๕๕๑

ลาภศักดิ์ ลาภาโรจน์กิจ หารือเรื่องการปรับลดงบประมาณ โดยเน้นย้ำถึงการปรองดองและสมานฉันท์ของคนในชาติ และเรียกร้องให้ปรับลดงบประมาณ 15% เพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น นอกจากนี้ยังหารือเรื่องการประชาสัมพันธ์ของรัฐบาลและเรียกร้องให้รัฐบาลพิจารณาการจัดสรรงบประมาณของกรมประชาสัมพันธ์ และหารือเรื่องการดูแลทะเลสาบสงขลา ซึ่งเสื่อมโทรมและขาดงบประมาณในการดูแล โดยเรียกร้องให้ปรับลดงบประมาณ 15% และขอให้กรรมาธิการติดตามการดำเนินการดูแลทะเลสาบนี้

นายลาภศักดิ์ ลาภาโรจน์กิจ สงขลา

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายลาภศักดิ์ ลาภาโรจน์กิจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสงขลา พรรคประชาธิปัตย์ ผมก็ได้ปรับลดทุกมาตรา ๑๕ เปอร์เซ็นต์บ้าง ๒๐ เปอร์เซ็นต์บ้าง ๕๐ เปอร์เซ็นต์บ้าง แต่วันนี้ผมก็ขอพูดในมาตรา ๓ เปึนหลัก เมื่อสักครู่วิปฝ์ายค้านก็มาขอ ผมว่าให้พยายามพูดอยู่ในกรอบอย่านานนัก นั่นก็คือท่านทางวิปฝ์ายค้านเคารพ ที่ท่านประธานขอให้พวกเราจัดสรรเวลาให้ตามที่กําหนด ให้ถูกต้อง ผมก็เคารพเช่นกัน แต่ก่อนที่ผมจะได้อภิปรายต่อไป ผมก็เรียนให้ทราบที่ผมตัด ๑๕ เปอร์เซ็นต์ งบกลางนี้ มันก็โยงมาถึงมาตรา ๔ ผมก็ตัด ๑๕ เปอร์เซ็นต์เช่นกัน ถ้าประธานจะสังเกตเหตุที่ตัด ก็อยากจะโน้มน้าวทางคณะกรรมาธิการที่กําลังพิจารณาอยู่ ก็เห็นคล้อยตามผมไปด้วย นั่นก็คือเหตุเกิดขึ้นอย่างที่เพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร หลาย ๆ ท่านได้กล่าวไว้แล้ว นั่นก็คือความสมานฉันท์ของคนในประเทศ ท่านประธาน ที่เคารพครับ เมื่อสักครู่มีเพื่อนสมาชิกได้พูดถึงยุทธศาสตร์ที่ ๑ การสร้างความปรองดอง สมานฉันท์ของคนในชาติและฟุ๋นฟูประชาธิปไตย ซึ่งรัฐบาลได้มาแถลงนโยบายรายจ่าย ณ ที่สภาแห่งนี้ มีงบประมาณทั้งหมด ๒๖๔ ล้านบาท เสียหายมาก ไม่มีประโยชน์เลย โดยเฉพาะกรณีที่เกิดขึ้น ผมจะไม่เข้าไปลึก แต่ก็ชี้ให้เห็นว่าเมื่อเกิดฝักเกิดฝ์าย แทนที่รัฐบาล โดยเฉพาะหัวหน้ารัฐบาล ท่านนายกรัฐมนตรีจะเรียกให้ปรองดอง สมานฉันท์ พรรคไปแบ่งฝักแบ่งฝ์ายแบ่งพวกเลือกข้าง แม้แต่ผมเองจนถึงปัจจุบันไม่รู้จะ เลือกข้างใคร บังคับให้เลือกข้าง ผมก็ไม่ทราบด้วยเหตุผลกลใดท่านจึงเรียกประชาชนให้ เลือกข้าง นี่เปึนเหตุผลที่ผมอยากจะปรับลดตัดงบประมาณ ขณะเดียวกันแก้ปัญหาไม่ตก ก็ใช้ศาล พอใช้ศาลอีกแล้ว จะให้ศาลไปแก้ ศาลก็รู้ทัน พอรู้ทันก็มาใช้สภาเรา พอใช้สภา เราก็มีปัญหาเพราะท่านพูดฝ์ายเดียว พอเราฟัง พูดอย่างไรท่านก็เถียง สุดท้ายก็มาใช้ พ.ร.ก. ฉุกเฉิน ทีนี้ใช้ฝ์ายทหาร ก็ยังโชคดีครับ ผมฟังทางโทรทัศน์ท่านผู้รับผิดชอบ ท่านผู้บัญชาการทหารบกยังมีจิตใจโอบอ้อมอารีอยากจะฟังความคิดเห็นของทุก ๆ ฝ์าย มานั่งเจรจา นั่นคือวิธีทางที่ถูกต้อง ถ้าทําแบบนี้อย่าว่า ๑๕ เปอร์เซ็นต์ ที่กระผมจะปรับ ลดเลยครับ เพิ่มอีก ๑๕ เปอร์เซ็นต์ ผมก็ยินดีครับ แต่ด้วยกรอบของงบประมาณ เราก็ไม่ สามารถปรับเพิ่ม ได้แต่ปรับลด ท่านประธานที่เคารพครับ การออก พ.ร.ก. ฉุกเฉินนี้ จะโยงไปถึงการท่องเที่ยวนะครับ ผมก็แปลกใจกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ไม่ให้ความคิดเห็นในด้านนี้เลย ท่านทราบหรือเปล่า สนามบินสุวรรณภูมิตอนนี้ ร้างพอสมควร พรรคพวกผมมาจากต่างประเทศเมื่อคืนเครื่องบินทั้งลํานั่งอยู่ไม่ถึงครึ่ง ปกติจะเต็มลําและไม่พอ ด้วยเหตุของการประกาศ พ.ร.ก. ฉุกเฉิน ไม่ใช่เพราะการ เดินขบวนนะครับ เพราะฉะนั้นเราต้องแยกแยะ การเกิดไฟใต้ ผมอยู่ทางใต้ ท่านประธาน ก็รู้อยู่แล้ว เกิดมาตั้งนาน ผลกระทบการท่องเที่ยวที่สงขลาหรือที่จังหวัดอื่น ๆ มีมากไหม น้อยมาก เขาเข้าใจครับ แต่การออก พ.ร.ก. ฉุกเฉินนี้ต่างประเทศเขาเห็นชัดเลยครับ ก็คือ ไม่ปกติใครจะกล้าเข้ามาเที่ยว จับกลุ่มกันเกิน ๕ คน ไปเที่ยวที่ไหน ดีไม่ดีถูกสอบสวน ถูกกลั่นแกล้งถูกจับกุมโดยไม่ต้องไปใช้คําสั่งของศาล เพราะฉะนั้นอันนี้ผมว่ากรรมาธิการ อาจจะยังไม่ถึงช่วงนั้น ท่านอาจจะไม่ได้เข้าใจ แต่วันนี้ท่านได้ฟังผมพูดแล้ว ขอช่วยโปรด พิจารณาด้วยให้ปรับลดหน่อยเถอะครับ งบกลางนี้ ๑๕ เปอร์เซ็นต์ และไม่ต้องไปใช้ โดยเฉพาะดูงบประมาณนี้แล้ว เปึนงบประมาณขาดดุลถึง ๒๔๙,๐๐๐ กว่าล้านบาท ท่านตัด ๑๕ เปอร์เซ็นต์ งบขาดดุลก็ไม่ต้องเกิดขึ้น เพราะฉะนั้นก็ฝาก

อีกประเด็นหนึ่งเกี่ยวโยงกับกรมประชาสัมพันธ์ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมไม่สบายใจโดยเฉพาะเรื่องความจริงวันนี้ที่ออกมา มันเปึนการพูดด้านเดียวครับ ผมก็ แปลกใจทําไมกรรมาธิการไม่สอบถามทางกรมประชาสัมพันธ์ ผมอยู่คณะกรรมาธิการ กิจการสภาผู้แทนราษฎร แล้วก็ได้ถามครับ แต่เขาก็ตอบ ตอบแบบอึดอัดมาก แต่ขณะเดียวกันเราก็ชี้ให้เห็น ท่านประธานกรุณาช่วยเป่ดดูข้อบังคับการประชุมของสภา ผู้แทนราษฎร เรามีครับ วิธีการประชุมโดยเฉพาะข้อ ๑๑ การประชุมย่อมเปึนการเป่ดเผย แล้วก็มีวรรคสอง การประชุมเป่ดเผยให้บุคคลภายนอก เข้าฟังการประชุมได้ตามระเบียบที่ประธานสภาผู้แทนราษฏรกําหนด และประธานสภา ผู้แทนราษฎรต้องจัดให้มีการถ่ายทอดสดจากการประชุมทางวิทยุกระจายเสียง และวิทยุ โทรทัศน์ที่ประชาชนทั่วไปสามารถรับได้อย่างทั่วถึง เว้นแต่มีเหตุขัดข้อง ช่องเอ็นบีที เปึนช่องของรัฐบาล สามารถที่จะกระจายได้ทั่วถึง แทนที่ท่านจะเอาบทสรุปของที่ เราประชุมสภาผู้แทนราษฎรไปใช้ในช่วง ๔ ทุ่ม แต่ท่านให้สามเกลอ ผมไม่กล้าเรียกว่า หัวอะไรผมไม่ทราบที่บางท่านที่กล่าว มาใช้ ไร้เหตุผล ออกด้านเดียว สร้างความแตกแยก ไม่มีการสร้างสรรค์เลย ท่านเอาที่เราประชุมอันนี้ บางครั้งถึงแม้เราไม่ได้ถ่ายทอดสด เพราะความไม่พร้อมของกรมประชาสัมพันธ์ ก็ไม่เปึนไร เวลา ๑ ชั่วโมงนั้นให้สภาใช้ให้ เปึนประโยชน์ เอาใครที่พูดดี ๆ ใครที่พูดเด่น ๆ หรือเอาสรุปที่ประชุมไปออกในช่วงนั้น นั่นก็คือการพัฒนาระบบรัฐสภา พัฒนาประชาธิปไตยสู่มวลชน ผมเสียใจมาก ๆ ว่าทําไม รัฐบาลคิดไม่ถึง คิดอย่างเดียวว่าข้าทําถูก คนอื่นคิดก็ผิดทั้งนั้นโดยไม่รับฟัง เปึนประเด็นนี้ ผมเลยจึงขอตัดงบประมาณของกรมประชาสัมพันธ์ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ครับ

ท่านประธานครับ มีอีกเรื่องหนึ่งก็ต้องฝาก โดยเฉพาะกรมทรัพยากร และสิ่งแวดล้อม ผมเองได้ติดตามใช้ในนามของอนุกรรมาธิการติดตามมติ ได้ดูเรื่อง ทะเลสาบสงขลา ในการปลูกป์าโกงกาง ๕,๐๐๐ กว่าไร่ ผลที่สุดใช้ได้เพียง ๘๐๐ ไร่ เสียหายไปมาก ส่วน สตง. บอกว่าไม่น่าจะให้โครงการนี้มีอีก ขณะเดียวกันข่าวก็บอกว่า ฝายแม้วเปึนโครงการที่ใช้งบประมาณเปลืองมาก เลยผมก็ไม่ทราบว่าทําไมกรรมาธิการ มีสอบถามหรือเปล่า ในรายละเอียดลึก ๆ ซึ่งความจริงในงบประมาณท่านคือมีแผน มากมายเลยในงบประมาณของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และก็มันมา กระจุกอยู่ มันแยกออกมา แล้วก็แบ่งออกมาเปึนสัดส่วนเยอะแยะ ผมก็ไม่ทราบว่า กรรมาธิการให้งบประมาณลักษณะนี้เกิดขึ้นได้อย่างไร โดยเฉพาะทะเลสาบสงขลาเปึน ทะเลสาบที่สําคัญที่สุดของทางภาคใต้ ปัจจุบันกําลังเสื่อมโทรม ทางคณะกรรมาธิการ เคยคิดไหมว่าจะให้งบประมาณเพิ่มเติม ผมสอบถามกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ปรากฏว่า ทุกหน่วยงานเลยครับบอกงบประมาณไม่พอ ขณะเดียวกันการทํางานไม่ได้ประสานกัน เพราะไม่ทราบว่ากรม กองใดดูแลโดยชัดเจน แต่ได้ทราบว่ากรมทรัพยากรและ สิ่งแวดล้อมขณะนี้เปึนฝ์ายเลขานุการ และมีรองนายกรัฐมนตรีเปึนเปึนผู้รับผิดชอบ เพราะฉะนั้นก็ต้องฝากด้วยครับ โดยเฉพาะท่านกรรมาธิการได้สอบถามรองนายกรัฐมนตรี ที่รับผิดชอบ เคยลงไปตรวจสอบทะเลสาบสงขลาบ้าง เท่าที่ผมเห็นรายงานป้หนึ่ง ครั้งเดียว เพราะฉะนั้นผมก็ คิดแล้วว่าการตั้งอะไรต่าง ๆ กรรมการต่าง ๆ ให้ทํางานด้วย เพราะฉะนั้นผมเองก็ไม่เห็นด้วยในงบประมาณของที่ทางกรรมาธิการเสนอต่อสภา จึงขอ ปรับลด ๑๕ เปอร์เซ็นต์ แล้วก็ขอฝากกรรมาธิการด้วยครับ งบประมาณทุกบาท เปึนหยาดเหงื่อ ภาษีของประชาชน ผมขอให้ท่านติดตามครับ ผมเองในฐานะประธาน อนุติดตามมติ ผมก็จะติดตามไปด้วยครับ ขอบคุณมากครับ