นายชุมพล จุลใส ชุมพร

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายชุมพล จุลใส สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชุมพร พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะ ผู้แปรญัตติขออภิปรายร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําป้งบประมาณ ๒๕๕๒ ตามมาตรา ๓ ซึ่งรายจ่ายรวมทั้งสิ้น ๑.๘๓๕ ล้านล้านบาท ผมได้เสนอ ตัดงบประมาณ ๘ เปอร์เซ็นต์ครับท่านประธาน ซึ่งงบประมาณทั้งหมดนั้นกระจายอยู่ใน ๙ ยุทธศาสตร์ ท่านประธานที่เคารพครับ ในฐานะที่ผมเองนั้นก่อนจะมาเปึนสมาชิก สภาผู้แทนราษฎร ผมมาจากนักการเมืองท้องถิ่น แล้ววันนี้ผมเห็นใจองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นทั่วประเทศ ไม่ว่าจะเปึนนายก อบจ. นายก อบต. เพราะอย่างไรครับ ท่านประธาน ณ วันนี้นั้นงบประมาณในส่วนของท้องถิ่นนั้นที่ได้มีนโยบายไว้ว่า ๓๕ เปอร์เซ็นต์ที่จะลงไปสู่ส่วนท้องถิ่น ตรงนี้เปึนเรื่องสําคัญ เพราะว่านายกใน ส่วนท้องถิ่นที่ผ่านการเลือกตั้งโดยตรงมาจากพี่น้องประชาชนนั้น ไม่สามารถตอบสนอง ความต้องการของพี่น้องประชาชนได้ เพราะไม่มีงบประมาณในมือ มีก็มีน้อย ท่านประธานครับ ผมยกตัวอย่างเช่น ในสมัยหนึ่งเขาเรียกว่าถนน รพช. เดิมครับ ท่านประธาน ถนน รพช. ถนนของกรมโยธาธิการซึ่ง ณ ปัจจุบันนี้ได้โอนให้กับองค์การบริหารส่วนจังหวัด เปึนผู้ดูแล ผมจําได้ครับท่านประธาน ได้มีข้อตกลง ตอนนี้กรมส่งเสริมการปกครองส่วน ท้องถิ่นได้โอนไปให้องค์การบริหารส่วนจังหวัดทุกจังหวัดเปึนผู้ดูแลถนนตรงนี้ ในแต่ละ จังหวัด ผมยกตัวอย่างจังหวัดชุมพรบ้านผมครับท่านประธาน ถนนที่เราได้รับโอน ประมาณเกือบ ๓๐๐ กิโลเมตรทั้งจังหวัด มีอยู่ป้เดียวในสมัยที่ผมเปึนสมาชิกสภาองค์การ บริหารส่วนจังหวัดครับท่านประธาน ได้งบซ่อมแซมมา ๑๑ ล้านบาท หลังจากนั้นไม่ได้ มาเลย พวกเราลงพื้นที่แต่ละครั้งก็ได้รับคําตําหนิติเตียนจากพี่น้องประชาชนมาตลอด อันนี้ไม่ใช่เฉพาะจังหวัดชุมพรท่านประธาน ทั่วทั้งประเทศ ไม่ว่าจะเปึนภาคเหนือ ภาคอีสาน ภาคกลาง รวมกันหมด เพราะฉะนั้นผมต้องขอความเห็นใจว่าทําอย่างไร เพราะพรรคประชาธิปัตย์เปึนพรรคการเมืองหนึ่งที่ได้กระจายอํานาจไปสู่ส่วนท้องถิ่น เพราะฉะนั้น เราอย่ากระจุกตัวอยู่ที่แต่ละกระทรวงต้องถ่ายโอนไปจริง ๆ ทําให้ได้จริง ๆ พี่น้องประชาชนจะได้เกิดประโยชน์

ท่านประธานที่เคารพครับ ในวาระที่ ๑ ผมเคยได้อภิปรายเกี่ยวกับเรื่อง เศรษฐกิจพอเพียง ณ วันนี้ผมดูแล้วโดยภาพรวมของงบประมาณ ซึ่งก็เปึนไปตามนโยบาย ของรัฐบาลที่ได้แถลงไว้นั่นแหละครับ แต่ผมไปดูเรื่องเศรษฐกิจพอเพียงซึ่งกระจายอยู่ หน่วยงานต่าง ๆ ตั้งแต่กระทรวงไปจนถึงหมู่บ้าน เปึนงบประมาณจํานวนเล็กน้อย ขาดการบูรณาการ ผมไม่ค่อยมั่นใจ คณะกรรมาธิการชุดนี้ได้ให้ความสําคัญมากน้อย เพียงใดกับเศรษฐกิจพอเพียง ซึ่งถูกบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญ และปรัชญาของแผนพัฒนา เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ ๑๐ ผมขอทราบในรายละเอียดทั้งหมดเพื่อบันทึกไว้ ในประวัติศาสตร์ว่ารัฐบาลชุดนี้และคณะกรรมาธิการได้ละเลย ไม่เอาใจใส่อย่างแท้จริง เกี่ยวกับเรื่องเศรษฐกิจพอเพียง การจัดงบประมาณเปึนเสมือนหนึ่งว่าทําการบ้านส่งครู ให้ทันเวลา ต้องขอฝากไว้ด้วยครับท่านประธาน

ผมมีประเด็นคําถามต่อคณะกรรมาธิการและรัฐบาลดังนี้ ๑. ยุทธศาสตร์ การฟุ๋นฟูความเชื่อมั่นของประเทศ ผมขอทราบรายละเอียดในการจัดงบประมาณ เรื่อง แผนสร้างความปรองดองสมานฉันท์ของคนในชาติและฟุ๋นฟูประชาธิปไตย ท่านประธานครับ อันนี้สําคัญที่สุด การสร้างความปรองดองสมานฉันท์ ณ วันนี้ ท่านประธานกับผม พี่น้องประชาชนคนไทยทั้งประเทศก็เห็นพ้องต้องกันหมดว่าเปึน สิ่งสําคัญที่สุดในภาวะที่บ้านเมืองมีความสับสน แตกแยก มีแนวความคิดหลากหลาย มีพี่น้องประชาชนมาประท้วงกันอย่างมากมาย ไม่ว่าทั้งฝ์ายสนับสนุนรัฐบาลและ ฝ์ายที่อยู่ตรงข้ามกับรัฐบาล อันนี้ผมในฐานะที่เปึนผู้แทนราษฎรคนหนึ่ง ผมเห็นด้วยครับ ท่านประธานที่ท่านนายกรัฐมนตรีท่านมีดําริให้จัดงานวันแม่ ๑๑๖ วัน จากวันแม่สู่วันพ่อ ผมดีใจที่ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีได้ทํา ได้พูด ตามที่ท่านได้พูดไว้ แต่ท่านประธานครับ คล้อยหลังเพียงแค่ ๒๐ นาที ท่านนายกรัฐมนตรีท่านก็ได้ออกมาแถลงข่าวว่าอยากให้ พี่น้องสื่อมวลชนได้เลือกข้าง ประชาชนต้องเลือกข้าง อยู่เปึนกลางไม่ได้แล้ว อันนี้ท่านประธาน ยุทธศาสตร์ตรงนี้จัดงบประมาณไว้ ๒๖๔ ล้านบาท จัดไว้เพื่อสร้าง ความปรองดอง ความสมานฉันท์ ความสามัคคีของคนในชาติ ผมมั่นใจว่าท่านจัดให้สัก ๑,๐๐๐ ล้านบาทก็ไม่พอ ถ้าอย่างนี้จัดเสร็จนายกรัฐมนตรีพูดจบ ทุกอย่างจบหมดเลย แตกแยกความสามัคคี ผมก็ขอฝากคณะกรรมาธิการช่วยดูแลแล้วก็ช่วยบอก ท่านนายกรัฐมนตรีไว้ด้วย

ประเด็นต่อมาครับท่านประธาน การจัดงบประมาณ ๒๑,๐๕๑ ล้านบาท เพื่อแก้ปัญหาความไม่สงบของภาคใต้ อันนี้เรื่องสําคัญที่สุดในส่วนของปัจจุบันนี้ ผมเองนั้นได้มีโอกาสร่วมกับเพื่อน ส.ส. พรรคประชาธิปัตย์ ไปเยี่ยมเยียนพี่น้องประชาชน ใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ มันรู้สึกวังเวงชอบกลท่านประธาน เพราะอะไร ความ ไม่เข้าใจ เขาบอกว่าถ้าไม่เข้าใจ ไม่เข้าถึง มันก็ไม่พัฒนา เพราะฉะนั้นตรงนี้ท่านประธาน งบประมาณส่วนนี้นั้นคณะกรรมาธิการมีรายละเอียดอย่างไร จะสร้างความมั่นใจให้กับ พวกกระผมและพี่น้องประชาชนอย่างไรก็ขอทราบแผนงานรายละเอียด ท่านประธานที่เคารพ