สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๘ · ๒๘ สิงหาคม ๒๕๕๑

ธีระชัย แสนแก้ว ตอบคำถามวิฑูรย์ นามบุตร เกี่ยวกับปัญหาการถ่ายโอนโครงการพระราชบัญญัติ และเสนอแนวทางแก้ไข โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการศึกษาร่วมกัน บูรณาการงานระหว่างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและหน่วยงานราชการ และเร่งดำเนินการแก้ไขปัญหา

นายธีระชัย แสนแก้ว รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ธีระชัย แสนแก้ว ในฐานะรัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ขอตอบกระทู้ถาม ข้อที่ ๒ ของท่านวิฑูรย์ นามบุตร ก็เปึน ปัญหาที่เราได้รับทราบกันอยู่แล้วนะครับว่าเกี่ยวกับเรื่องพระราชบัญญัติการถ่ายโอน มันก็มีข้อจํากัดของมันอยู่ แต่มันก็มีทางออกครับ ก็หมายถึงว่าในหลายจังหวัด ในหลาย ๆ จังหวัดก็คล้าย ๆ กัน ก็หมายถึงว่าเวลาเขาไปสํารวจ เวลาเขาถ่ายโอนมาให้ อปท. บางที อบจ. ก็สังกัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ก็รับงานมา แต่ในโครงการนั้นร้อย กว่าล้าน ซึ่งเขาไม่มีปัญญาในการที่จะทํา ไม่มีสตางค์ ไม่มีเงิน เงินก็น้อย ถ้าหากว่ามาทํา อย่างเดียวก็จะมีปัญหาอย่างที่ท่านวิฑูรย์ได้เข้าใจนะครับ แต่ในขณะเดียวกันมันก็มีทางออก ก็หมายถึงว่าเราจะต้องมีการศึกษาร่วมกัน ศึกษาร่วมกัน บูรณาการร่วมกันงานเล็ก อบต. ทํา องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น งานใหญ่ มันต้องกรมชลประทานทํา บางทีหน่วยงานราชการต่าง ๆ คือในส่วนของท้องถิ่น เท่าที่ทราบเขาก็ไม่มีปัญหา ปกติเขาก็ไม่มีสตางค์อยู่แล้ว สตางค์น้อย ไม่ใช่ว่าไม่มี สตางค์น้อยแล้วไปทําอย่างอื่นนะครับ ถ้ากระจายกันออกมาแล้วในแต่ละ อบต. ก็ดี เมื่อสักครู่นี้ที่ผมตอบไปว่ามันเข้าไป อบต. ของ อบต. ยางขี้นก แล้วก็โครงการนี้ก็เปึน โครงการที่ใหญ่ตามที่ท่านวิฑูรย์เข้าใจ และในขณะเดียวกันก็ขอให้ อปท. ก็ต้องชี้แจง เหตุผลและความจําเปึนประสานงานกับกรมชลประทานเพื่อส่งมอบพื้นที่คืนให้กรม ก็หมายถึงว่าสามารถส่งมอบให้ได้กลับคืนให้กรมชลประทาน ทั้งนี้ในขณะเดียวกัน อปท. ก็ต้องไปชี้แจงทําความเข้าใจกับพี่น้องในพื้นที่ที่จะดําเนินการก่อสร้าง ว่าไม่มีการจ่าย ค่าชดเชยด้วย เพราะว่าเดี๋ยวนี้ถ้าหากว่าเวลาเราจะทําอะไรสักทีหนึ่ง ประเด็นที่มันเปึน ปัญหาสําคัญ โครงการชลประทานใหญ่ ๆ ก็เจออะไร เจอม็อบ เอ็นจีโอ (NGO) เจอสภาพแวดล้อม เจออีไอเอ (EIA) เจออะไรทั้งหมด กว่าทุกอย่างมันจะเรียบร้อยได้ แล้ว โครงการเล็ก ๆ ก็เหมือนกัน ถ้าหากว่าไปเชื่อมโยงสามารถไปพูดกันได้ว่าไม่ต้องการที่จะ ใช้เวนคืน เราสามารถถ้าตัดทอนไปแล้วมีเวนคืนไม่ต้อง ถ้าคุยกันได้มันก็ไปได้ง่าย เพราะว่างบประมาณในการที่จะไปใช้จ่ายเงินเวนคืน ผมยกตัวอย่างในเขตของผมนะครับ ผมก็ ส.ส. เหมือนกัน จังหวัดอุดรธานี คือเงินค่าเวนคืนอ่างเก็บน้ํา ตั้งแต่ผม ยังเด็ก ๆ อยู่ จ่ายเงินเวนคืนไป ๓๒๐ ล้านบาท ทั้งจังหวัดกาฬสินธุ์ ทั้งจังหวัดอุดรธานี มากกว่าเงินสร้างอ่างอีก การสร้างอ่างเก็บน้ําธรรมชาติ วังสามหมอโครงการพระราชดําริ โครงการประมาณ ๑๐๐ กว่าล้านบาท แต่เสียเงินค่าเวนคืนไป ๓๐๐ กว่าล้านบาท เมื่อวันก่อนผมซัดใน ครม. อยู่ ก็เรื่องอย่างนี้ซึ่งก็ไม่อยากจะไปเอ่ยหาอะไรกับทางนี้เขา เพราะว่ามันเปึนเรื่องเก่ามันก็เปึนอย่างนี้ ปัญหามันก็จะเปึนอย่างนี้ ถ้าสมมุติว่ามีงบก็ไป เจอปัญหาตรงนั้นอีก เอาอย่างนี้ก็แล้วกันนะครับว่าผมได้คุยกันกับทางท่านรองอธิบดีว่า ถ้าโครงการที่ท่านวิฑูรย์ได้นํามานี้ให้ทาง อปท. คืนมา คืนมาที่กรมชลประทานแล้วตั้ง ออกแบบสํารวจลงไป นี่ผมสั่งเลยว่ารัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ จะสั่งรองอธิบดีได้ไหม ไม่ใช่ว่าพูดเอาใจท่านนะครับ ผมก็ขออนุญาตท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ถ้าในเมื่อมอบให้ผมมาตอบแล้วเวลาผมพอรับปากอะไร ได้บ้าง ไม่ใช่รับปากแบบขี้หมูขี้หมาก็ช่วยกันเพื่อแบ่งเบาภาระให้กับพี่น้องซึ่งเปึนตัวแทน ของพี่น้องในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร มีไม่มากก็น้อยแต่เรื่องฝนเทียมผมก็ถาม ท่านจริง ๆ แต่มันไม่เพียงพอ ผมก็บอกว่ามันตกพอปรอย ๆ นี่ครับ บางทีมันขึ้นไปแล้วกะ ว่าเผื่อเอาไว้ว่าขึ้นที่จังหวัดสุรินทร์ เผื่อมันจะไปตกที่จังหวัดอุบลราชธานี บางทีถ้าขึ้น ใกล้ ๆ ขึ้นที่แถวจังหวัดอุบลราชธานี จังหวัดอํานาจเจริญ มันก็ไปตกสุวรรณเขตครับ ข้าม เขตไปตกที่ลาวก็มีบางที ผมก็พูดให้กับพวกส่วนราชการดูว่าให้ขึ้นบ่อย ๆ แล้วตอนนี้ หน่วยหนึ่งอยู่ที่แถวขอนแก่นนะครับ อยู่แถวขอนแก่นก็อาจจะไประดมพลอยู่แถว อุบลราชธานีก็ได้ ให้สํารวจมาว่ามีอยู่หน่วยที่อีสาน มีอยู่โคราชที่หนึ่ง อยู่ที่ขอนแก่นที่หนึ่ง แล้วก็อยู่ที่อุบลราชธานีที่หนึ่ง อุบลราชธานีเพิ่งไปได้ ๓ อาทิตย์นี้เองนะครับ ก็มี อุบลราชธานี ศรีสะเกษ สุรินทร์ บุรีรัมย์ แล้งหมดครับเพราะว่ายังไม่ได้เจอพายุแต่ถ้าพายุ มาเราเจอหางก็ยังพอใช้ได้ เจอหางพายุมันก็พอชุ่มชื้นได้บ้าง บางทีก็ท่วม ถ้าเจออย่างหนัก แต่มันก็ยังดีเพราะท่วมแล้วมันไหลลงแรงมันก็เปึนอย่างนี้ล่ะคือวิธีการ ก็ขอขอบคุณท่านวิฑูรย์ ก็ดีใจกับพี่น้องชาวจังหวัดอุบลราชธานีทางผู้ที่ตั้งกระทู้ถามผม ก็ตอบได้แค่นี้ ในส่วนงบประมาณต่าง ๆ ฝากคณะกรรมาธิการวิสามัญ ไม่รู้ว่าพิจารณาเสร็จหรือยัง แล้วก็งบประมาณจะเข้าในสัปดาห์หน้าก็ซัดกันในงบประมาณเลย รัฐมนตรียังไม่มี ปัญญาเลยนะครับ เพราะว่าอยู่ที่กรรมาธิการวิสามัญในการพิจารณา อยากได้อะไร ว่ากันในตรงนั้นเลยนะครับ ว่ากันในตรงนั้นเลย ไม่รู้ว่าว่ากันได้อย่างไร ผมก็ไม่เคยเปึน กรรมาธิการวิสามัญสักทีหนึ่ง เพราะฉะนั้นเอาตรงนี้ แต่ในฐานะกํากับดูแลในเรื่องนี้ ที่ได้ตอบกระทู้กับท่านนี่นะครับจะพิจารณา จะพิจารณาเรื่องนี้เพื่อที่จะให้ท่าน ได้ดําเนินการให้ได้ เพื่อแบ่งเบาภาระให้กับพี่น้องประชาชนในเขตนั้นเพื่อแก้ไขปัญหา แห้งแล้งเพื่อเปึนการถาวรต่อไป ขอบคุณครับ