นายธีระชัย แสนแก้ว รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายธีระชัย แสนแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอุดรธานี ในฐานะรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ ผมต้องขอขอบคุณท่านอรรถพร พลบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ได้ตั้ง กระทู้ถาม แล้วก็ได้เกริ่นเกี่ยวกับเรื่องประมง ผมต้องยอมรับตรง ๆ นะครับว่าตัวกระผม เองนี้เกิดในที่ราบสูงแล้วท่านที่ตั้งกระทู้ถามท่านก็เกิดกรุงเทพฯ แต่อาจจะใกล้ทะเลหน่อย ท่านนายกรัฐมนตรีและท่าน เสธ. สนั่น ท่านก็เกิดที่ทางเหนือ ท่านสมศักดิ์ ปริศนานันทกุล ก็อ่างทอง เพราะฉะนั้นอย่างไรก็แล้วแต่ในฐานะที่เปึนผู้รับผิดชอบ ที่ได้รับมอบหมายมา ก็ต้องขอตอบกระทู้ถามของท่านอรรถพร พลบุตร นะครับว่าเปึนอย่างไรบ้าง เพราะว่า ข้อมูลต่าง ๆ ที่ท่านได้อธิบายนั้นมันเปึนข้อมูลที่ผมตั้งใจฟัง เปึนข้อมูลที่เปึนการต่อสู้กัน ระหว่างชาวประมงที่ยากจนกับนายทุน และทีนี้พวกนายทุนก็ไปทําลายพวกนั้นเท่าที่รู้ ข้อมูล เพราะฉะนั้นเรื่องเหล่านี้ ขอเรียนกับท่านว่าจากข้อมูลที่ได้รับมาจากกรมประมง อันนี้กรมประมงเขาทําให้ผมครับ กรมประมงในฐานะกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ก็เคย ได้ออกประกาศเกี่ยวกับเรื่องนี้ตั้ง ๙ ฉบับ ตั้งแต่ป้ ๒๕๑๕ อันนี้เปึนสิ่งที่แนบมาทั้ง ๙ ฉบับ ประกาศในการบังคับดูแลกลไกของมันที่ดูแลเกี่ยวกับประมงทะเล ผมอยากจะ ขอกราบเรียนท่านเปึนข้อแรกนะครับว่า ที่ท่านถามว่ารัฐบาลมีนโยบายหรือมาตรการที่จะ ปัองกันและปราบปรามการทําประมงที่ใช้เครื่องมือประมงที่ผิดกฎหมายและรุกล้ํา เขตหวงห้าม ๓ถึง ๕ กิโลเมตรจากชายฝัืงอย่างไร กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยกรมประมงขอเรียนชี้แจงว่า ได้มีการออกประกาศในการทําประมงในระยะ ๓ ถึง ๕ กิโลเมตร จํานวน ๙ ฉบับ โดยประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ลงวันที่ ๒๐ กรกฎาคม ๒๕๑๕ กําหนดเขตหวงห้ามให้ใช้เครื่องมืออวนลากและอวนรุนที่ใช้กับ เรือยนต์ที่ทําการประมงระยะ ๓ กิโลเมตร นับจากขอบน้ําตามชายฝัืงในท้องที่จังหวัด ชายทะเลทุกจังหวัด อันนี้ประกาศฉบับเมื่อป้ ๒๕๑๕ ทุกจังหวัด เดี๋ยวหลังจากที่ผมตอบ แล้วผมจะเอาให้ท่านเพื่อที่จะไปศึกษาแล้วก็จะได้ดูนะครับ แล้วก็ประกาศ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ลงวันที่ ๑๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๑๗ กําหนดเขตหวงห้ามใช้ เครื่องมือคราดที่ใช้กับเรือยนต์ที่ทําการประมงหอยชนิด ๒ ฝา ภายในระยะ ๓ กิโลเมตร นับจากขอบเขตตามแนวชายฝัืงท้องที่จังหวัดชายทะเลทุกจังหวัด อันนี้ฉบับที่ ๒ ก็ทุกจังหวัดเช่นเดียวกัน แล้วก็ประกาศฉบับที่ ๓ ประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ลงวันที่ ๑๗ กรกฎาคม ๒๕๔๖ อันนี้ใกล้เข้ามาแล้ว ห้ามใช้เครื่องมืออวนรุนที่ใช้ประกอบ เรือยนต์ ทําการประมงในพื้นที่บางแห่งท้องที่จังหวัดปัตตานี จะเห็นได้ว่า ๒ ครั้งแรกทุก จังหวัด แล้วก็มาเพิ่มเติมที่จังหวัดปัตตานี แล้วประกาศฉบับที่ ๔ ลงวันที่ ๓ มกราคม ๒๕๕๑ นี้ กําหนดห้ามใช้เครื่องมืออวนลากและอวนรุนที่ใช้ประกอบกับเรือยนต์ทําการประมงในที่ จับสัตว์น้ําบางแห่งของจังหวัดปัตตานี จังหวัดนราธิวาส และจังหวัดระยอง ในเอกสารอยู่ ตรงนี้ แล้วก็ประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ลงวันที่ ๙ ตุลาคม ๒๕๕๐ ซึ่งเปึน ฉบับสุดท้ายกําหนดห้ามใช้เครื่องมืออวนลากและอวนรุนที่ใช้ประกอบกับเรือยนต์ทําการ ประมงในที่จับสัตว์น้ําบางแห่งของจังหวัดกระบี่ จังหวัดตรัง และจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ฉบับที่ ๗ ฉบับที่ ๘ ฉบับที่ ๙ นะครับในช่วงนี้ ทั้งนี้ก็เพื่อสงวนพื้นที่ดังกล่าวไว้เปึนแหล่งเลี้ยงตัวของสัตว์น้ําวัยอ่อน และเปึนแหล่ง ทําการประมงของชาวประมงพื้นบ้านขนาดเล็ก ซึ่งไม่สามารถออกไปทําการประมง ในระยะไกลฝัืงได้ สําหรับในพื้นที่จังหวัดกระบี่ จังหวัดตรัง จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ จังหวัดปัตตานี จังหวัดนราธิวาส และจังหวัดระยอง ได้ดําเนินการประกาศกําหนด ขยายแนวเขตห้ามใช้เครื่องมืออวนลากและอวนรุนจากเดิม ๕ กิโลเมตร เปึน ๓ ไมล์ทะเล และในพื้นที่ชายฝัืงทะเลอ่าวไทยและอันดามัน มีหน่วยงานรับผิดชอบในการควบคุม การทําการประมงให้เปึนไปตามกฎหมาย คือศูนย์ปัองกันและปราบปรามประมงทะเล จํานวน ๖ แห่ง ฝัืงทะเลอ่าวไทยประกอบด้วยศูนย์ปัองกันและปราบปรามประมงทะเล จังหวัดระยอง จังหวัดสมุทรปราการ จังหวัดชุมพร จังหวัดสงขลา และจังหวัดปัตตานี ฝัืงทะเลอันดามัน ศูนย์ปัองกันและปราบปรามประมงทะเลจังหวัดกระบี่ ผลการปฏิบัติ ในรอบป้ ๒๕๕๑ เจ้าหน้าที่สามารถจับกุมผู้กระทําผิดได้ ๓๘๕ คดี จํานวน ๒,๙๙๘ ราย ซึ่งมีเอกสารยืนยันตรงจุดนี้ นี่เปึนการที่ทางกรมประมงได้ทําหน้าที่ โดยกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้ทําหน้าที่ในการปัองกันและปราบปราม แล้วก็นํา ผู้กระทําความผิดตั้ง ๓๘๕ คดี ในป้ ๒๕๕๑ ก็ถือว่าเปึนตัวเลขที่ใช้ได้พอสมควร ก็คงจะมี ข้อบกพร่องไปบ้าง ซึ่งทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ก็จะได้น้อมรับในสิ่งเหล่านั้น เพื่อที่จะให้สถิติตัวเลขในการปราบปรามแล้วก็ดูแลไปอีกทีหนึ่ง โดยจะกํากับดูแล ทางกรมประมง จากการตอบกระทู้วันนี้แล้วผมก็จะได้เรียน ฯพณฯ รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่านสมศักดิ์ แล้วก็ท่านรองนายกรัฐมนตรีสนั่น ซึ่งกํากับดูแล กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ให้ดูแล และเกี่ยวกับเรื่องประมง ผมขอเรียนนิดหนึ่งนะครับ ก่อนที่ท่านจะถามข้อที่ ๒ หมายถึงว่าได้นําเรื่องเข้าสู่การพิจารณาของ ครม. หลายครั้ง เกี่ยวกับเรื่องการช่วยเหลือพี่น้องเกษตรกร ไม่ว่าจะเปึนเรื่องน้ํามัน น้ํามันราคาถูก น้ํามันเขียว น้ํามันอะไรต่าง ๆ และในขณะเดียวกันสิ่งที่ผมเคยได้รับการร้องเรียนจากพี่น้อง ชาวประมง ก็คือสหกรณ์ชาวประมงแถวสมุทรสงคราม เขามาร้องทุกข์หลายครั้ง หลาย ๆ สหกรณ์ที่เกี่ยวเชื่อมโยงกัน เขาทําประมงขาดทุน พอทําประมงขาดทุนมีเรือมีอะไร ต่ออะไรต่าง ๆ จะให้รัฐซื้อไว้เพื่อจะเอาไปเผาทิ้ง อะไรลักษณะอย่างนี้ ซึ่งก็ได้มีการ พิจารณากันอยู่ และได้มีการพูดคุยกันอยู่ ซึ่งท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ เปึนผู้กํากับดูแลกรมประมงก็คงจะต้องได้หารือกันอีกทีหนึ่ง ข้อแรกก็ตอบ คําถามท่านอรรถพร พลบุตร ไว้ตรงนี้ก่อนนะครับ