สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๗ · ๒๗ สิงหาคม ๒๕๕๑

สุนัย จุลพงศธร หารือเรื่องรัฐธรรมนูญและวิกฤติของประเทศไทย และเรียกร้องการให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเข้าใจถึงความสำคัญของการแก้ไขรัฐธรรมนูญ

นายสุนัย จุลพงศธร แบบสัดส่วน

ท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม สุนัย จุลพงศธร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน จังหวัดนครสวรรค์ พรรคพลังประชาชน ต้องกราบขอบพระคุณท่านประธานครับที่ได้ให้โอกาสผมและที่ผม ต้องขออนุญาตรบกวนเวลาของที่ประชุมนี้ เพราะว่าผมเปึน ส.ส. คนเดียวของ พรรคฝ์ายรัฐบาลที่อยู่ในอนุกรรมาธิการ คณะที่ ๓ นี้เท่านั้นครับ บังเอิญเลือกกันอย่างไร ก็ไม่ทราบหลุดไปอยู่คนเดียวครับ ดังนั้นน่าจะเปึนเหตุผลที่จะได้ชี้แจงให้เพื่อนสมาชิกได้ ทราบ อีกประการหนึ่งที่ผมต้องขอบพระคุณท่านประธานครับ ผมจําความได้ว่าเมื่อตอน ผมเปึนเด็กนักเรียนอยู่โรงเรียนวัดมกุฏกษัตริยารามผมชอบมาฟังประชุมที่สภานี้ ตอนนั้น อยู่ที่พระที่นั่งอนันตสมาคมนุ่งขาสั้นมาฟัง ปรากฏว่าฟังเรื่องสภาไม่รู้เรื่องครับ ยกตัวอย่าง วันนี้มีเด็กนักเรียนมาจากลาดกระบัง ผมก็เปึนห่วงว่าเดี๋ยวจะเข้าใจไปผิด ๆ ว่าก็แค่จะ ขอเลื่อนการพิจารณาไปอีก ๓๐ วัน ท่านประธานก็ให้แล้ว ก็เหลืออีกประมาณ ๑๕ วัน ก็จะจบ ทําไมผู้แทนต้องมาเถียงกัน บางทีถ้าเราไม่รู้ภูมิหลังของเรื่อง มันก็จะไม่เข้าใจ เรื่องครับ เมื่อสักครู่ได้มีเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพูดในลักษณะพาดพิงว่ามี ส.ส. กลุ่มหนึ่งก็อยากจะขอแก้รัฐธรรมนูญ อีกกลุ่มหนึ่งก็ไม่อยากขอแก้ ดังนั้นจะเห็นได้ครับว่า วันนี้วิกฤติของบ้านเมืองนั้นอยู่ที่รัฐธรรมนูญ และแนวโน้มก็อยากจะบอกผ่านนักเรียนที่ กําลังศึกษาเรื่องการเมืองที่สนใจมา ที่ท่านประธานต้อนรับเมื่อสักครู่ ผ่านท่านประธานไป ว่าแนวโน้มของการเมืองไทยขณะนี้ตามรัฐธรรมนูญที่ร่างขึ้นโดยคณะผู้ยึดอํานาจแต่งตั้ง สสร. นั่นปรากฏดูเสมือนหนึ่งว่า ส.ส. ในพรรคส่วนใหญ่ของสภาแห่งนี้ดูจะไม่ได้ฉีดวัคซีน ขององค์กรอิสระ บางพรรคอาจจะได้วัคซีน ในอนาคตไม่นานครับจะเห็นว่าพรรคการเมือง ทั้งหมดของสภานี้จะถูกยุบครับ อาจจะมีเหลืออยู่พรรคเดียวไม่ถูกยุบ ดังนั้นไคลแม็กซ์ (Climax) ของมันจึงอยู่ที่รัฐธรรมนูญ เวลามันจึงขับเคี่ยวกันระหว่างว่า ๖๐ วัน หรือ ๙๐ วัน สภาแห่งนี้ให้เวลาไป ๖๐ วัน แต่มีการขออีก ๓๐ วัน และเลยจากวันที่ ๑๙ วันนี้มันก็เกือบครึ่งเดือนมาแล้ว ด้วยความเคารพท่านประธานครับ เพื่อให้โจทย์มันคลาย สบายใจให้นักเรียนเขามาฟังจะได้รู้ว่าที่เขาต้องพูดด้วยเหตุผลนั้น แท้จริงแล้วก็คือคราว หน้าเขาไม่อยากให้เลื่อนอีกแล้ว จึงมาพูดเสียก่อน จึงมาบอกกับท่านประธานเสียก่อน ท่านประธานครับ แต่เพื่อความเข้าใจว่าไม่ใช่ ส.ส. ฝ์ายค้านว่าอย่างนี้ รัฐบาลจะต้องโต้ ในบรรยากาศของการประชุมในกรรมาธิการนั้น แม้ผมจะมีอยู่คนเดียว แต่ว่าเราก็เข้าใจ กันดีครับ เข้าใจกันดีว่าเราเห็นไม่เหมือนกัน อย่างไรก็เห็นไม่เหมือนกัน เพราะคนหนึ่งมี วัคซีน อีกคนหนึ่งไม่มีวัคซีนครับ ท่านประธานครับ ในประเด็นตรงนี้เอง จึงเกิดกลเม็ดเด็ด พลายในการอภิปรายกันตั้งแต่การประชุมครั้งแรกของกรรมาธิการ คนส่วนหนึ่งก็จะศึกษา รัฐธรรมนูญแบบทําดุษฎีนิพนธ์เลยครับ จะศึกษาให้ละเอียดอย่างนั้นอย่างนี้ก็คิดว่า สักป้เศษ ๒ ป้กว่าจะเสร็จ อีกฝ์ายหนึ่งก็ไม่เห็นด้วยก็คุยกัน ในที่สุดก็จึงแบ่งเปึน ๕ กลุ่ม และสุดท้ายเหลือกลุ่มเดียวครับ บังเอิญกลุ่มนี้ก็เปึนกลุ่มที่ต้องยอมรับความเปึนจริงว่ามีท่านผู้แทนราษฎรที่เปึน ครูบาอาจารย์ เปึนผู้ที่อาวุโสทางการเมืองมาก ท่านก็มีความคิดความเห็นมาก แต่อย่างไร ก็ตามครับท่านประธาน เราก็ตกลงกันว่า เลื่อนกันอีก ผมไม่เคยค้านครับ ก็ยินดีบอกให้ เลื่อนเถอะครับ แต่มาวันนี้จึงต้องชี้แจงให้เห็นว่า แท้จริงแล้วปัญหามันอยู่ที่รัฐธรรมนูญ ฉบับนี้ แล้ววิกฤติที่มันเปึนอยู่มันก็เกิดจากรัฐธรรมนูญฉบับนี้อย่างที่ประชาชนทางบ้านที่ ได้ฟังอยู่ หรือน้อง ๆ นักเรียนที่มาฟังวันนี้ก็จะเห็นเหตุการณ์ว่ามันอยู่ที่วิกฤติรัฐธรรมนูญนี้ แต่มันแฝงตัวอยู่ใต้น้ําครับ เปึนคลื่นกันอยู่อย่างนี้ ดังนั้นผมคิดว่าท่านประธานครับ เราก็ จึงเสนออธิบายเรื่องนี้ให้ทุกฝ์ายเข้าใจ ไม่มีใครผิดใครถูกหรอกครับ พอรัฐธรรมนูญฉบับนี้ จริง ๆ แล้วเปึนเรื่องที่รัฐธรรมนูญเรามีมาหลายฉบับเต็มที เรารู้หมดแล้วครับ ตกลง ส.ว. จะเลือกตั้งโดยตรง ไม่เลือกตั้ง หรือจะแต่งตั้ง ศาลเปึนหนึ่งในอํานาจอธิปไตย ควรจะอยู่ ฐานะอย่างไรมันรู้หมดแล้วครับ แต่มันอยู่กันไคลแม็ค (Climax) ตรงนี้เท่านั้นเองครับ ดังนั้นเมื่อท่านประธานได้ให้ขยายไปอีก ๓๐ วัน กระผมเองก็อยากจะเรียนท่านประธาน ด้วยเคารพว่ากระผมเองซึ่งอยู่ในคณะนั้นก็ยินดีครับ ไม่ได้ขัดแย้ง แต่ว่าได้เรียนชี้แจงให้ ทุกฝ์ายได้เห็นร่วมกันว่าเนื้อแท้ของมันคืออะไร แล้วก็คราวหน้าเราก็พยายามที่จะทําให้ เสร็จตามนี้ทุกอย่างก็จะเดินได้ กราบขอบพระคุณครับท่านประธานครับ