สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๗ · ๒๗ สิงหาคม ๒๕๕๑

ทิวา เงินยวง หารือเรื่องการขยายเวลาในการประชุมสภา และเรียกร้องการขยายเวลาอีก 30 วันเพื่อศึกษาปัญหาการบังคับใช้รัฐธรรมนูญ ทิวา ยังหารือเรื่องการทำงานของคณะกรรมาธิการวิสามัญและตอบคำถามเกี่ยวกับการดำเนินการของคณะกรรมาธิการวิสามัญชุด

นายทิวา เงินยวง กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานที่เคารพครับ ในคณะกรรมาธิการวิสามัญชุดที่ไปศึกษาปัญหาการบังคับใช้ก็ทราบดีครับว่า เราใช้ ข้อบังคับการประชุม ข้อ ๙๘ วรรคหนึ่งและวรรคสอง เปึนอํานาจของท่านประธานที่จะ ขยายเวลาได้ในสมัยประชุมนิติบัญญัติครับ ที่ผมต้องขออนุญาตท่านประธานลุกขึ้นมา เพื่อตอบคําถามสําหรับข้อสงสัยของท่านสมาชิกหลายท่านครับ

ท่านแรก ท่านก็บอกว่าจะมีกระบวนการในการรับฟังความคิดเห็นหรือไม่

ท่านที่ ๒ ก็บอกว่าทําไมล่าช้า กรรมาธิการตั้งใจทํากันจริงหรือไม่ แล้วจะ บรรลุวัตถุประสงค์หรือไม่

ท่านที่ ๓ ก็ตั้งคําถามว่าจะต่ออีกหรือไม่นะครับ

ท่านที่ ๔ ก็บอกว่า ทําไปถึงไหนอย่างไร

ท่านที่ ๕ บอกว่าทําไมถึงล่าช้าแล้วก็มีอนุกรรมาธิการชุดหนึ่งก็ล่าช้า

ท่านที่ ๖ ก็บอกว่าไม่มั่นใจว่า ๑๙ กันยายนจะแล้วเสร็จ

ในคําถามเหล่านี้ครับ พอดีผมได้เปึนโฆษกของคณะกรรมาธิการวิสามัญ ชุดนี้ครับท่านประธาน ก็เลยขออนุญาตเรียนชี้แจงต่อที่ประชุมครับว่า คณะกรรมาธิการนั้น ประชุมกันทุกสัปดาห์ครับ หลังจากตั้งคณะอนุกรรมาธิการ ๕ ชุดแล้วนะครับ อนุกรรมาธิการก็ประชุมกันทุกสัปดาห์ครับ เช้าประชุมกรรมาธิการชุดใหญ่ บ่ายประชุม ชุดอนุกรรมาธิการ สําหรับในชุดที่ ๓ นั้น เปึนที่ทราบกันแล้ว ขอเอ่ยนามท่าน ท่านอาจารย์พีรพันธุ์ ท่านได้แจ้งกับที่ประชุมไปแล้วนะครับว่า ชุดที่ ๓ นั้นพิจารณาถึง ปัญหาการบังคับใช้ในหมวด ๖ หมวด ๘ หมวด ๙ หมวด ๑๐ ซึ่งเปึนเรื่องรัฐสภา เปึนเรื่อง คณะรัฐมนตรี เปึนเรื่องศาลครับ ท่านประธานครับ ในการทํางานนั้นมีการกําหนดกรอบ ที่ชัดเจน แล้วก็ดําเนินการไม่ได้หยุดเลยครับ แล้วผมก็กล้ายืนยันว่าคณะกรรมาธิการ วิสามัญชุดนี้ ตลอดประมาณ ๘ สัปดาห์ที่ผ่านมา ทํางานกันจริงจังครับ แล้วตั้งใจจริงครับ ท่านประธานครับ ไม่ได้ปล่อยปละละเลยนะครับ ขณะนี้เนื่องจากมีความคืบหน้าในอนุ กรรมาธิการชุดที่ ๓ นี้นะครับ บางสัปดาห์เราประชุมกันตลอดเลยนะครับ เมื่อวันจันทร์ที่ ผ่านมาเราก็ประชุมครับ และเดิมเราตั้งใจจะรายงานต่อคณะกรรมาธิการวิสามัญชุดใหญ่ ในวันอังคารเมื่อวานนี้ปรากฏว่ามีการเลื่อนการประชุมของคณะกรรมาธิการวิสามัญ ขณะนี้คณะอนุกรรมาธิการชุดที่ ๓ ซึ่งพิจารณาเรื่องใหญ่ ๆ นั้นด้วยเหตุผล ที่ว่ากรรมาธิการชุดใหญ่เองครับท่านประธาน มอบหมายให้ชุดที่ ๓ นะครับ ไปศึกษา มาตรา ๑๙๐ โดยละเอียด เพราะฉะนั้นในการศึกษานั้นเราจึงต้องเชิญทั้งกระทรวง ต่างประเทศผู้เกี่ยวข้อง กระทรวงพาณิชย์ รวมทั้งกฤษฎีกาครับท่านประธาน เพราะว่า วันหนึ่งพวกผมในฐานะกรรมาธิการมานั่งตอบสมาชิกในสภาข้างบนนี้นะครับ ถ้าท่าน ถามผมว่า อาจารย์ทิวา ทําไมไม่ถามกระทรวงต่างประเทศก่อนว่ามีปัญหาหรือไม่ ทําไม ไม่ถามกระทรวงพาณิชย์ก่อน ทําไมไม่ถามกฤษฎีกาก่อน แล้วพวกกระผมจะตอบได้ อย่างไรละครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นในการศึกษานั้นเราตั้งใจทําจริง แล้วก็ละเอียด รอบคอบ แต่ถามว่าจะรอบด้านทุกสิ่งทุกอย่างไหม จัดสัมมนาได้ทุกชุดไหม เปึนไปไม่ได้ หรอกครับท่านประธาน ในระยะเวลาที่ศึกษาทั้ง ๖๐ วันนั้น มีการนําเสนอในที่ประชุม กรรมาธิการครับ ซึ่งองค์ประกอบของกรรมาธิการนั้น ประกอบด้วยสมาชิกสภาผู้แทน ราษฎร และบุคคลภายนอกที่มาจากทุกพรรคการเมืองครับ ท่านประธานครับ เรา ปรึกษาหารือกันด้วยข้อเท็จจริงครับ ว่าเราต้องศึกษาอย่างไร ทําอย่างไร ด้วยเหตุและผล ในกรรมาธิการ และก็เปึนความเห็นร่วมกันของกรรมาธิการครับ ที่ขอขยาย และใน กรรมาธิการก็ทราบดีว่าสมัยนิติบัญญัตินั้น เปึนอํานาจของท่านประธานโดยตรงครับที่จะ อนุมัติ เพราะฉะนั้นผมกราบเรียนครับว่าวันนี้เราได้ส่งบทสรุปของอนุกรรมาธิการชุดที่ ๓ ให้ทุกท่านตรวจสอบนะครับ วันจันทร์เราจะประชุมกันครับ นัดแล้ววันจันทร์หน้าประชุม พอประชุมเสร็จแล้ววันอังคารก็นําเข้าสู่กรรมาธิการชุดใหญ่ครับ ในกรรมาธิการชุดใหญ่ก็ มีกรอบ ก็คือของ ๕ คณะอนุกรรมาธิการจะต้องนํามาพิจารณาร่วมกันอีก ซึ่งคาดว่าน่าจะ ใช้เวลาประมาณสัปดาห์หรือ ๒ สัปดาห์ ซึ่งท่านเลขานุการของคณะกรรมาธิการ อาจารย์ พีรพันธุ์ก็รับเปึนคณะทํางานที่จะรวบรวมสรุปรายงานการประชุม ซึ่งผมคาดว่านะครับ ผมไม่สามารถคาดเดาได้ว่าในกรรมาธิการชุดใหญ่นั้นจะมีข้อโต้แย้งถกเถียงกันเรื่อง ระยะเวลาอีกหรือไม่ จะมีประเด็นใดเกิดขึ้นหรือไม่ แต่ถ้าพิจารณาเฉพาะผลสรุปของอนุ กรรมาธิการทุกชุดนะครับ แล้วทางคณะทํางานชุดสรุป ๑๐ ท่าน ซึ่งมีท่านอาจารย์พีรพันธุ์ เปึนประธานนะครับ ถ้าสรุปออกมาแล้วก็ส่งให้กับกรรมาธิการชุดใหญ่ ซึ่งจะมีเวลาหลังจากนั้นอีกประมาณ ๒ สัปดาห์ถ้าเราตกลงกันไว้ในที่ประชุมนะครับ ถ้าเปึนไปตามกรอบเวลาที่เราได้วางไว้ ท่านประธานที่เคารพครับ เราจะสามารถศึกษา ปัญหาการบังคับใช้รัฐธรรมนูญฉบับนี้นะครับ เสร็จได้ทันตามระยะเวลาที่กราบเรียน ขออนุญาตท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่จะขยายเวลาไปอีก ๓๐ วันครับ ด้วยความ เคารพครับ ขอบพระคุณครับ