เรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม อรรถพร พลบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วนจากเพชรบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ขอบคุณนะครับที่ท่านประธานได้ให้โอกาส กระผมได้อภิปรายในวาระการรับทราบรายงานผลการปฏิบัติงานของสํานักงานการตรวจ เงินแผ่นดินในครั้งนี้ ซึ่งกระผมถือว่าเปึนวาระที่มีความสําคัญ เช่นเดียวกับสมาชิกหลายท่าน ในวาระแรกผมขอให้กําลังใจท่านผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน คุณหญิงจารุวรรณ เมณฑกา นะครับ รวมทั้งคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินทุก ๆ คน ให้กําลังใจไม่ใช่เพราะเปึน กระแสของสาธารณชน แต่ผมรู้ว่าสิ่งที่ท่านและคณะกรรมการทําอยู่ในขณะนี้ท่านต้อง เผชิญกับอะไรบ้าง บนเส้นทางนี้ผมรู้ครับว่าการที่เราอยากจะยืนอยู่บนความถูกต้อง การที่เราไม่ปล่อยตัวไปตามกระแสของผลประโยชน์หรืออํานาจ มันเปึนเรื่องยาก ถ้าเรา ปล่อยตัวไปตามกระแสเงินทองหรือผลประโยชน์ ชีวิตมันง่ายกว่านี้เยอะนะครับ ผมรู้ดีว่า ท่านและคณะกรรมการต้องเผชิญกับอะไร และจะต้องเผชิญกับอะไร ก็ขอให้ท่านรู้ว่าท่าน มีเพื่อนอยู่ตรงนี้นะครับ

ท่านประธานครับ งานการสร้างความสะอาดให้กับแผ่นดินของเราเปึนเรื่อง ที่ยากเย็นแสนเข็ญ แต่มันจะลําบากยากแค้นอย่างไรก็ต้องกระทํา วันนี้ถ้าเราอยู่บนโลก ของความเปึนจริงก็ต้องยอมรับนะครับว่า การทุจริตคอร์รัปชั่นได้ระบาดตั้งแต่ระดับ ล่างสุดจนถึงระดับบนสุดเกือบทุกองคาพยพของสังคมตรงนี้ ในเวลาอันจํากัดผมคง ไม่สามารถที่จะกล่าวว่ามันมีการทุจริตที่ไหนกันบ้าง ตรงนี้เรารับรู้ข้อมูลเท่ากันทุกคน แต่สิ่งหนึ่งซึ่งเปึนภาพสะท้อนชัดเจนก็คือในระยะหลัง ๆ ๔ – ๕ ป้ที่ผ่านมา มักจะมี ประโยค คํากล่าว คําพูด ซึ่งจะได้ยินในกลุ่มพวกเราซึ่งเปึนตัวแทนของประชาชนอยู่หลาย ประโยค ซึ่งฟังแล้วก็สะท้อนใจ และนั่นคือภาพสะท้อนของสังคม ตัวอย่างประโยคคําพูดที่ พวกเราได้ยินอยู่เสมอบอกว่า ถึงโกงเก่งแต่ถ้าทํางานดีโกงกินก็ไม่เปึนไร ทํางานเก่ง หรือความรู้สึกของคนที่มาจากชาวบ้าน ที่ยืนหยัดอยู่กับความถูกต้องแล้วปฏิเสธอามิส สินจ้าง และในที่สุดวันหนึ่งกลายเปึนคนที่โดดเดี่ยว กลายเปึนคนที่แปลกแยกออกไปจาก สังคมส่วนใหญ่ สิ่งเหล่านี้ครับคือภาพสะท้อนของสังคมของเรา และปัญหานี้ครับคือ วิกฤตการณ์ของสังคมในปัจจุบัน ท่านประธานครับ ถ้าหยิบรายงานผลการปฏิบัติงานของ สํานักงานการตรวจเงินแผ่นดินประจําป้นี้ โดยเฉพาะหน้า ๒๗ มาพิจารณากัน ซึ่งในผล การตรวจสอบที่เราคํานวณออกมาเปึนตัวเงิน ซึ่งผมไม่กล่าวรายละเอียดนะครับ เพราะ เวลาน้อยจริง ๆ ก็ต้องบอกว่าเปัาหมายของ สตง. ยังห่างไกลจากคําว่าสัมฤทธิ์ผลอีกเยอะ นะครับ แต่แน่นอนครับ ด้วยความเข้าใจว่า การตรวจจับการทุจริตคอร์รัปชั่นมันเปึน เรื่องยาก มันไม่เหมือนการจับไพ่ จับคนเดินหวย ยาก แต่อย่างน้อยเราก็ต้องไม่จํานนต่อ เงื่อนไขตรงนี้ครับ เราคงต้องปรับปรุงกระบวนการหลายสิ่งหลายประการเพื่อแก้ปัญหานี้ ให้หมดสิ้นไปให้ได้ในเวลาที่น้อยนิด สิ่งหนึ่งที่ผมอยากจะฝากท่านประธานสภาฝาก ไปยังท่านผู้ว่าการ สตง. นั่นก็คือ เรื่องการทุจริตที่เกิดขึ้นในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น วันนี้ถ้าเรายืนอยู่บนโลกของความจริง ต้องยอมรับครับว่า การทุจริตหรือการแสวงหา ประโยชน์จากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ไม่ว่าจะเปึน อบจ. เทศบาล หรือ อบต. เปึน เรื่องที่เกิดขึ้นจนเปึนของปกติธรรมดา วันนี้ถ้าจะมีการเรียกรับผลประโยชน์ ๕ เปอร์เซ็นต์ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นบางแห่งบางที่ ไม่ทุกแห่งนะครับ ก็ไม่ใช่ เรื่องแปลกครับ กลายเปึนธรรมเนียมเหมือนเปึนตั๋วซื้อเข้าไปดูหนัง วันนี้เราจึงเห็นการ แสวงหาประโยชน์เกิดขึ้นในหลายทิศหลายทาง ไม่ว่าจะเปึนเรื่องของการฮั้ว การประมูล ทั้ง ๆ ที่มีกฎหมายฮั้วอยู่แล้ว ไม่ว่าจะเปึนเรื่องของการแบ่งซอยสัญญาเพื่อให้อยู่ในอํานาจ ที่จะจัดจ้างพิเศษ ไม่ว่าจะเปึนเรื่องของการตั้งราคากลาง ซึ่งผิดจากข้อเท็จจริง ไม่ว่าจะ เปึนเรื่องของการขยายเวลา ซึ่งก็เปึนต้นเหตุของปัญหาที่ชาวบ้านประสบอยู่ตลอดเวลา สิ่งที่เศร้าสลดยิ่งไปกว่านั้นก็คือว่า เงินที่ได้จากสิ่งเหล่านี้ วันนี้ไปไหน นอกจากจะไป แสวงหาความร่ํารวยให้กับผู้บริหารของท้องถิ่นมากมายหลายแห่งแล้ว ทําให้กระเปิาโต ขึ้นเยอะแล้ว ส่วนใหญ่ลงมาสู่การเมืองครับ ลงมาสู่การเลือกตั้งครั้งต่อไป เงินตรงนี้ครับ และในที่สุดมันก็กลายเปึนวงจรอย่างที่พวกเราได้เคยเรียกว่า วงจรอุบาทว์ วันนี้ถ้ายอมรับ ความจริงกัน การเลือกตั้งท้องถิ่นหลายแห่ง ไม่ว่าจะเปึน อบต. เทศบาล หรือ อบจ. เหมือนการประมูลสัมปทาน เข้าไปแสวงหาผลประโยชน์จากงบประมาณของแผ่นดิน และ เงินนั้นก็กลับมาประมูลซ้ําแล้วซ้ําอีก และเขาก็บอกกันว่า ก็เลียนแบบการเมืองระดับชาติ นั่นแหละครับสิ่งเหล่านี้ผมคงต้องฝากไว้เปึนพิเศษนะครับ เพราะองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นนั้น ๓ แสนล้านบาท ร้อยละ ๒๔ เปอร์เซ็นต์ ของงบประมาณแผ่นดิน และ ใกล้เคียงลมหายใจของชาวบ้านเปึนที่สุดครับ ท่านจะปรับปรุงกลไกของ สตง. ท่านจะ สร้างความเชื่อมั่นในระดับล่างของชาวบ้านต่อ สตง. ท่านจะสร้างทัศนคติที่มีความมั่นคง แข็งแรงยิ่งขึ้นอย่างไร ท่านจะจัดบุคลากรให้เพียงพออย่างไร หรือจะผลักดัน พระราชบัญญัติสภาองค์กรชุมชน ให้ประชาชนเข้ามามีส่วนตรวจสอบในการประมูล จัดซื้อจัดจ้างขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างไร ต้องทํานะครับ ท่านต้องทํานะครับ และสุดท้ายครับประโยคหนึ่งซึ่งน่าจะเศร้าสลดที่สุดที่พวกเราได้ยินมาก็คือประโยคที่ บอกว่า นักการเมืองโกงทุกคนนั่นแหละ ไม่มีใครไม่โกงผมกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยัง พี่น้องประชาชนว่า ก็ยืนอยู่นี่คนหนึ่ง และอีก ๔๘๐ คน ในสภาแห่งนี้ครับที่ไม่โกง ผมเชื่อ อย่างนั้นนะครับ ผมเชื่อว่าคนที่มาจากชาวบ้าน ถ้าหาผลประโยชน์จากภาษีอากรของ ชาวบ้านก็เลวร้ายที่สุด และคนที่มาจากชาวบ้าน ถ้าปกปัองคนที่หาประโยชน์จากภาษี อากรของชาวบ้าน ก็เลวร้ายยิ่งไปกว่านั้น คงต้องทํางานร่วมกันอีกเยอะนะครับ ท่านมี เพื่อนอยู่ครับ ขอบคุณครับ