เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายแพทย์เธียรชัย สุวรรณเพ็ญ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตาก พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ จากที่เพื่อนสมาชิกและทางสํานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน โดยผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดินได้มาอธิบายเรื่องราวต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นนั้น ผมมีความเห็นว่า ในเรื่องที่สําคัญก็คือเรื่องของระบบงาน ผมอยากเรียนประธานอย่างนี้ครับว่าในส่วนที่ รัฐบาลได้จัดทํางบประมาณแผ่นดินเกิดขึ้นมานั้น และก็ได้มีการใช้จ่ายงบประมาณ แผ่นดินนั้น สํานักงานการตรวจเงินแผ่นดินน่าจะเปึนส่วนหนึ่งที่น่าจะเข้าไปร่วมในการทํา งบประมาณร่วมกับคณะรัฐมนตรี ร่วมกับสํานักงบประมาณ ร่วมกับคณะกรรมการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ไม่ว่าจะเปึนคณะกรรมการโดยตําแหน่ง หรือเปึนผู้ สังเกตการณ์ เพราะสํานักงานการตรวจเงินแผ่นดินมีประสบการณ์ในการตรวจเงิน แผ่นดินที่จะก่อให้เกิดประสิทธิภาพ เกิดประสิทธิผลสมดังที่สํานักงานตั้งไว้นะครับ ผมจึง ขอเรียนเสนอถ้ายังไม่มีการเข้าร่วมประชุมดังกล่าว ทั้งนี้เพราะอะไรครับ เพราะจะได้มีการ ตรวจสอบศึกษาความเปึนไปได้ซ้ําสองอีกครั้งหนึ่ง เพื่อให้โครงการออกมานั้นได้มีความ แม่นยํา ถูกต้องมากยิ่งขึ้น ท่านประธานที่เคารพครับ ในส่วนของความแม่นยําในการ ตรวจสอบระบบงาน ผมเห็นว่าท่านได้ใช้ระบบที่ได้พัฒนาขึ้นมาก็คือ จีเอฟเอ็มไอเอส ซึ่ง แน่นอนครับระบบนี้เท่าที่อ่านดูในหนังสือที่แจกมาให้ครับก็ยังเห็นว่ามีจุดอ่อน หรือ จุดบกพร่องอีกมากพอควร นอกจากนี้ยังมีปัญหาการประสานงานกับกรมบัญชีกลาง และก็หน่วยงานอื่น ๆ ที่มีการขยับตัวเลขเปลี่ยนไปเปลี่ยนมานะครับ ก็จึงฝากไว้ว่า ท่านจะต้องพัฒนาโปรแกรมต่าง ๆ เหล่านี้ให้สามารถมีความแม่นยําตรวจสอบได้ เพราะว่าสัญลักษณ์ของสํานักงานการตรวจเงินแผ่นดินก็คือเปึนพานมีรัฐธรรมนูญ บนนั้น ก็มีคานของตราชั่งซึ่งแสดงถึงความยุติธรรม เพราะฉะนั้นในสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้เราจะต้อง ตรวจสอบด้วยความยุติธรรมไม่เลือกที่รักมักที่ชัง ในส่วนของรัฐบาลถ้าใครเปึนรัฐบาล ผมคิดว่ารัฐบาลนั้นจะต้องยิ่งส่งเสริมสนับสนุนให้กําลังใจกับ สตง. มากครับ เพราะว่า ยิ่ง สตง. ทํางานมากเท่าไรและชี้จุดอ่อนมากเพียงใด นั่นก็หมายถึงรัฐบาลได้พยายาม ที่จะถ้าส่งเสริมนะครับ ก็เท่ากับรัฐบาลได้ส่งเสริมไม่ให้การทุจริตคอร์รัปชั่นเกิดขึ้นใน ระดับแรก เพราะฉะนั้นรัฐบาลจึงควรจะต้องประสานงานกับ สตง. ให้เต็มที่ ต้องบอกว่า สตง. คุณทําให้เต็มที่เลยถ้าพบทุจริตอะไรผมก็จะลงโทษ นี่ครับคือระบบของ ประชาธิปไตยที่จะทําให้มีประสิทธิภาพขึ้น นอกจากนี้อยากจะกราบเรียนท่านผู้ว่า สตง. คือว่าท่านจะต้องมีเครือข่ายที่เข้มแข็งมากกว่านี้ จะต้องให้ประชาชนเข้าถึงการตรวจสอบ งบแผ่นดินให้มากยิ่งขึ้น นี่ก็เปึนส่วนสําคัญ

ในส่วนเรื่องต่อไป ก็คือเปึนเรื่องของการที่สํานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน เราได้ตรวจเขาแต่ในขณะเดียวกันเราก็ควรจะต้องมีการตรวจตัวบุคคลของเราด้วยนะครับ นี่คือสิ่งที่ผมได้รับคําร้องเรียนต่าง ๆ นานา ซึ่งเราก็ไม่สามารถที่จะตรวจสอบได้ว่า เปึนจริงเท็จเพียงใด ซึ่งถ้าเราสามารถจะพัฒนาระบบงานของเราให้เข้มแข็งมากเท่าไร โดยอาศัยตัวบุคลากรให้น้อยเท่าไร เพราะบุคลากรมีความผันแปรได้ ในขณะนี้เราอาจจะ พอใจกับทีมคณะผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน แต่ในอีกชั่วครู่เมื่อมีการเปลี่ยนอะไรขึ้นทุกอย่างอาจจะกลับก็ได้ครับ เพราะฉะนั้นจึงฝาก ไว้ว่าท่านจะต้องวางระบบให้มีความรัดกุมมีความละเอียดและตรวจสอบแม่นยํา ที่สําคัญ ก็คือว่าต้องรักษาไว้ซึ่งความยุติธรรม อย่าเลือกที่รักมักที่ชังนะครับ

ในส่วนของตัวบุคคลที่ผมจะต้องชี้แจงก็คือว่า อยากจะเรียนนําเสนอเปึน ข้อสังเกตก็คือว่าในเรื่องของจริยธรรมและคุณธรรม อันนี้เปึนเรื่องสําคัญครับ เพราะ หน่วยงานของท่านเปึนระดับน้อง ๆ ศาลนะครับ เพราะฉะนั้นการวางตัวอย่างที่เพื่อน สมาชิกหลายคนได้ตั้งข้อสังเกตไว้ว่ามีการพาไปเอนเตอร์เทน (Entertain) พาไปเลี้ยงดูกัน อะไรต่าง ๆ เหล่านี้นะครับ เปึนภาพที่ประชาชนเห็นมันก็อาจจะไม่ดี เรื่องดังกล่าวนี้ก็มี การพูดคุยกันในหมู่ประชาชนทั่วไปนะครับ

ในส่วนที่ผมอยากจะเรียนถามอีกเรื่องหนึ่งก็คือว่า เรื่องที่ท่านจะจัดตั้ง อาคารสถาบันนะครับ จัดตั้งเรียกว่า อาคารโครงการสถาบันธรรมาภิบาลแห่งชาติ ที่เขาบายศรี ตําบลพลูตาหลวง ผมคิดว่าเมื่อดูจากงบประมาณไม่มีในหนังสือเล่มที่กล่าว นะครับ เปึนงบผูกพันตั้งแต่ ป้ ๒๕๕๑ – ๒๕๕๓ ผมมีข้อสังเกตนิดเดียวครับว่าสถาบัน ธรรมาภิบาลแห่งชาติขณะนี้ไม่ทราบว่าได้ตั้งขึ้นมาอย่างถูกต้องหรือยัง แล้วก็การอบรม บุคลากร ผมเข้าใจว่าท่านใช้ไปในการอบรมบุคลากรของสํานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ท่านต้องศึกษาความเปึนไปได้ว่าจะเหมาะสมไหม ถึงแม้เงินไม่เท่าไรนะครับ ไม่ถึง ๖๐ ล้านบาท แต่ว่าจะเหมาะสมไหมกับค่าเดินทางที่จะต้องไป ๆ มา ๆ แทนที่เราจะเช่า โรงแรมหรือสถานที่ประชุมศูนย์การประชุมแห่งชาติสิริกิติ์ หรืออะไรอย่างนี้นะครับมันจะ คุ้มค่ากันหรือเปล่าก็ฝากไว้ด้วยว่าในสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ การใช้จ่ายเงินเพราะประเทศ เรายังยากจนอยู่เราต้องใช้ให้คุ้มค่า ก็ต้องขอขอบคุณอีกครั้งครับสําหรับสํานักงาน การตรวจเงินแผ่นดินที่ได้เปึนหูเปึนตาและเปึนหลักชัยของบ้านเมืองในการตรวจสอบ งบประมาณแผ่นดินทุกบาททุกสตางค์ ขอขอบคุณครับ