นายอันวาร์ สาและ ปัตตานี

เรียนท่านประธาน ผม อันวาร์ สาและ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดปัตตานี พรรคประชาธิปัตย์นะครับ วันนี้ก่อนอื่นผมก็ คงต้องให้กําลังใจผู้ที่ทํางานในด้านนี้ทั้งคณะนะครับ ไม่ว่าจะเปึนทางผู้ว่า สตง. เอง แล้วก็คณะทํางานทุกท่านที่อยู่ในกระทรวงของท่าน ในส่วนนี้จากที่ได้ดูในรายงาน ในวัตถุประสงค์ในข้อที่ ๒ เพื่อให้การปฏิบัติหน้าที่ของสํานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญเปึนไปอย่างมีประสิทธิภาพประสิทธิผล ประหยัด คุ้มค่าและโปร่งใส แล้วก็มาถึงข้อ ๑.๘ ผมจะอ่านทั้งหมดไปก่อนนะครับ ส่งเสริมให้หน่วยรัฐตรวจ มีการจัดทําต้นทุนมาตรฐานที่สามารถนําไปใช้เปึนหลักในการ กําหนดมูลค่ายุติธรรมของแผนงานโครงการประกอบการคุณลักษณะเฉพาะและขอบเขต งาน ผมคงอ่านไม่ทั้งหมดนะครับ แต่ว่าให้ได้เนื้อหาไปก่อน ในส่วนของพื้นที่ในจังหวัด ชายแดนภาคใต้ ก็ต้องยอมรับว่าพื้นที่นี้เปึนพื้นที่ที่มีปัญหาหลายอย่างซับซ้อนกันอยู่ แล้วก็หน่วยงานของท่านนี้ต้องบอกว่าเปึนหน่วยงานที่มีความสําคัญอย่างยิ่งยวดต่อพื้นที่ ตรงนี้ ท่านจะสังเกตได้นะครับว่า ไม่ว่าจะเปึนงบประมาณที่ลงในปัจจุบันนี้ หรือถ้าเรา นับย้อนไปตั้งแต่ป้ ๒๕๔๗ จนถึงป้ปัจจุบันนี้ วันนี้งบประมาณลงไปเปึนแสนล้านบาทแล้ว นะครับ แล้วก็โดยเฉพาะป้นี้ป้เดียวนี้งบประมาณ ๒๐,๐๐๐ กว่าล้านบาทที่ลงในพื้นที่ ตรงนี้ แทบจะบอกว่าทุกกระทรวง ทบวง กรมจะมีอ้างถึงสถานการณ์ หรืออ้างถึงความ เกี่ยวข้องในเรื่องของปัญหา ๓ จังหวัดภาคใต้ด้วยทั้งสิ้น เพราะฉะนั้นในการทํางาน ตรวจสอบของ สตง. เองนี้ผมคิดว่าอาจจะไม่ใช่เรื่องง่ายนักในการทํางานในพื้นที่ตรงนี้ โดยเฉพาะในหลักเกณฑ์หลาย ๆ อย่างที่เปึนพิเศษกว่าพื้นที่อื่น อย่างเช่น กรณีที่สามารถ จะเซ็นสัญญาในกรณีพิเศษว่าในวงเงินของ อบต. สามารถเซ็นได้ในวงเงินที่ ๒๐ ล้านบาท หรือว่าหน่วยงาน ที่สูงขึ้นไปมีอํานาจมากขึ้น ตรงนี้ผมคิดว่าอันนี้จะเปึนการทํางานที่ ค่อนข้างยุ่งยากสําหรับท่าน แต่ทั้งนี้ทั้งนั้นในพื้นที่ตรงนี้ต้องยอมรับว่า เมื่อมีหลักเกณฑ์พิเศษมีงบประมาณลงไปเปึน จํานวนมาก ก็แน่นอนที่สุดครับ ในกลุ่มชนหรือสังคมใดก็แล้วแต่ในองค์กรนั้น ๆ ก็มีทั้งคน ดีและคนที่ไม่ดีอยู่ด้วย อย่างเช่นท่านก็เหมือนกัน ท่านอาจจะได้รับคําชมเชย คณะของ ท่านผู้บริหารทุกคนได้รับคําชมเชย แต่หลายท่านอาจจะได้รับสิ่งชมเชยว่าเปึนสิ่งที่ดี ทํางานได้มีคุณภาพ แต่ถ้ามีคนบางคนที่ทํางานแล้วก็อาศัยช่องว่างต่าง ๆ ไปแสวงหา ผลประโยชน์ ผมก็คิดว่าหน่วยงานของท่านก็ต้องได้รับผลตรงนั้นด้วย ไม่ว่าจะเปึนดอกไม้ หรือก้อนหินก็แล้วแต่ ก็คงหนีไม่พ้นหรอกครับ เวลาท่านต้องรับผิดชอบงานด้านนี้ เพราะฉะนั้นอย่างงบประมาณของใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ผมต้องบอกว่าหน่วยงาน ท่านเปึนหน่วยงานที่ ๑. ตรวจสอบ แต่ในส่วนหนึ่งหน่วยงานท่านก็สามารถที่จะเปึน องค์กรที่เหมือนกับว่าทรงเกียรติยศ เกียรติคุณ ของหน่วยงานอื่นไว้ด้วยนะครับ ถ้าท่านทํางานอย่างมีประสิทธิภาพ ผมยกตัวอย่างในกรณีของตํารวจ ทหาร ปัจจุบันนี้ ต้องยอมรับว่าเจ้าหน้าที่ที่จะไปทํางานในพื้นที่ต้องมีแรงกดดัน มีความเสี่ยงสูง แน่นอน ที่สุดนะครับ เจ้าหน้าที่ที่ดีส่วนใหญ่ส่วนมากเปึนเจ้าหน้าที่ที่ดี แล้วก็อาจจะมีในกลุ่มนั้น เช่นเดียวกัน ก็อาจจะมีเรื่องกันเนื่องจากมีเรื่องผลประโยชน์ เนื่องจากมีงบประมาณที่ ลงไปเปึนจํานวนมาก ก็เปึนช่องทางกับคนบางกลุ่มไปเกาะแสวงหาผลประโยชน์ตรงนี้ ด้วย เพราะฉะนั้นถ้าสมมุติว่าในกรณีการทํางานตรวจสอบของท่านมีประสิทธิภาพ ส่วนหนึ่งท่านก็เปึนการปกปัองเขา เปึนการให้กําลังใจกับเขา สําหรับคนที่ทําดีในพื้นที่ ซึ่งผมคิดว่าคนที่ทําไม่ดี เราทุกคนไม่ว่าจะเปึนในพื้นที่เอง ไม่ว่าจะเปึนหน่วยงาน หรือว่า ไม่ว่าจะเปึนในสภาเอง คงไม่อยากจะมีใครให้มีคนเหล่านี้ไปทํางานในพื้นที่ของแต่ละท่าน ก็แล้วแต่นะครับ โดยเฉพาะในพื้นที่ของ ๓ จังหวัด ต้องบอกได้เลยครับว่าพื้นที่ตรงนี้ ไม่สามารถที่จะรองรับความผิดพลาดได้อีกแล้วครับ งบประมาณที่เยอะที่ลงไปวันนี้ มัน แก้ความผิดพลาดที่ทําความผิดพลาดในอดีตแค่นั้นเอง ซึ่งเราก็ดูแล้ว โอกาสที่จะทําให้ มองเห็นแสงสว่าง ถ้าสมมุติว่ายังมีความผิดพลาดทับถมลงไป ซ้ําซ้อนลงไป แน่นอนที่สุดครับ ความหวังของคนที่นั่นก็จะยังริบหรี่อยู่ ในส่วนของงบประมาณเอง อย่างเช่นกรณีโครงการ ต่าง ๆ ที่ลงในพื้นที่ วันนี้ผมต้องบอกกับท่านเลยนะครับว่า ในโครงการหลาย ๆ โครงการ ท่านต้องมีเรื่องต้นทุน ท่านต้องตรวจสอบให้ดีนะครับ โครงการในพื้นที่ใน ๓ จังหวัด บางโครงการท่านต้องยอมรับว่าหลายโครงการนี้ไม่มีคนงานไป ตรงนี้ค่าต้นทุนของเขา จะสูงกว่าพื้นที่อื่น วัสดุบางอย่างสูงกว่าที่อื่น อย่างเช่น กรณีของหินคลุกที่จะทําถนน เมื่อเขามีการสตริ๊กท์ (Strict) ในเรื่องของดินระเบิดที่จะใช้ในการทําระเบิดเพื่อที่จะย่อย ตรงที่เปึนหินคลุกออกมาจากเขา แน่นอนที่สุดครับ พอน้อยลงคอสท์ (Cost) ต่าง ๆ ก็สูงขึ้นด้วย เพราะฉะนั้นผมก็คิดว่าอย่างไรก็แล้วแต่ท่านต้องดูด้วยว่าต้นทุนของที่นี่ คงจะต้องเปึนพิเศษ ผมคิดว่าเงินมันไม่ได้อยู่ที่ว่าจะต้องลงไปเปึนจํานวนมาก แต่เงิน ที่ลงไปมากน้อยขอให้ถึงกับเขา แล้วก็ให้ความเปึนธรรมกับคนในพื้นที่ แล้วก็ไม่เป่ดช่อง ให้เกิดการแสวงหาเรื่องผลประโยชน์ที่ไม่ถูกต้องในพื้นที่ด้วย เพราะอันนั้นมันจะทําให้เกิด การเหมือนกับซ้ําเติมคนในพื้นที่ให้เกิดปัญหาซับซ้อนเพิ่มไปอีก ในส่วนของโครงการ นะครับผมก็คิดว่า อย่างกรณีของจังหวัดผม อย่างท่าเรือน้ําลึก ผมยกตัวอย่างหนึ่ง ท่าเรือ น้ําลึกรัฐบาลลงทุนด้วยเงินภาษีของประชาชน ๙๐๐ ล้านบาท แต่ท่านทราบไหมครับวันนี้ เรือจอดไม่ได้ แล้วอีกอย่างหนึ่งกลายเปึนว่าถ้าท่านไปดูวันนี้ก็เจอครับ กลายเปึน มีคนมีชาวบ้านก็ไปผูกแล้วก็ทําเปึนกระชังเพื่อเลี้ยงปลาแค่นั้นเอง นี่คือ ๙๐๐ ล้านบาท แต่ไปเสียผลประโยชน์ที่ทําใช้ประโยชน์อะไรไม่ได้เลย แล้วก็ยังมีอีกหลายอย่างนะครับ ผมก็ขอให้ท่านได้ช่วยไปดูว่าในส่วนของในภาวการณ์ที่ไม่ปกติอย่างนี้ โอกาสที่จะ ทําให้เกิดผู้นําท้องถิ่น ไม่ว่าจะเปึนผู้ว่าฯ ไม่ว่าจะเปึนใครก็แล้วแต่ ถ้าคิดที่ไม่ดีแล้วก็ อาจจะอาศัยช่องไปทําผลประโยชน์ในเรื่องเข้าตัวเอง ผมว่ามีโอกาสสูง อย่างไรผมคิดว่า ขอให้ท่านได้ช่วยไปดูในเรื่องของตรงนี้ด้วย แล้วผมอยากจะถามท่านว่าในกรณีของ งบประมาณที่ลงในพื้นที่ ท่านมีนโยบายหรือว่ามีวิธีการพิเศษที่จะไปตรวจสอบไปดู ในสถานการณ์ โดยที่ว่าในพื้นที่เหล่านี้ที่เกิดปัญหาอยู่แล้วอย่างไรบ้าง อย่างไรผมคิดว่า ความกระจ่างต่าง ๆ ผมคงได้รับความกระจ่างจากท่าน แล้วก็ท้ายนี้ผมก็ขอให้กําลังใจกับท่านในฐานะที่ท่านก็เปึนผู้หญิง แล้วก็ผมได้เห็นชัด ในเรื่องของความตั้งใจ ไม่ว่าจะเปึนรูปเล่มที่ออกมา ไม่ว่าจะเปึนข้อมูล ไม่ว่าจะเปึน หน้าข่าวหรือการทํางานของท่านผมได้ติดตามมาตลอด ผมเอาใจช่วยครับ และก็คิดว่า ท่านจะเปึนกําลังหลักคนหนึ่งที่จะช่วยให้เหตุการณ์ในพื้นที่ของจังหวัดชายแดนบ้านผมมี ความสงบสุข และเปึนหัวหลักหัวเรี่ยวหัวแรงที่จะทําให้เหตุการณ์ต่าง ๆ ได้ดีขึ้นในอนาคต ขอบคุณครับท่านประธาน