สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๕ · ๒๐ สิงหาคม ๒๕๕๑

ผ่องศรี ธาราภูมิ เสนอความคิดเห็นเกี่ยวกับรายงานของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ปี 2550 และเรียกร้องให้ปลูกจิตสำนึกในเรื่องของเงินแผ่นดินให้กับเยาวชน

นางสาวผ่องศรี ธาราภูมิ ลพบุรี

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน ผ่องศรี ธาราภูมิ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดลพบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ดิฉัน ขออนุญาตใช้เวลาของสภาแห่งนี้เพื่อมีส่วนร่วมแสดงความคิดเห็นต่อรายงานของ สํานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ป้ ๒๕๕๐ นะคะ ก็ดิฉันเองในฐานะที่เปึนแฟนพันธุ์แท้ นะคะ ติดตามรายงานของ สตง. มาโดยตลอด ไม่ใช่เฉพาะเล่มนี้นะคะ ดิฉันคิดว่า ส่วนแรกที่อยากจะพูดก็คือการสื่อสาระด้วยภาพของสํานักงานทําได้ดีมาก แล้วก็ต้องคิด ติดตามว่าท่านต้องการสื่ออะไร สุดท้ายก็สื่อในเรื่องของคุณธรรมความซื่อสัตย์ การทําหน้าที่ปกปัองเงินของแผ่นดินนะคะ ก็ขอชื่นชมนะคะ ในส่วนของเรื่องของ ความขลังของ สตง. นี้ ดิฉันกราบเรียนว่าเอ่ยชื่อ สตง. เวลาตรวจเงินแผ่นดินก็ดูขลังอยู่ นะคะ แต่ว่าพอลงไปในภาคปฏิบัตินะคะ ดิฉันก็มีโอกาสมีส่วนร่วมได้รับฟังน้อง ๆ ผู้ถูก ตรวจสอบบางครั้งเขาก็บอกตอนที่รู้ว่า สตง. จะตรวจเขาก็เตรียมกันใหญ่เลยนะคะ แต่บางครั้งแล้วเนื่องจากความเข้มข้นในการตรวจสอบอาจจะยังไม่เพียงพอ สุดท้ายก็ อาจจะบอกว่าไม่เห็นน่ากลัวอย่างที่คิดนะคะ ต่อไปถ้าไม่คงความขลังไว้ก็อาจจะลดความ น่าเชื่อถือนะคะ ก็ขอให้ช่วยทําหน้าที่ด้วยความเข้มงวดนะคะ สําหรับในรายงานฉบับนี้ ดิฉันขออนุญาตให้มีข้อสังเกตส่วนที่หลายท่านได้พูดไปแล้วก็จะขอข้ามไปนะคะ แต่ขอ นิดหนึ่ง เรื่องของตรวจหน่วยรัฐ ๗๐,๐๐๐ กว่าหน่วย แต่ว่าเราได้ทํางานได้ ๔,๐๐๐ กว่า หน่วยนะคะ ก็คิดเปึนเปอร์เซ็นต์น้อยมากที่ได้ดําเนินการเสร็จก็เข้าใจว่าคงต้องสุ่มนะคะ เพราะว่าเนื้องานมีเยอะมาก แต่ขณะที่สุ่มได้ ๔,๐๐๐ กว่าหน่วย สตง. สามารถเรียกเงิน คืนตามเก็บได้คืนถึงประมาณ ๑,๖๐๐ กว่าล้านบาทนะคะ ก็ถือว่ามาก เพราะฉะนั้น ถ้าหากว่าตามเก็บได้ทั้งหมดก็คงจะเปึนเงินมหาศาล ก็ขอแสดงความชื่นชมต่อ สตง. นะคะ แต่ว่าส่วนที่ไม่ได้ถูกตรวจสอบอันนี้ไม่ทราบว่าจะมีหนทางอย่างไร คือเครือข่ายของ สตง. จะเสนอว่าจะเปึนช่องทางอื่นนะคะ ที่เราจะตามเก็บเงินส่วนที่เล็ดลอดรั่วไหลไปแล้ว ก็ตามไม่เจอนะคะ รวมทั้งที่ตามไม่ได้ไล่ไม่ทันก็คงจะมีอีกมากนะคะ ในส่วนของการ ติดตามเรื่องของเงินกองทุนที่ปรากฏในเล่มนี้นะคะ เนื่องจากมีเงินกองทุนหลายกองทุน เลยค่ะที่ปรากฏในรายงานนะคะ ที่ปรากฏว่าได้ทําให้เกิดความสูญเสียทางด้านงบประมาณนะคะ แล้วก็ในบทสรุปได้แต่ เพียงบอกไว้ว่าได้มีการติดตามผล แต่บางกองทุนก็ยังไม่ได้ส่งคืนนะคะ อันนี้มีมาตรการ อย่างไรในการติดตามงบนะคะ เช่น กองทุนส่งเสริมอนุรักษ์พลังงาน ๓๒๒ ล้านบาท กองทุนหมุนเวียนสําหรับอุดหนุนเกษตรกรในการหาปัจจัยการผลิตตามโครงการ ช่วยเหลือเพื่อเพิ่มผลผลิตจากรัฐบาลญี่ปุ์น เงินค่าปุิย ๖๒๙ ล้านบาท ตลอดจนกองทุน สิ่งแวดล้อมที่สนับสนุน ส่งเสริม รักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมจังหวัดนนทบุรีนะคะ ดิฉันไม่ ลงไปในรายละเอียดนะคะ แต่ถ้าไปอ่านในรายงานนี่ก็จะระบุไว้เลยว่ายังไม่มีวิธีการ ดําเนินการแก้ไขที่จะได้เงินคืนนะคะ เพราะว่ายื่นให้ดําเนินการก็แล้ว อะไรก็แล้วก็ยังไม่มี การดําเนินการนะคะ นอกจากนั้นแล้วก็ในเรื่องของเงินกู้ระยะยาวของสถาบันพัฒนา องค์กรชุมชน ในนี้ก็มีข้อระบุไว้นะคะว่าเสี่ยงจะเปึนหนี้สูญ เหล่านี้ สตง. ได้ส่งสัญญาณ เตือนภัยไปที่กองทุนหรือไม่ว่าจะทําอย่างไรไม่ให้เกิดหนี้สูญนะคะ นอกจากนั้นแล้วมี รายงานอยู่ ๒ – ๓ เรื่องที่น่าจะสําคัญนะคะ เกี่ยวข้องกับนโยบายของรัฐบาล โดยเฉพาะ โครงการชลประทานระบบท่อนะคะ ซึ่งเปึนโครงการที่สําคัญ เพราะว่าเรื่องน้ํานั้นก็เปึน หัวใจของประเทศ แล้วก็รัฐบาลประกาศให้เปึนนโยบายที่จะต้องทําอย่างเร่งด่วนด้วย และ พวกเราก็เห็นความสําคัญนะคะ แต่ว่าจากรายงานปรากฏชัดว่าโครงการชลประทาน ระบบท่อที่ทําไปแล้วอาจจะสูญเปล่า ๔ โครงการ เนื่องจากทําเสร็จแล้วไม่ได้ใช้ประโยชน์ ก็เปึนวงเงินมหาศาล แล้วก็ ๙ โครงการ ทําเสร็จแล้วไม่สามารถใช้ประโยชน์ได้นะคะ อีก ๔๐๐ กว่าล้านบาท อันนี้ก็เปึนตัวอย่างว่าทาง สตง. เมื่อดําเนินการติดตามตรวจสอบ แล้วได้ส่งสัญญาณหรือว่าเตือนภัยไปที่รัฐบาลหรือไม่ เพราะว่าโครงการลักษณะนี้ก็จะ ทยอยออกมาอีกมาก นอกจากนั้นโครงการในงบของบริหารงานจังหวัดแบบบูรณาการ ซึ่ง ทาง สตง. ได้ให้รายละเอียดไว้ในช่วงท้าย ๆ หลายหน้าเลยนะคะ อันนี้ก็ได้ทราบว่า สตง. อาจจะได้ส่งสะท้อนความคิดเห็นไปที่หน่วยงานต้นสังกัดคือกระทรวงมหาดไทย หรือว่า สํานักงบประมาณนะคะ เพราะว่าป้นี้ก็จะมีที่ไม่ได้เรียกว่างบจังหวัดแบบบูรณาการ แต่ว่า เปึนงบจังหวัดก็ยังมีอีกมากนะคะ อีกเรื่องหนึ่งก็คือโครงการ ๑ ตําบล ๑ ผลิตภัณฑ์นะคะ ในนี้ที่สะท้อนว่าไม่ประสบความสําเร็จ ซึ่งขัดต่อความรู้สึกของพี่น้องประชาชนนะคะ อันนี้ ถ้าข้อเท็จจริงเปึนอย่างไรน่าจะได้ขยายผลนะคะ แล้วก็สะท้อนไปที่รัฐบาลด้วย

สุดท้ายดิฉันขออนุญาตในส่วนท้ายของเล่ม พูดถึงการประชาสัมพันธ์ ผลงานของ สตง. ไม่ว่าจะผ่านเว็บไซต์ (Website) ผ่านหนังสือเอกสารต่าง ๆ โดยเปัาหมายบอกว่าต้องการปลูกจิตสํานึกให้ประชาชนมีความรัก ความหวงแหนในเงิน ของแผ่นดินนะคะ ดิฉันคิดว่าถ้าหาก สตง. จะทําได้เพิ่มเติม การปลูกจิตสํานึกเหล่านี้ จะต้องทําตั้งแต่เด็กและก็เยาวชนนะคะ เพราะว่าคงจะหาช่องทางว่าเราจะบรรจุหลักสูตร เรื่องสํานึกนี้ไปในหลักสูตรของโรงเรียนหรือสถานศึกษาได้อย่างไรนะคะ หรือว่าท่าน ส่ายหน้าบอกทําไม่ได้ เพราะว่าบอกว่าเรื่องของการละอายต่อบาปนะคะ หรือหิริโอตัปปะ ก็เปึนเรื่องสําคัญนะคะ แล้วก็ปัจจุบันพี่น้องประชาชนหรือว่าคนส่วนใหญ่อะไรก็คิดว่าเปึน ของหลวง ของหลวงก็มักจะขาดการดูแลรักษา ใช้อย่างเดียว เช่น ถนนหลวง ตู้โทรศัพท์ สาธารณะก็จะพังไปหมดนะคะ จริง ๆ ก็ต้องสร้างสํานึกว่าของหลวงก็คือของเรา เงินแผ่นดินก็คือเงินของเรานะคะ ก็ขอแสดงความชื่นชมท่านคุณหญิงจารุวรรณ เมณฑกา ในฐานะผู้หญิงคนหนึ่งนะคะ ก็ถือว่าท่านได้ยืนหยัดท้าทายต้านลมพายุร้าย ก็ขอให้ กําลังใจ ก็ขอให้ท่านประสบความสําเร็จในการทํางานค่ะ ขอเปึนกําลังใจ