กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม นายประเสริฐ ชัยกิจเด่นนภาลัย สมาชิกสภา ผู้แทนราษฎร จังหวัดสมุทรปราการ พรรคพลังประชาชน ท่านประธานครับ เมื่อสักครู่ ก่อนหน้าท่านจตุพรจะได้อภิปรายนะครับ ท่าน ส.ส. ประชาได้มีชื่อที่อภิปรายด้วย แล้วว่า วันนี้ท่านก็ได้ฝากเวลาของท่านให้กับกระผม ผมต้องขออนุญาตท่านประธานด้วยนะครับ

ท่านประธานครับ ในส่วนของกระผมนะครับ วันนี้ต้องขอขอบคุณครับ ที่ทางสํานักงานการตรวจเงินแผ่นดินนะครับได้มาชี้แจงข้อมูลต่าง ๆ ในความรู้สึกของพวก เราที่เปึนผู้แทนราษฎร ที่เราเปึนตัวแทนของประชาชนนี่นะครับ เราอยากจะเห็นครับ กระบวนการในการตรวจสอบการใช้งบประมาณแผ่นดินนะครับซึ่งเปึนเงินภาษีของพี่น้อง ประชาชนทั่วทั้งประเทศ ได้มีการใช้งบประมาณอย่างมีประสิทธิภาพ เกิดประสิทธิผล สูงสุด นี่คือความรู้สึกที่เหมือนกัน วันนี้ ส.ส. นะครับทุกท่าน ผมคิดว่าทุกจังหวัด ทุกเขต ทั่วประเทศไทยจะได้มีโอกาส วันนี้กระผมอยากเห็นกระบวนการอย่างนี้ได้ดําเนินการไป และก็อยากจะเห็นประสิทธิภาพ โดยเฉพาะการตรวจสอบการใช้เงินของ สตง. ถ้าผมเปึน พี่น้องประชาชนธรรมดานะครับ กระผมสงสัยครับกระบวนการในการที่จะเข้าถึงที่ ประชาชนธรรมดา ๆ เมื่อเห็นมีการทุจริต การคอร์รัปชั่นต่าง ๆ แล้วจะสามารถที่จะเข้าถึง กระบวนการแจ้งการทุจริตได้อย่างไร แล้วจะได้รับการตอบสนอง ได้รับการรองรับจาก สตง. ได้อย่างไร ในแต่ละจังหวัดจะมีตัวแทนในการที่จะรับเรื่องต่าง ๆ เหล่านี้ได้หรือไม่ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งนะครับจะมีการประชาสัมพันธ์หรือให้กําลังใจ โดยให้พี่น้อง ประชาชนได้มีโอกาสในการที่จะเข้ามาช่วยกันดูแลในการตรวจสอบตรงนี้ โดยเฉพาะ อย่างยิ่งนะครับผมอยากจะเน้นการตรวจสอบการคอร์รัปชั่นในระดับท้องถิ่น ก็คือตัว อบต. เทศบาล อบจ. วันนี้ในราชการส่วนกลางนะครับ อันนี้ก็ปล่อยให้ระบบใหญ่ ๆ ตรวจสอบกันไปนะครับ แต่ว่าในระดับท้องถิ่นซึ่งวันนี้ อบต. เทศบาล อบจ. มีเยอะมาก เราจะตรวจสอบอย่างไรครับถึงจะให้มีการใช้งบประมาณซึ่งเปึนเงินภาษีของพี่น้อง ประชาชนได้ใช้อย่างมีประสิทธิภาพ เกิดประสิทธิผล นี่คือประเด็นสาระสําคัญ กระผมขอกราบเรียนนะครับ กระผมเปึน ส.ส. จังหวัดสมุทรปราการ สมุทรปราการเปึน เมืองซึ่งน่าเสียดายเหลือเกินนะครับ ที่เราเปึนเมืองอุตสาหกรรมที่ใหญ่โตครับ มีโรงงาน อุตสาหกรรมเปึนหมื่น ๆ โรง โรงงานอุตสาหกรรมต่าง ๆ ก็ทําหน้าที่กันไป พี่น้องประชาชน ก็ทําหน้าที่ทํางานในโรงงาน แล้วก็เสียภาษีกัน แต่ว่าการพัฒนาของจังหวัดสมุทรปราการ นี่นะครับ มีปัญหาว่าพัฒนาช้ากว่าจังหวัดต่าง ๆ ในกรุงเทพฯ และปริมณฑลและเมือง ใหญ่ ๆ นี่คือสิ่งที่กระผมอยากกราบเรียนและขอร้องเลยว่าขอให้ได้ช่วยตรวจสอบ เถอะครับ กระผมเข้าใจว่าองค์การบริหารงานส่วนจังหวัดนะครับ โดยเฉพาะในองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น ไม่ว่าส่วนขององค์การบริหารงานส่วนจังหวัด หรือว่าเทศบาล หรือว่าองค์การบริหารงานส่วนตําบล มีงบประมาณเยอะมากครับในแต่ละตําบล ในแต่ละ เทศบาล ตรงนี้ถ้าได้มีการใช้งบประมาณอย่างมีประสิทธิภาพแล้วนะครับ กระผมเข้าใจว่า สมุทรปราการบ้านผมนี่น่าจะมีความสวยงามและมีความเจริญ แล้วก็มีโอกาสที่จะสร้าง สิ่งแวดล้อมต่าง ๆ ที่สวยงาม ที่ดีงามขึ้นมาได้ ประเด็นปัญหาในเรื่องของการทุจริตระบบ บําบัดน้ําเสียคลองสําโรง ระบบบําบัดน้ําเสียคลองด่าน นี่เปึนตัวอย่างหนึ่งที่มีการทุจริต คอร์รัปชั่นนะครับที่ใหญ่โตมากถึง ๒๐,๐๐๐ ล้านบาททีเดียว กระผมเองนะครับพยายาม ใช้ความกล้าและพยายามใช้ความรู้ในการที่จะนําเสนอว่า ระบบบําบัดน้ําเสียมันมีวิธี ดีกว่านั้น แล้ววันนี้ได้พิสูจน์แล้วครับ กระผมได้ทํางบประมาณ ๒๒ ล้านบาทนะครับ เพื่อประสานงบประมาณ ๒๒ ล้านบาทลองไปบําบัดคลองสําโรง แล้ววันนี้ทําให้ คลองสําโรงทั้งเส้นซึ่งเคยเน่าเหม็นนะครับ วันนี้มีปลาสวายเปึนแสน ๆ ตัว นี่ก็พิสูจน์ให้ เห็นได้ชัดว่าถ้ามีการใช้งบประมาณและด้วยจิตใจที่บริสุทธิ์และด้วยองค์ความรู้จริง ๆ จากการใช้เทคโนโลยีจริง ๆ แล้วเราสามารถสร้างสิ่งที่ดีงามขึ้นมาได้ ผมตอนนี้นะครับ ดูการใช้งบของ อบจ. นะครับ อบจ. ตอนนี้มี ๒ เรื่องใหญ่ ๆ วันนี้ผมพยายามอ่านดูใน หนังสือรายงานตรงนี้ ผมพยายามตรวจสอบดูว่า รายงานการทุจริตคอร์รัปชันหรือการ ตรวจสอบการใช้งบประมาณที่ดูแล้วไม่เหมาะสมไม่ถูกต้องนะครับจะมีรายงานอยู่ใน หนังสือเล่มนี้กี่เรื่องนะครับ ก็เห็นหลาย ๆ จังหวัด ก็ขอบคุณครับที่มีหลาย ๆ จังหวัด แต่ว่า จังหวัดสมุทรปราการมีแค่ ๒ เรื่อง กระผมเข้าใจว่ามีเรื่องหลากหลายเรื่องเยอะมาก นะครับ แต่ว่าสิ่งสําคัญที่สุดก็คือไม่รู้ว่าจะเข้าไปตรวจสอบได้อย่างไร ผมเปึน ส.ส. ก็จริง อยากจะเข้าไปตรวจสอบกับ อบจ. หรือเทศบาล หรือ อบต. เดี๋ยวเข้าไปเขาก็เข้าใจว่า เดี๋ยวจะเกิดหาว่าผู้ใหญ่ไปรังแกเด็ก หรือว่ามีการกลั่นแกล้งกันอย่างนี้ก็ไม่อยากเห็น ไม่อยากให้เกิดภาพอย่างนี้ เราก็อดทนที่จะรณรงค์ครับว่า ขออย่าให้มีการคอร์รัปชั่นกัน วันนี้นะครับ เราต้องมารณรงค์ทางสังคมใช้ โซเชียล แซงชั่น (Social sanction) กัน โซเชียล โปรเทคชั่น (Social protection) กัน เราจะทําได้มากน้อยแค่ไหน เพราะฉะนั้น ช่องทางที่ ถ้า สตง. ถ้าท่านทําได้นะครับ ผมอยากจะขอให้ท่านทํากระบวนการนะครับ ที่มันเป่ดเผย แล้วประกาศให้ทุกคนทุก ๆ เขตทั่วประเทศไทยสามารถรับรู้ได้ว่าพี่น้อง ประชาชนสามารถมีส่วนร่วมในกระบวนการนี้ได้ อย่างนี้ก็จะเปึนประโยชน์ครับ แล้วก็จะ ได้มาช่วยกันดูแล โดยเฉพาะอย่างยิ่งนะครับ ผมจะยกตัวอย่าง ๒ ตัวอย่างไม่กล้าเข้าไป ตรวจสอบครับ ได้แต่รับรู้ แล้วก็รับรู้จากผู้สื่อข่าวบ้าง แล้วก็เพื่อน ส.ส. ด้วยกัน แล้วก็ พี่น้องประชาชนนะครับ ในเรื่องแรกนะครับ เปึนเรื่องของการซื้ออุปกรณ์นะครับในการ ที่จะเล่นดนตรีวงดุริยางค์ได้ยินว่า อบจ. จัดงบซื้อ ๒๕ โรงเรียน โรงเรียนละ ๒ ล้านบาท แล้วก็ว่าดีครับ เพราะว่าซื้อเครื่องไม้เครื่องมือเปึนอุปกรณ์สําหรับให้วงดุริยางค์ประจํา โรงเรียนเปึนเรื่องที่ดีมากเลย ดนตรีเปึนเรื่องที่ดีมากครับ แต่ว่าผลปรากฏว่าอย่างไร ทราบไหมครับ มีการใช้งบประมาณไป ๒ ล้านบาทต่อหนึ่งโรงเรียน แต่ว่ามอบให้ โรงเรียนแล้ว กระผมเข้าใจว่า ผมได้ตรวจสอบหลายโรงเรียนนะครับ ไม่อยากจะเอ่ยถึง ในรายละเอียดนะครับ ผู้อํานวยการโรงเรียนหรือคณะครูแม้กระทั่งเด็กก็บอกมาบอกว่า เครื่องเสียงที่เป์าไม่ได้มาตรฐานครับ แล้วพอตรวจสอบลึกเข้าไปครับ บอกปัูมติดยี่ห้อครับ ว่าทําในประเทศอิตาลีครับ แต่ว่าเนื้อข้างในครับเปึนของจีนครับ นี่คือสิ่งที่ แล้วก็ประเมิน ราคาครับว่า ราคานี้นะครับอยู่ที่ ๒ ล้านบาทใช่หรือไม่ เราประเมินแล้วผู้ชี้แจงเขาประเมิน เขาบอกว่า ๕ แสนบาทเท่านั้นเองครับ แล้วตอนนี้ครับหลายโรงเรียนเขาทิ้งแล้วครับ เขาไม่ใช้ครับ คิดดูครับงบประมาณตั้งไปโรงเรียนละ ๒ ล้านบาท แต่ว่าจริง ๆ แล้วตีราคา คุณสมบัติของเขา คุณภาพของเขาอยู่ที่ ๕ แสนบาท อีก ๑ ล้าน ๕ แสนบาท หายไปไหน แล้วถึง ๒๕ โรงเรียน โรงเรียนละ ๒ ล้านบาท ก็เปึน ๕๐ ล้านบาท อย่างนี้เราก็ได้แต่รับรู้ ผมเองก็ได้ยินว่าไม่เห็นมีการตรวจสอบเรื่องนี้ ก็พยายามดู ก็ไปแต่โรงเรียนที่ถาม แม้กระทั่งผู้อํานวยการโรงเรียนนะครับ เปึน กกต. จังหวัดด้วย ท่านก็บอกท่านก็ไม่รู้จะทํา อย่างไรก็เปึนอย่างนี้แหละ อย่างนี้นะครับ งบประมาณก็เสียหาย แล้วมีอีกเรื่องหนึ่ง ยังเปึนเรื่องของงานวันเด็กที่ผ่านมา มีการซื้อกระเปิา แจกหนังสือ ได้ยินว่าซื้อมา ๙๐,๐๐๐ ชุด หรืออย่างไรไม่ทราบ ทํา ๒,๐๕๐,๐๐๐ ชุด แล้วชุดละ ๗๐๐ บาท พอดี ตอนนั้นน้องผมก็เปึน ส.จ. อยู่ด้วย ผมก็ถามน้อง น้องขนาดเขาเปึน ส.จ. อยู่เขายังไม่รู้ เลยว่าข้อมูลลงไปเปึนอย่างไร แต่รู้ว่ามีของมาแจก แต่ว่าได้ยินว่าสุดท้ายแจกไปแล้ว โรงเรียนส่วนใหญ่คือได้ไม่ครบ ก็เพราะจํานวนมันไม่ครบ ก็เลยไปเปึนประเด็นขึ้นมา แล้วก็เลยสงสัยไปว่า ผมก็ดูกระเปิานี้ว่าจริง ๆ มีมูลค่าเท่าไร กราบเรียนตรง ๆ เราดู นะครับ ประมาณ ๓๐๐ บาทก็ทําได้ แต่ว่ากระเปิาแรงงาน ๗๐๐ บาท ลักษณะอย่างนี้ ถ้าลูกละ ๗๐๐ บาท ๙๐,๐๐๐ ชุด ก็ ๖๓ ล้านบาท เก้าเจ็ดหกสิบสาม ๖๓ ล้านบาท อย่างนี้เราก็ไม่เข้าใจว่าข้อเท็จจริงเปึนอย่างไร วันนี้ผมนั่งฟังอยากจะเห็นครับว่านึกว่าจะ เรื่องต่าง ๆ เหล่านี้อยู่ในรายงาน ก็ไม่มีเรื่องอยู่ในรายงาน แล้วก็กราบเรียนตรง ๆ ว่า อย่างที่กราบเรียนแล้วว่าวันนี้เราให้เกียรติกันครับ เรามีมารยาท องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นก็ทํางานไป งบประมาณต่าง ๆ ส.ส. เอางบประมาณจากสภา เราอยากจะให้ ไปถึงผู้สูงอายุก็ดี ไปถึงเด็กก็ดี ไปทําสิ่งที่เปึนประโยชน์ แต่สุดท้ายต้องผ่านไปที่องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นทั้งหมด อบต. เทศบาล อบจ. จะรองรับ แล้วก็อาจจะมีส่วนราชการ รองรับด้วย แต่ว่างบไปแล้ว แต่ผมก็เสียดายเหลือเกินผลักลงไปแล้ว จะไปถึงมือหรือเปล่า ครับ อย่างเช่น จะมีการผลักงบไปให้ผู้สูงอายุเพิ่มอีก ๕ แสนราย เดือนละ ๕๐๐ บาท ป้ละ ๖,๐๐๐ บาท ก็เงินประมาณ ๓,๐๐๐ ล้านบาท อย่างนี้ถ้าเราให้ อบต. หรือเทศบาล ไปคนหนึ่งสรรหาหรือคัดว่าจะให้ผู้สูงอายุท่านใด ผมได้ยินบ่อย ๆ ว่าตอนนี้ผู้สูงอายุ ร้องเรียนต่อผมว่าของบไปแล้วตอนนี้ไม่ได้เลยแล้วจะถูกตัดชื่อออกไปด้วย ลักษณะอย่างนี้ เกิดขึ้นมาแล้วจะแก้ไขอย่างไรเงินเปึนเงินภาษีของพี่น้องประชาชน แต่ว่าการอนุมัติ การให้ไปอยู่ที่ท้องถิ่น เพราะฉะนั้นคุณธรรม จริยธรรม วันนี้เราให้เกียรติกันครับ และผมก็ ขอขอบคุณครับ ท่านสมาชิกท่านใด อบต. อบจ. เทศบาล ทั่วทั้งประเทศ ถ้าท่านทําสิ่งที่ดี ผมขอขอบคุณมากเลย ในสมุทรปราการบ้านผม ผมมีตัวอย่างเห็นเยอะ และผมก็ ไม่สบายใจ แม้กระทั่งการที่อนุมัติงบไปสร้างเตาเผาศพของวัดคลองเก้า มีการทุจริต คอร์รัปชั่น เจ้าอาวาสวัดยังไม่ยอมรับเลยครับ แล้วก็กํานันที่อยู่ตรงนั้นก็พยายามต่อสู้ เรื่องนี้ แต่สุดท้ายแล้วเรื่องนี้ผมเข้าใจว่าจะเงียบหาย นี่คือเรื่องต่าง ๆ ที่เกิดขึ้น กระผม เข้าใจว่ายังมีเรื่องอีกมากมาย ไม่ว่าการจะพาคน โครงการดีครับ พาพี่น้องประชาชน ผู้สูงอายุไปทัศนศึกษา รายงานครับ วันนี้ทั้งตัวเลขและจํานวนเงิน บางทีบอกว่าพาไป ๕๐๐ คน แต่จริง ๆ ไป ๓๐๐ คน