กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม ปวีณ แซ่จึง พลังประชาชน เขตเลือกตั้งที่ ๑ จังหวัดศรีสะเกษ กระผมขอตั้งกระทู้ถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมดังต่อไปนี้ ด้วยในสภาพปัจจุบันประชาชน ในเขตพื้นที่จังหวัดศรีสะเกษได้ประสบปัญหาความเดือดร้อน อันเนื่องมาจากเส้นทาง คมนาคมการสัญจรไปมาไม่สะดวกมีลักษณะเปึนหลุมเปึนบ่อ และเส้นทางจราจร เชื่อมโยงระหว่างพื้นที่ต่าง ๆ ภายในจังหวัดมีไม่เพียงพอแก่ความต้องการ ซึ่งทางราชการ ได้พยายามแก้ปัญหา แต่ก็ยังไม่สามารถที่จะแก้ปัญหาได้ ซึ่งเส้นทางเดิมที่อยู่ใน ความรับผิดชอบของสํานักงานเร่งรัดพัฒนาชนบทและกรมโยธาธิการได้ถ่ายโอนภารกิจ ให้กับกรมทางหลวงชนบท ซึ่งขณะนี้ได้เกิดปัญหาขึ้นอย่างมากมาย จึงขอเรียนถาม ดังต่อไปนี้ ข้อ ๑ มีจํานวนเส้นทางถนนที่อยู่ในความรับผิดชอบของทางหลวงชนบทอยู่ ทั้งหมดเท่าใด และเส้นทางที่รับโอนจากหน่วยงานอื่นมีกี่เส้นทาง ระยะทางเท่าไร ข้อ ๒ ทางหลวงชนบทได้ถ่ายโอนภารกิจถนนต่าง ๆ ที่อยู่ในความรับผิดชอบของกรมทางหลวง ชนบทให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีจํานวนเท่าไร ข้อ ๓ ทราบว่าทางกรมทางหลวง ชนบทมีโครงการก่อสร้างเส้นทางใหม่ ระยะทางประมาณ ๗,๐๐๐ กิโลเมตร อยากขอ ทราบรายละเอียด ข้อ ๔ กรมทางหลวงชนบทหลังจากที่ได้ถ่ายโอนภารกิจให้แก่องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นแล้วได้เคยมีการติดตามประเมินผลแต่อย่างใดหรือไม่เพียงใด ข้อ ๕ ในจังหวัดศรีสะเกษอยากจะกราบเรียนถามว่าโครงการถนนที่กระผมจะได้อ่านรายชื่อนี้ ได้รับการสนับสนุนในโครงการที่จะก่อสร้างหรือปรับปรุงซ่อมแซมแต่อย่างใดหรือไม่ โครงการก่อสร้างถนนลาดยางสายบ้านอีปาดถึงบ้านพันลํา ตําบลบัวน้อย และจากบ้าน พันลํา ตําบลบัวน้อยข้ามสะพานข้ามลําน้ํามูล ระยะทางประมาณ ๑๓.๕ กิโลเมตร อยู่ในเขตพื้นที่อําเภอกันทรารมย์ ซึ่งเปึนเส้นทางที่จะเชื่อมจากทางหลวงสายราษีไศล- กันทรารมย์ ไปถึงอําเภอกันทรารมย์ช่วงอยู่ที่ตําบลบัวน้อยซึ่งเดิมกรมโยธาธิการ ได้ไปสร้างสะพานเอาไว้แล้ว

๒. โครงการก่อสร้างถนนลาดยางสายบ้านผักบุ้ง บ้านจาน ตําบลจาน อําเภอกันทรารมย์ ประมาณ ๓.๘ กิโลเมตร

๓. โครงการสายบ้านบกขี้ยาง ตําบลหนองหัวช้างถึงห้วยขะยุง อําเภอกันทรารมย์

๔. โครงการซ่อมสร้างถนนลาดยางชนบท หมายเลข ๔๐๐๖ สายบ้านบก ตําบลบก ถึงบ้านโนนค้อ ตําบลโนนค้อ อําเภอโนนคูณ ระยะทางประมาณ ๑๕ กิโลเมตร

๕.โครงการถนนลาดยางทางหลวงชนบท หมายเลข ๔๐๒๔ สายบ้านโนนค้อ ตําบลโนนค้อ ถึงบ้านโคกสะอาด ตําบลหนองกุง อําเภอโนนคูณ ระยะทาง ๑๒ กิโลเมตร

๖. โครงการก่อสร้างถนนสายลาดยางบ้านหนองปลาเข็ง บ้านผักขย่าใหญ่ อําเภอโนนคูณระยะทางประมาณ ๕ กิโลเมตร และโครงการซ่อมสร้างถนนลาดยาง สายบ้านหนองปลาเข็งถึงบ้านร่องเก้า อําเภอโนนคูณประมาณ ๕ กิโลเมตร

ท่านประธานที่เคารพครับ เนื่องจากว่ามีเส้นทางที่เปึนเส้นทาง ที่อยู่ในความรับผิดชอบของทางหลวงชนบทที่ชํารุดเสียหายมากมาย จึงขออนุญาต ท่านประธานได้เพิ่มเติมโครงการที่จะสอบถามครับ สายบ้านดงเค็ง บ้านหนองจอก บ้านหลักด่าน อําเภอศิลาลาดเชื่อมกับอําเภอโพนทราย จังหวัดร้อยเอ็ด สายบ้านโจดม่วง อําเภอศิลาลาด ถึงบ้านพลไว อําเภอมหาชนะชัย อันนี้เปึนเส้นทางของทางหลวงชนบท เดิมเลยนะครับ เส้นทางหมายเลข ๔๐๓๔ ระยะทางประมาณ ๙ กิโลเมตร ที่ผม ได้เคยเรียนในที่ประชุมสภาแห่งนี้ ก็คือเส้นทางเส้นนี้ ๙ กิโลเมตร เชื่อมอําเภอศิลาลาด จังหวัดศรีสะเกษกับอําเภอมหาชนะชัย จังหวัดยโสธร ท่านสร้างเสร็จเพียง ๓.๕ กิโลเมตร ทั้ง ๆ ที่ระยะทางนี้ตลอดสาย ๙ กิโลเมตร เส้นทางสาย ยส. ๓๓๐๑ บ้านหนองตุ อําเภอมหาชนะชัย ถึงบ้านโพธิ์ อําเภอศิลาลาด เส้นทางเส้นนี้ ๙.๕ กิโลเมตร ก่อสร้าง บางตอน ตอนนี้ชํารุดเสียหายหมดครับ สายบ้านยาง บ้านด่าน เส้นทางเส้นนี้ก็คือ สาย ๔๐๕๒ ชํารุดมากตรงบริเวณบ้านสร้างป้ื ถึงบ้านด่าน ระยะทางประมาณ ๑.๕ กิโลเมตร แทบใช้การไม่ได้สายต่อไปก็คือสายจากบ้านด่านซึ่งเชื่อมทาง สายบ้านดอนไม้งาม บ้านหมากมาย ตรงเส้นทางหมายเลข ๔๐๔๕ ถึงบ้านหนองสรวง บ้านคูสระ บ้านพวนน้อย บ้านเมืองแคนเชื่อมเส้นทางสายบ้านน้ําอ้อมน้อย หมายเลข ๔๐๖๑ ระยะทาง ๑๑ กิโลเมตร สายบ้านโนนคูณ ตําบลโนนคูณถึงเทศบาล ยางชุมน้อย ระยะทาง ๖ กิโลเมตร อันนี้ทางหลวงชนบทก่อสร้างเพียง ๑.๕ กิโลเมตร ขาดอีก ๔.๕ กิโลเมตร

ต่อไปครับทางที่จะแยกออกจากทางหลวงสายศรีสะเกษ-กันทรลักษ์ หมายเลข ๒๒๑ ตรงบ้านเป๋อย หมู่ ๑๐ ตําบลพรหมสวัสดิ์ ไปบ้านเสมอใจ บ้านหนองคล้า ตําบลหนองคล้า บ้านพยุห์ ประมาณ ๗ กิโลเมตร จากบ้านพยุห์ถึงบ้านหนองเตย บ้านเสมอใจ บ้านสําโรงโคเฒ่า บ้านจาน ตําบลตําแย ๗ กิโลเมตร จากบ้านหนองไฮ ตําบลโพนค้อ ถึงบ้านก่อ ตําบลหนองไฮ อันนี้เปึนเส้นทางของท่านอีกเหมือนกันนะครับ เส้นทาง ๒๐๗๐ ระยะทาง ๘ กิโลเมตรชํารุดเกือบหมด

ต่อไปบ้านน้ําคําถึงบ้านคูซอด หมายเลข ๔๐๕๓ ชํารุดเสียหายมาก เกือบตลอดเส้นทาง เส้นทาง ๒๐๒๔ บ้านบักโทน ถึงบ้านโคกสะอาด อําเภอโนนคูณ ชํารุดตลอดเส้นทาง เส้นทาง ๓๐๐๕ บ้านกระแชงใหญ่ บ้านละลาย อําเภอกันทรลักษ์ ก็ชํารุดมากเหมือนกัน

สายสุดท้ายคือ ๓๐๑๒ เชื่อมกับ ๔๐๓๖ ตรงบ้านล่อที่จะไปที่อําเภอพยุห์ ชํารุดมาก ผมจะส่งเอกสารให้ท่านครับถ้าท่านจดไม่ทัน

ท่านประธานที่เคารพครับ เมื่อการถ่ายโอนภารกิจนี้แสดงให้เห็นถึง ความไม่พร้อม ความไม่พร้อมตั้งแต่จุดเริ่มต้นก็คือ การรับภารกิจของกรมทางหลวงชนบท รับการถ่ายโอนภารกิจมาจาก ๒ กรมคือ สํานักงานเร่งรัดพัฒนาชนบท และ กรมโยธาธิการ สภาพที่เกิดปัญหาตั้งแต่เริ่มต้น ๑. ถนนที่ชํารุดอยู่แล้วไม่ได้มีการซ่อมแซมปรับปรุง เพราะโอนให้กับทางหลวงชนบท ๒. ถนนที่ยังก่อสร้างไม่เสร็จสิ้นตามโครงการ บางโครงการมีระยะที่ขึ้นทะเบียนไว้แล้ว ๑๐ กิโลเมตร ก่อสร้างเพียง ๓–๔ กิโลเมตร ก็ถ่ายโอนให้กับกรมทางหลวงชนบท ด้วยสภาพของความไม่พร้อมทําให้เกิดปัญหาอย่างมากมาย และสิ่งที่เกิดปัญหาตามมา ก็คือเมื่อกรมทางหลวงชนบทรับสิ่งก่อสร้างเหล่านี้ ถนนหนทางเหล่านี้มา ทั้ง ๆ ที่อยู่ ในสภาพที่ยังไม่เรียบร้อย ไม่ได้มีการปรับปรุงไม่ได้มีการก่อสร้างให้ครบเสร็จสิ้น ท่านก็ถ่ายโอนภารกิจอันนี้ไปให้กับท้องถิ่น ถ่ายโอนให้ อบจ. ถ่ายโอนให้ อบต. บ้าง ผมคิดว่าไม่มี อบจ. และท้องถิ่นใดที่จะสามารถรับภารกิจอันนี้ได้ ถนนเส้นหนึ่ง ๑๐ กิโลเมตร ๑๕ กิโลเมตร ค่าก่อสร้างประมาณ ๓๐ ล้านบาท ท้องถิ่นที่ไหนจะมีเงิน ไปก่อสร้าง ขณะนี้ถนนชํารุดเกือบหมดครับ ที่ผมจะเรียนถามตอนนี้จะต้องเกี่ยวเนื่อง ถึงกับปัญหาที่จะเกิดขึ้นในอนาคตต่อไป ทีนี้เมื่อท่านถ่ายโอนให้กับท้องถิ่น แล้วจะเกี่ยวเนื่องไหมครับ ผมจะถามท่านต่อ แต่จะขอบรรยายนิดหนึ่ง ขออภิปราย นิดหนึ่งก็คือ ถนนที่ยังไม่พร้อม สภาพที่ยังไม่ดีถ่ายโอนไปกับท้องถิ่น เขารับภารกิจนี้ มา ๒ ป้แล้ว บางแห่งเปึนถนนหินคลุกไปโดยปริยาย ลาดยาง ไม่สามารถฟุ๋นฟูได้ อย่างตําบลหนองแคที่อยู่ใกล้บ้านผมที่สุดผมไม่ได้เอ่ยถึง ประมาณ ๖ กิโลเมตร ถ่ายโอน ให้เขาโดยที่สภาพยังไม่ได้ซ่อมแซม ตอนนี้ยิ่งชํารุดหนักขึ้นไปอีกประมาณ ๗๐ เปอร์เซ็นต์ ของถนน เปึนถนนหินคลุกไปโดยปริยาย นี่คือสภาพที่มันเกิดขึ้น แล้วก็อยากจะกราบเรียน ถามท่านต่อเลยนะครับในประเด็นนี้ท่านจะได้ตอบ ก็คือหลังจากที่มีการถ่ายโอนภารกิจ ตาม พ.ร.บ. การกระจายอํานาจ ให้กับท้องถิ่นแล้ว ท่านทราบปัญหาไหม ปัญหาและ อุปสรรคของกรมในการปฏิบัติภารกิจตอนนี้ท่านมีปัญหาอะไรบ้าง ท่านมีอุปสรรค อะไรบ้าง ขอถามครั้งที่ ๑ ครับ