เรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ศุภชัย ศรีหล้า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร อุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ ผมได้นําเรียน กระทู้สดตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ ในมาตรา ๑๕๗ ซึ่งกระผมถือว่าเปึนความเดือดร้อนและมีความสําคัญกระทบต่อพี่น้องประชาชน และรัฐธรรมนูญฉบับนี้ มาตรานี้ได้กําหนดผู้แทนปวงชนชาวไทยได้มีโอกาสซักถาม ต่อผู้บริหารที่เกี่ยวข้อง ท่านประธานที่เคารพครับ เรื่องของโครงการพลังน้ําที่เปึนเขื่อนกั้น แม่น้ําโขง ระหว่างประเทศลาวกับประเทศไทย ถือว่าเปึนโครงการที่มีความสําคัญ โครงการนี้ผมขออนุญาตลําดับให้ท่านประธานได้เห็นว่ามีการศึกษาเบื้องต้น ตั้งแต่ป้พุทธศักราช ๒๕๔๙ ประมาณเดือนตุลาคม จากนั้นกระทรวงพลังงาน โดยกรมพลังงานทดแทนได้ว่าจ้างบริษัท ๒ บริษัททําการศึกษาความเปึนไปได้ โดยใช้งบประมาณถึง ๑๐๐ ล้านบาท ๒ บริษัทดังกล่าวก็คือบริษัทปัญญา คอนซัลแตนท์ และบริษัทแมคโคร คอนซัลแตนท์ ทั้ง ๒ บริษัทดังกล่าวได้ทําการศึกษา และกระผม มีความมั่นใจว่าจากการศึกษาของ ๒ บริษัทนั้นได้ข้อมูลเบื้องต้นหรือได้ข้อมูลที่ค่อนข้าง ละเอียดพอสมควร หลังจากทําการศึกษาแล้ว ท่านประธานที่เคารพครับ ความเกี่ยวเนื่องจากโครงการไฟฟัา พลังน้ําฝายบ้านกุ่มแห่งนี้มีความเกี่ยวเนื่องกับรัฐบาล นับเนื่องตั้งแต่ท่านนายกรัฐมนตรี ดํารงตําแหน่งนายกรัฐมนตรี และได้แถลงนโยบายต่อสภาแห่งนี้ในวันที่ ๑๘ กุมภาพันธ์ ที่ผ่านมา หลังจากการแถลงนโยบายวันที่ ๑๘ กุมภาพันธ์ วันที่ ๒๙ ท่านนายกรัฐมนตรี ก็ได้ไปเยือนสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว ถัดมาเพียง ๑ สัปดาห์ วันที่ ๑๑ มีนาคม ท่านนายกรัฐมนตรีก็ได้นําเรื่องนี้เข้าสู่ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี ตามข้อเสนอของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ครม. ได้มีมติให้รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการต่างประเทศ ไปลงนามตามความเข้าใจ หรือลงนามในเอ็มโอยู (MOU) ระหว่าง ๒ ประเทศได้ และในท้ายที่สุดวันที่ ๒๕ มีนาคม ก็ได้มีการลงนามระหว่าง ๒ ประเทศ ท่านประธานที่เคารพครับ สาระสําคัญที่ผมอยากนําเรียนต่อที่ประชุมแห่งนี้ ก็คือว่า ในการลงนามระหว่าง ๒ ประเทศ ซึ่งท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวง การต่างประเทศได้จัดทําร่างเอ็มโอยู เพื่อนําเสนอต่อที่ประชุมคณะรัฐมนตรีนั้น ในร่างฉบับที่ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศได้นําเรียนต่อคณะรัฐมนตรี มีสาระสําคัญที่กระผมอยากจะนําเรียนในที่ประชุมแห่งนี้ผ่านท่านประธานไปยังผู้ตอบ กระทู้สดในวันนี้ ก็คือว่า สาระสําคัญในข้อ ๒ และสาระสําคัญในข้อ ๓ ตามร่าง ฉบับดังกล่าวนั้น ได้ระบุให้ บริษัท อิตัลไทย และ บริษัท เอเชียคอร์ป โฮลดิ้ง เปึนผู้ทําการศึกษา ท่านประธานที่เคารพครับ หลังจากที่ บริษัท อิตัลไทย และ บริษัท เอเชียคอร์ป โฮลดิ้ง เปึนบริษัทที่กระทรวงการต่างประเทศได้ระบุในร่างเอ็มโอยู ดังกล่าวนั้นแล้ว ครม. โดยรองเลขาธิการคณะรัฐมนตรีได้ทําหนังสือแจ้งกลับไปยัง กระทรวงการต่างประเทศว่าขอให้แก้ไขเอ็มโอยูฉบับนั้นเสีย โดยให้เปลี่ยนจาก บริษัท อิตัลไทย และบริษัท เอเชียคอร์ป โฮลดิ้ง เปึนภาคเอกชน หลังจากที่รองเลขาธิการ คณะรัฐมนตรีได้นําเรียนกับกระทรวงการต่างประเทศนั้นแล้ว การลงนามก็ได้มีการ แก้ไขเอ็มโอยูให้เปึนภาคเอกชน ท่านประธานที่เคารพครับ การแก้ไขเอ็มโอยูตามข้อเสนอ ของรองเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเปึนสาระสําคัญที่กระผมอยากนําเรียนต่อท่านประธาน ผ่านไปยังผู้ตอบในเบื้องต้น เท่านั้นยังไม่พอครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ผลกระทบ ที่กระผมได้ไปทําการสํารวจไปลงในพื้นที่บ้านท่าล้ง ตําบลห้วยไผ่ อําเภอโขงเจียม จังหวัดอุบลราชธานี ผมอยากนําเรียนท่านประธานว่า ถ้าเผื่อว่าพวกเราไปยังพื้นที่ อุทยานแห่งชาติผาแต้ม ซึ่งเปึนอุทยานประวัติศาสตร์ที่มีความสําคัญต่อพี่น้องชาวไทย ไม่เฉพาะชาวจังหวัดอุบลราชธานีซึ่งเปึนเจ้าของพื้นที่แห่งนี้เท่านั้น ท่านประธานที่เคารพครับ ถ้าเราไปยืนบริเวณผาแต้ม จังหวัดอุบลราชธานี มองไปด้านล่างท่านประธาน ก็จะเห็นลําน้ําโขง ซึ่งเปึนลําน้ําสายสําคัญของเอเซีย หล่อเลี้ยงพี่น้องประชาชน กว่า ๑,๐๐๐ ล้านคน ไหลจากจีนผ่านพม่า มาลาว มาไทย ไปกัมพูชา และสิ้นสุด ที่เวียดนาม ท่านประธานที่เคารพครับ ถนนที่เรามองเห็นจากผาแต้มมองลงไปด้านล่าง ที่เห็นเปึนถนนลูกรัง นั่นคือถนนที่ลากผ่านไปยังบ้านท่าล้งบริเวณที่เราจะทําการ สร้างเขื่อน ตามที่รัฐบาลได้ไปลงนามเอ็มโอยูไว้ บ้านท่าล้งแห่งนี้เปึนหมู่บ้านไทยบูร ซึ่งเปึนชนอีกเผ่าหนึ่งมีภาษาเฉพาะของตนเอง ท่านประธานที่เคารพครับ ถ้าเผื่อว่า มีการกั้นแม่น้ําโขง ฝัืงหนึ่งเปึนฝัืงไทยซึ่งอยู่บริเวณบ้านท่าล้ง อีกฝัืงหนึ่งเปึนสาธารณรัฐประชาชนลาวจะอยู่บริเวณบ้านกุ่มน้อย จําปาสัก ฝัืงบ้านกุ่มน้อย จําปาสัก ท่านประธานที่เคารพครับ ก็จะเปึนภูเขาลูกหนึ่งชื่อภูช้าง ฝัืงไทยของเราจะเปึน หน้าผาซึ่งมีความสวยงามมาก หน้าผาแห่งนี้จะเปึนหน้าผาที่ต่อเนื่องจากผาแต้ม ไปผาเมยและผาเจ็ก ผาเจ็กคือผาที่กั้นจะเปึนที่ตั้งกั้นเขื่อนแม่น้ําโขงหรือเขื่อนโครงการ ไฟฟัาพลังน้ําฝายบ้านกุ่มแห่งนี้ ท่านประธานที่เคารพครับ จากโครงการดังกล่าวนี้ ท่านประธานก็คงจะทราบว่าวันนี้สถานการณ์แม่น้ําโขงซึ่งเปึนแม่น้ําสายหลักมีน้ําล้นตลิ่ง น้ําท่วมกินอาณาบริเวณเปึนจํานวนมาก พี่น้องประชาชนไล่เรียงมาจากเชียงราย เข้าอีสานบ้านผมจังหวัดเลย จังหวัดหนองคาย จังหวัดนครพนม มุกดาหาร อํานาจเจริญ และอุบลราชธานี พื้นที่เหล่านี้ล้วนแล้วแต่เปึนพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากน้ําท่วม อันเปึนผลมาจากแม่น้ําโขง ท่านประธานที่เคารพครับ ความกังวลใจของพี่น้องในขณะนี้ ที่อยู่บริเวณ ๒ ฟากฝัืงแม่น้ําโขงกังวลใจต่อโครงการนี้เปึนอย่างมาก กระผมจึงอยาก นําเรียนคําถามเปึนกระทู้สดเปึนคําถามแรกผ่านท่านประธานไปยังผู้ตอบกระทู้ในวันนี้ว่า จากการสํารวจในเบื้องต้นในเดือนตุลาคม ป้พุทธศักราช ๒๕๔๙ ซึ่งต่อมาได้ว่าจ้าง บริษัทเอกชน ๒ บริษัทอย่างที่กระผมได้นําเรียนในเบื้องต้น คือบริษัทปัญญา คอนซัลแตนท์และบริษัท แมคโคร คอนซัลแตนท์ ทําการศึกษา ผลการสํารวจผล การศึกษาดังกล่าวปรากฏข้อมูลอย่างชัดแจ้งว่า โครงการนี้กระทบต่อสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติ การเกษตร วิถีชีวิตชุมชน วัฒนธรรมของพี่น้องประชาชนเปึน จํานวนมากต้องเวนคืนที่ดินตลอดจนต้องกําหนดแนวเขตการใช้ที่ดิน ข้อมูลดังกล่าว มีความสําคัญยิ่ง เพราะเหตุใดจึงไม่จัดให้มีการชี้แจงตลอดจนกระบวนการรับฟัง ความคิดเห็นของประชาชนอย่างทั่วถึงก่อนลงนามบันทึกความเข้าใจระหว่าง ๒ ประเทศ