ท่านประธานที่เคารพ กระผม ร้อยตํารวจโท เชาวริน ลัทธศักดิ์ศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคพลังประชาชน ท่านประธานครับ ผมขอใช้โอกาสนี้กราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีที่ได้ เปึนผู้นําเสนอร่างพระราชบัญญัติบําเหน็จบํานาญและกองทุนบําเหน็จบํานาญ ผมจะ ขออนุญาตท่านประธานจะพูดเฉพาะบําเหน็จบํานาญอย่างเดียว จะไม่พูดจะไม่แตะต้อง เรื่องกองทุน เบื้องต้นผมต้องขอท่านรัฐมนตรี เมื่อรับหลักการแล้วขอท่านได้โปรดสละสิทธิ ในการที่จะเอาร่างพระราชบัญญัติของรัฐบาลเปึนหลัก เพราะร่างพระราชบัญญัติ ของรัฐบาลไม่ได้พูดไปถึงมาตรา ๖๓ ที่สมาชิกหลายท่าน ทั้งฝ์ายที่เปึนผู้เสนอ และผู้สนับสนุนการเสนอร่างกฎหมายได้อภิปรายไปแล้ว เพราะว่าปรากฏว่า ร่างพระราชบัญญัติของรัฐบาลนั้นไม่ได้พูดถึงมาตรา ๖๓ ซึ่งเปึนสาระสําคัญในการที่จะ คํานวณบําเหน็จบํานาญของข้าราชการ อย่างที่สมาชิกหลายท่านได้กล่าวไปแล้วว่า ข้าราชการนั้นเมื่อรับราชการจนถึงเกษียณ หลักการในการที่เอาอายุราชการคูณด้วย เงินเดือนเดือนสุดท้ายก็ดี หรือ ๒๔ เดือนเฉลี่ยก็ดี หรือแม้แต่ ๖๐ เดือนเฉลี่ยก็ดี แล้วไปหารด้วย ๕๐ มันก่อให้เกิดความไม่เปึนธรรมหลายประการ ท่านประธานครับ ในเบื้องต้นผมขออนุญาตเปรียบเทียบการรับราชการ เมื่อสักครู่นี้สมาชิกท่านหนึ่งบอกว่า จบปริญญาตรีระดับอายุ ๒๑ ป้ ผมคิดว่า ๒๑ ป้นี่มีจํานวนน้อยมาก ส่วนใหญ่กว่า จะได้รับราชการกว่าจะบรรจุอายุประมาณ ๒๕ ป้ นั่นหมายความว่าคน ๆ นั้นจะปลดเกษียณตอนอายุ ๖๐ ป้ มีอายุราชการเพียง ๓๕ ป้ ท่านประธานครับ ถ้า ๓๕ ป้ไปคูณออกมาเอาเปึนว่าเฉลี่ยแล้วเงินเดือน ๓๐,๐๐๐ บาท ถ้าไปคูณด้วย ๓๕ ป้ หารด้วย ๕๐ มันจะออกมาอยู่ที่ ๒๑,๐๐๐ บาท หายไป ๙,๐๐๐ บาท ถ้าคนนั้นเงินเดือน ๒๐,๐๐๐ บาท เอาหลักการเดียวกัน มันจะออกมาเหลือ ๑๔,๐๐๐ บาท หายไป ๖,๐๐๐ บาท ถ้าคน ๆ นั้นเงินเดือน ๔๐,๐๐๐ บาท หายไปเท่าไรครับท่านประธาน ๑๒,๐๐๐ บาท ข้อเท็จจริงข้าราชการที่ปลดเกษียณอายุ ๖๐ ป้ หลาย ๆ คน บ้านก็ยังผ่อน ไม่หมด ลูกก็ยังเรียนหนังสือไม่จบ ทีนี้ไปหารด้วย ๕๐ ซึ่งใช้มาตั้งแต่ ป้ ๒๔๙๔ ๕๗ ป้มาแล้ว ท่านประธานครับ ในอดีตนั้นมันมีการคิดเวลาราชการทวีคูณ หารด้วย ๕๐ ดูจะไม่เปึนภาระ ไม่ทําให้เงินบํานาญแตกต่างกว่าเงินเดือนมากเท่าไรนัก แต่ในระยะหลังนี้ เวลาราชการทวีคูณไม่มีแล้ว ปัจจุบันข้าราชการส่วนใหญ่นี้ก็เอาอายุราชการจริง ๆ ในขณะเดียวกันหลักเกณฑ์ในการคิดอย่างนี้ถ้าใช้กับข้าราชการทหาร ตํารวจ ท่านประธานเองก็ผ่านมา นักเรียนเตรียมทหารนี้เริ่มนับอายุราชการตั้งแต่สอบได้ เข้าเตรียมทหาร ซึ่งหลักเกณฑ์การรับนักเรียนเตรียมทหารตั้งแต่อายุ ๑๔ ป้ ไม่เกิน ๑๘ ป้ สมมุติเด็กอายุ ๑๔ ป้ สอบเข้าเตรียมทหารได้เมื่อสําเร็จโรงเรียนเหล่าออกมารับราชการ จนถึงสุดท้ายเกษียณอายุ ๖๐ ป้ เด็กคนนั้นมีอายุราชการถึง ๔๖ ป้ ถ้าบังเอิญไปอยู่ใน พื้นที่หรืออยู่ในช่วงเวลาที่มีการคิดเวลาราชการทวีคูณด้วย บางคนมีอายุราชการเกือบจะ เท่ากับอายุตัว อย่างนี้คน ๆ นั้นอาจจะไม่ได้รับผลกระทบเท่าไรในวิธีการคิดบําเหน็จ บํานาญในหลักเกณฑ์เดิม แต่ถ้ากรณีที่เข้าเตรียมทหารได้อายุ ๑๘ ป้ อายุราชการ ๔๒ ป้ ท่านจะเห็นได้ว่าคนที่รับราชการเมื่อจบมหาวิทยาลัย อายุราชการจะมีเพียงประมาณ ๓๕ ป้โดยเฉลี่ย ส่วนนักเรียนเหล่าไม่ว่าจะเปึนทหาร ตํารวจ ถ้าผ่านโรงเรียนเตรียมทหาร อายุ ๑๔ ป้ ไม่เกิน ๑๘ ป้ ส่วนใหญ่แล้วอายุราชการจะ ๔๐ ป้ขึ้นไป ดังนั้นผมเอง มีความเห็นว่าน่าที่จะแก้หลักเกณฑ์อันนี้แทนที่จะหารด้วย ๕๐ มาหารด้วย ๔๕ หรือจะ หารด้วย ๔๘ ๔๖ ๔๗ อะไรทํานองนั้น ด้วยเหตุนี้ล่ะที่ผมร้องขอท่านประธานผ่านไปยัง ท่านรัฐมนตรีว่า ในร่างของรัฐบาลไม่ได้พูดถึงมาตรา ๖๓ เลย แต่ร่างที่สมาชิก พรรคพลังประชาชนก็ดี ร่างที่สมาชิกพรรคประชาธิปัตย์ก็ดี เสนอมาทั้ง ๒ ร่างนั้น ได้เน้นไปที่การแก้ไขหลักเกณฑ์ในการคํานวณบํานาญด้วย นั่นคือแก้ไขมาตรา ๖๓ ด้วย ตรงนี้ผมอยากจะร้องขอท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรี ปกติธรรมเนียมปฏิบัติ ร่างกฎหมายที่เข้าสู่การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร เมื่อรัฐบาลเสนอเข้ามาแล้ว มีสมาชิกเสนอเข้ามา มักจะถือเอาร่างของรัฐบาลเปึนหลัก แต่สําหรับวันนี้ผมต้องขอ บิณฑบาตท่านรัฐมนตรีว่า ท่านอย่าได้เอาร่างรัฐบาลเปึนหลักเลยครับ เพราะท่านไม่ได้ พูดถึงมาตรา ๖๓ โดยสิ้นเชิง ขอให้เอาร่างของสมาชิกเปึนหลักในการพิจารณา ผมฝาก ตรงนี้ท่านรัฐมนตรีได้กรุณาพิจารณาให้ความอนุเคราะห์แก่บรรดาข้าราชการทั้งประเทศ เพื่อจะช่วยเหลือให้คนที่รับราชการซึ่งเพื่อนสมาชิกพูดไปแล้วผมจะไม่พูดซ้ํา เอาเปึนว่า ผมขอบิณฑบาตทางรัฐบาลว่าอย่าเอาร่างรัฐบาลเปึนหลัก จะเปึนสมาชิกพรรคประชาธิปัตย์ หรือพรรคพลังประชาชนก็แล้วแต่ แต่ขอให้ใช้ร่างของสมาชิกเปึนหลัก เพื่อเราจะได้ ไปอภิปรายหรือไปดูมาตรา ๖๓ ด้วย ขอขอบคุณครับ