นายสาทิตย์ วงศ์หนองเตย ตรัง

ท่านประธานครับ ผม สาทิตย์ วงศ์หนองเตย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ผมมีข้อสงสัย และก็ต้องสอบถามนะครับ

ประการที่ ๑ ก็คือผู้เสนอแจ้งว่าร่างพระราชบัญญัติบําเหน็จบํานาญ ข้าราชการกับร่างพระราชบัญญัติกองทุนบําเหน็จบํานาญข้าราชการ รัฐมนตรีติดภารกิจ ไม่สามารถมาชี้แจงได้ จึงเลื่อนเรื่องอื่นขึ้นมาก่อน ผมเข้าใจว่าวันนี้ถ้าจะมีการพิจารณา กันก็น่าที่จะมีการแจ้งกันมาก่อนล่วงหน้าว่าจะสามารถพิจารณาได้หรือไม่ เพราะว่าในชั้น ของการเลื่อนกฎหมายมาตั้งแต่สัปดาห์ที่แล้วก็ต้องมีความชัดเจน แต่เท่าที่ฟังดูวันนี้ ก็อาจจะป่ดประชุมเร็วขึ้น เพราะเพื่อนสมาชิกก็มีภารกิจในพื้นที่กัน ก็อาจจะเลื่อนไป วันพรุ่งนี้ ผมก็เลยสงสัยว่าวันพรุ่งนี้รัฐมนตรีก็ติดภารกิจด้วยหรืออย่างไร และในการแจ้ง ลักษณะเช่นนี้จะเปึนการแจ้งไปยังฝ์ายใดกันแน่ เพราะจะกระทบคาบเกี่ยวกับ การเตรียมการของเพื่อนสมาชิกด้วยในการที่จะอภิปราย ที่สําคัญก็คือการเลื่อนกฎหมาย ในสภานิติบัญญัติ เปึนการสะท้อนให้เห็นถึงการทํางานของทุกฝ์ายที่เกี่ยวข้อง กฎหมาย กองทุนบําเหน็จบํานาญกับบําเหน็จบํานาญข้าราชการเปึนกฎหมายของคณะรัฐมนตรี ถือว่าเปึนกฎหมายนโยบาย แล้วต้องการให้สภานิติบัญญัติมีการพิจารณา การเลื่อน เรื่องนี้ออกไปเปึนเรื่องนโยบายหรือไม่ที่ประสงค์จะชะลอไว้ก่อนจนกว่าคณะรัฐมนตรีจะมี ความเห็นที่ชัดเจนหรืออย่างไร จึงจําเปึนจะต้องเลื่อนออกไป การติดภารกิจของ ผู้รับผิดชอบในส่วนกองทุนบําเหน็จบํานาญหรือบําเหน็จบํานาญข้าราชการ เข้าใจว่าเปึน ของกระทรวงการคลัง กระทรวงการคลังมีรัฐมนตรี ๑ คน และมีรัฐมนตรีช่วยอีก ๒ คน ผมก็ไม่ทราบว่าที่เหลือจะไม่สามารถมาชี้แจงได้หรืออย่างไร อันนี้ก็เปึนประเด็น ข้อสอบถามประเด็นที่ ๑ นะครับ

ประการที่ ๒ ก็คือการยกวาระเรื่องด่วนเรื่องที่ ๕ เรื่องแต่งตั้งกรรมการ ผู้ทรงคุณวุฒิในกรรมการปัองกันและปราบปรามการฟอกเงิน ซึ่งคณะรัฐมนตรีเปึนผู้เสนอ เช่นเดียวกัน ที่จําเปึนต้องหยิบยกขึ้นมา เข้าใจว่าจะต้องพิจารณากันในวันพรุ่งนี้ หลังจาก ที่มีกฎหมายอื่น ๆ ซึ่งมีการเลื่อนกันออกไปแล้ว ถามว่ามีความจําเปึนเร่งด่วนมากน้อย ขนาดไหน มีเงื่อนเวลาตามกฎหมายหรือไม่ที่จําเปึนจะต้องหยิบยกขึ้นมาพิจารณาเปึน เรื่องด่วน และก็ข้ามเรื่องอื่น ๆ มาในวันพรุ่งนี้ ถ้าถึงขั้นที่ต้องมีเวลาในการพิจารณา เร่งด่วน และต้องเสร็จสิ้นในวันพรุ่งนี้นั้นก็เปึนเรื่องจําเปึนที่ต้องหยิบยกขึ้นมา แต่หากไม่มี กําหนดระยะเวลาที่ชัดเจนแน่นอน ก็กรุณาได้ชี้แจงเหตุผลของท่านด้วย

ประการที่ ๓ ที่จะสอบถาม การหยิบยกเอากฎหมายว่าด้วยเรื่องของ การปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม ในแง่ของการยกเลิกการยุบทางหลวงชนบทไปรวมกับ กรมทางหลวง ผมสังเกตดูว่าเปึนกฎหมายของเพื่อนสมาชิกครับ อันหนึ่งก็เปึนกฎหมาย ที่เพื่อนสมาชิกจากพรรคพลังประชาชนเสนอเช่นเดียวกับอีกฉบับหนึ่ง คําถามก็คือว่า กฎหมายปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม ต้องเปึนนโยบายของรัฐบาล นโยบายของรัฐบาล ในเรื่องนี้เปึนอย่างไรครับ ทําไมจึงไม่มีร่างพระราชบัญญัติจากคณะรัฐมนตรี หรือ คณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบแล้วในเรื่องดังกล่าว จึงมีการหยิบยกขึ้นมา เพราะปกติ การปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม ก็เปึนเรื่องที่เกี่ยวข้องกับนโยบายของรัฐบาล ต้องยอมรับว่ากฎหมายปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม เรื่องนี้เกี่ยวเนื่องกันมาตั้งแต่ยุค รัฐบาล พันตํารวจโท ทักษิณ ชินวัตร เปึนนายกรัฐมนตรี ก็มีการปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม และก็มีการเขียนเงื่อนไขไว้ในกฎหมายฉบับดังกล่าว ผมก็เพียงแต่สงสัยว่าเรื่องนี้ ครม. เห็นชอบแล้วหรือไม่อย่างไร ถ้าจะบอกว่าเปึนเรื่องของเพื่อนสมาชิกสามารถหยิบยก ได้ นั่นก็ถูกต้อง แต่เรื่องนี้เปึนเรื่องที่ทางฝ์ายของคณะรัฐมนตรีมีท่าทีชัดเจนแล้วหรือ อย่างไร เพราะเรื่องนี้จะกระทบคาบเกี่ยวกับเรื่องของการจัดสรรงบประมาณรายจ่าย ประจําป้ หรือแม้แต่เรื่องที่เกี่ยวข้องกับเรื่องของตําแหน่งในแต่ละกรมซึ่งเกี่ยวข้องในเรื่องนี้ ด้วย อันนี้ก็เปึน ๒ – ๓ เรื่อง ที่อยากจะสอบถามทางฝ์ายรัฐบาลและช่วยชี้แจงด้วยนะครับ ผมมี ๒ ประเด็นสุดท้ายที่ต้องพูดถึง อันที่ ๑ ก็คือว่ามีเรื่องของพระราชบัญญัติประกอบ รัฐธรรมนูญ ซึ่งสําคัญมาก ตั้งแต่เราเป่ดสภากันมาเกือบจะหมดสมัยประชุมที่ ๒ เกือบป้ แล้ว ยังไม่มีฉบับใดที่มีความชัดเจนที่ผ่านออกไปเลย ฉบับสําคัญที่สุดก็คือ พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการพิจารณาคดีอาญาผู้ดํารงตําแหน่ง ทางการเมือง ซึ่งสภาลงมติไปแล้ว แล้วก็ลงคะแนนไม่ครบกึ่งหนึ่งตามที่บัญญัติไว้ใน รัฐธรรมนูญ มาตรา ๓๐๒ ผมในฐานะประธานวิปฝ์ายค้านได้ทําหนังสือถึงประธานสภา ไปแล้วตั้งแต่ในสัปดาห์ที่แล้ว ก็ยังไม่บรรจุระเบียบวาระ ก็ถามว่าจะทําอย่างไร

อันสุดท้ายก็คือว่า มันมีเรื่องอีกเรื่องหนึ่งสําคัญ ถ้าเปึนไปได้ผมก็อยากจะ หารือวิปรัฐบาลว่าหยิบยกขึ้นมาด้วยหรือไม่ คือวาระเรื่องอื่น ๆ ครับ เรื่องที่ ๗ เปึนเรื่อง แต่งตั้งกรรมาธิการแทนตําแหน่งที่ว่างลง ตอนนี้มีเยอะมากนะครับ เท่าที่เห็นในนี้มีถึง ๑๕ เรื่อง ๑๕ คนด้วยกัน ถ้าเกิดไม่มีการหยิบยกขึ้นมาก็แปลว่าคนที่เขาอยากจะ เปลี่ยนแปลงกรรมาธิการ ก็ทําไม่ได้ สมาชิกซึ่งได้รับการเลือกตั้งมาใหม่ก็ไม่มีโอกาสที่จะ ไปทําหน้าที่ในกรรมาธิการ ก็อยากจะเรียนหารือไว้ด้วย ทั้งเหตุผลและก็ทั้งสอบถาม ใน ๒ เรื่องดังกล่าว ขอบพระคุณครับ