กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายนคร มาฉิม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพิษณุโลก พรรคประชาธิปัตย์ ผมต้องขอถือโอกาสนี้ชื่นชมรายงานประจําป้ ๒๕๕๐ ของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและ สังคมแห่งชาติที่ได้เสนอต่อสภาผู้แทนราษฎร จากการปฏิบัติหน้าที่ของท่านแล้วก็ผู้ที่เปึน สมาชิกในสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญนั้น ชื่นชมในสิ่งที่ท่านได้นําเสนอ แล้วก็การศึกษาปัญหาอุปสรรคต่าง ๆ ที่ท่านได้สรุปมา ต่อสภาผู้แทนราษฎร แต่สิ่งที่ผมอยากจะฝาก เนื่องจากเห็นว่าบางประเด็น ซึ่งอํานาจ หน้าที่ตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญนั้นท่านควรที่จะนําเสนอให้ครบถ้วน แล้วก็ ให้ชัดเจน แล้วก็นําไปสู่การกําหนดเปึนแผนยุทธศาสตร์ของชาติต่อไป ก็คือในบทบัญญัติ ของรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๕๘ วรรคสอง แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติและ แผนอื่น ๆ ตามที่กฎหมายบัญญัติ ต้องให้สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ให้ความเห็นก่อนพิจารณาประกาศใช้ ผมเองเปึนคนที่พูดถึงเรื่องนี้ในการประชุมของ ทั้งสภาผู้แทนราษฎรแล้วก็รัฐสภาว่าแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาตินั้น ในโอกาสภายภาคหน้าถ้ารัฐธรรมนูญมีการแก้ไขปรับปรุง ควรที่จะให้แผนพัฒนาเศรษฐกิจ และสังคมแห่งชาติผ่านความเห็นชอบจากรัฐสภา ก็คือผ่านทั้งสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจ และสังคมแห่งชาติ แล้วหลังจากผ่านสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติแล้ว ก่อนที่จะนํามาเปึนแผนแม่บทในการพัฒนาประเทศชาติของเรา เพื่อที่จะกําหนดเปึนเข็มทิศ ในการพัฒนาทั้งด้านสังคม ทั้งด้านเศรษฐกิจ ด้านการเมือง และด้านอื่น ๆ ที่ครอบคลุม ไปทุกส่วนของประเทศเรา ควรที่จะให้สมาชิกรัฐสภาได้มีโอกาสให้ความเห็นชอบ ได้พิจารณา ได้ให้ข้อเสนอแนะ ซึ่งผมเห็นว่าน่าจะเปึนประโยชน์ที่ดียิ่ง

ประเด็นที่ ๒ ท่านประธานครับ ผมได้พิจารณาข้อศึกษารายงานของท่าน ครบทุกหน้า แล้วก็อย่างละเอียดรอบคอบ ผมอยากจะนําเสนอเพิ่มเติมจากประเด็น ข้อเสนอแนะที่ท่านได้นําเสนอก็คือ อันที่ ๑ การบริหารจัดการทรัพยากรที่ดินและป์าไม้ ท่านค่อนข้างให้ความสําคัญน้อย มีเฉพาะเรื่อง พ.ร.บ. ป์าชุมชน แล้วก็มีข้อเสนอแนะ เท่านั้น แต่ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและ สังคมแห่งชาติว่าเปึนไปได้หรือไม่ ในเมื่ออํานาจการให้คําปรึกษาของท่านมีรัฐธรรมนูญ รองรับ แล้วก็มีน้ําหนัก มีเหตุมีผล มีข้อเท็จจริงที่สอดคล้อง แล้วก็เปึนไปตามความ ประสงค์ความต้องการของประชาชน ผมอยากจะให้ท่านทําอย่างไรที่จะให้มี คณะกรรมการแก้ไขปัญหาที่ดินในระดับชาติ เพื่อให้ปัญหาเรื่องที่ดิน เรื่องป์าไม้ ทุกส่วน ทุกกระทรวง ทุกกรม ทุกหน่วยงานภาครัฐหลาย ๑๐ หน่วยงาน ให้มีความเปึนเอกภาพ อาจจะมีนายกรัฐมนตรีเปึนผู้บังคับบัญชาสูงสุดหรือว่าเปึนประธาน และเจ้ากระทรวง ในแต่ละกระทรวงที่มีที่ดิน มีป์าไม้ มีทรัพยากรที่เกี่ยวกับที่ดินทั้งหมด เข้ามามีส่วนร่วม เปึนคณะกรรมการ แล้ววางระบบอย่างไรเพื่อที่จะให้การแก้ไขปัญหาที่ดินของประเทศเรา ๑. เปึนธรรม ๒. ทั่วถึง ๓. ใช้ประโยชน์คุ้มค่ามากที่สุด โดยเฉพาะที่ผมอยากจะ กราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติว่า เปึนไปได้ไหมที่ท่านอยากจะเสนอต่อรัฐบาล ว่าขอให้มีการเก็บภาษีที่ดินในอัตราก้าวหน้า เพื่อที่จะกระจายการถือครองที่ดิน อย่าให้ไปกระจุกตัวอยู่เฉพาะตระกูลใด คนใดคนหนึ่ง หรือบริษัทใดบริษัทหนึ่ง ตอนนี้บางบริษัท บางบุคคล บางตระกูล มีที่ดินนับเปึนแสนไร่ ในขณะที่คนไทยที่ยังลําบากยากจนเปึนเจ้าของประเทศเหมือนกัน แม้กระทั่งที่อยู่อาศัยยังไม่มี ยังไม่ต้องพูดถึงเรื่องที่ทํากินนะครับว่าที่ทํากินอาจจะต้อง ๑๐ ไร่ ๒๐ ไร่ ๕๐ ไร่ ๑๐๐ ไร่ แต่ที่อยู่อาศัยคิดกันเปึนตารางวายังไม่มีเลย ต้องไปเช่า ต้องระเหเร่ร่อน ท่านประธานครับ อยากจะฝากเรื่องนี้ไปยังสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและ สังคมแห่งชาติว่า ท่านมีข้อเสนอแนะ มีข้อแนะนําอย่างไรเพื่อที่จะให้การถือครองที่ดิน เปึนธรรมที่สุด ประโยชน์สูงสุด แล้วก็ประชาชนทุกคนใช้ประโยชน์ในแผ่นดินของเรา ในฐานะเจ้าของประเทศอย่างมีศักดิ์ศรีและเสมอภาคกัน ไม่ใช่เท่าเทียมกันนะครับ เสมอภาคกัน

ประเด็นที่ ๓ สั้น ๆ ครับท่านประธาน การบริหารทรัพยากรน้ําผมอ่าน รายงานของท่าน แล้วท่านได้เสนอแล้วก็ให้ความเห็นที่เปึนประโยชน์ดีมาก เรื่องการเสนอ ความเห็นและข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เรื่องหลักการ สําคัญที่ควรกําหนดไว้ในพระราชบัญญัติทรัพยากรน้ํา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... อันที่จริงตั้งแต่ ผมได้มีโอกาสเข้ามาเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรตั้งแต่ ป้ ๒๕๔๔ ได้เคยผลักดันเรื่องนี้ มาตลอด แต่เสียดายที่พรรคประชาธิปัตย์ไม่มีโอกาสเปึนรัฐบาล ถ้าเรามีโอกาส เปึนรัฐบาลเราคิดว่าการบริหารจัดการทรัพยากรน้ําทั้งระบบผมคิดว่าไม่มีปัญหา แล้วก็ จะก่อให้เกิดการบูรณาการในการใช้ทรัพยากรน้ําให้มีคุณค่าที่สุด เกิดประโยชน์สูงสุด ทั้งน้ําอุปโภค บริโภค แล้วก็น้ําเพื่อการเกษตร ผมเชื่อมั่นครับถ้าเกิดว่าได้รับการผลักดัน จากสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ จากรัฐสภา และภาคเอกชน ภาคประชาชนต่าง ๆ เดินไปสู่เปัาหมายเดียวกันคือการบริหารจัดการทรัพยากรน้ําที่ดี ประเทศในอนาคตข้างหน้า เราจะไม่เห็นภาพที่หน่วยงานของรัฐต้องนํารถบรรทุกน้ําไปให้ ราษฎรที่ประสบภาวะภัยแล้ง และเราจะไม่เห็นสภาพที่ราษฎร ประชาชน จะต้องได้รับ ผลกระทบจากเรื่องอุทกภัยเช่นที่ผ่านมาทุกป้ เพราะฉะนั้นอยากจะกราบเรียน ท่านประธานผ่านไปยังสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเพื่อนําประเด็นหลัก ๆ ๓ เรื่อง ที่ผมได้กราบเรียนท่านประธานได้โปรดพิจารณาเพื่อนําเสนอต่อรัฐบาลต่อไป ขอบพระคุณครับ