ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ชัยวัฒน์ ทรัพย์รวงทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชัยนาท พรรคพลังประชาชน ก่อนอื่นต้องขอกราบขอบคุณท่านประธานเปึนอย่างยิ่ง แล้วก็ทางคณะกรรมการการเลือกตั้ง โดยท่านเลขาธิการคณะกรรมการการเลือกตั้ง วันนี้ท่านสุทธิพล ทวีชัยการ ซึ่งเปึนหัวหน้า คณะในการที่จะมารายงานผลการดําเนินกิจการของคณะกรรมการการเลือกตั้ง หรือรายงานผลการปฏิบัติงานของคณะกรรมการการเลือกตั้ง ประจําป้พุทธศักราช ๒๕๕๐ ให้กับสภาผู้แทนราษฎร ต้องถือว่าเปึนหน้าที่และก็เปึนบทบัญญัติในการที่หน่วยงานต่าง ๆ ของภาครัฐที่เปึน หน่วยงานจะต้องรายงานให้กับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรซึ่งมาจากการเลือกตั้งของพี่น้อง ประชาชนได้ทราบในขอบข่ายการทํางานและผลการปฏิบัติหน้าที่การงาน ผมเองในฐานะ ที่เปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่มีส่วนเกี่ยวข้องในการเลือกตั้งของพี่น้องประชาชน ชาวจังหวัดชัยนาท อยากจะกราบเรียนว่าสิ่งเหล่านี้ก็ต้องถือว่าหลายเรื่องหลายอย่าง ก็ต้องบอกว่าเปึนเรื่องที่พี่น้องประชาชนก็ดี ในสังคมประเทศเราก็ตามแต่ จนกระทั่ง บทบัญญัติตามรัฐธรรมนูญหรือการเลือกตั้งนั้นก็ต้องถือว่าผมเองมีส่วนเกี่ยวข้องมา ในปัจจุบันนี้ ๒๐ ป้เศษนั้น และก็มีการเลือกตั้งมาหลายครั้งหลายหน ก็ต้องถือว่าเปึนการ วิวัฒนาการ ก็ต้องขอบอกว่าดีขึ้น ผมเองขอเรียนกับท่านทั้งหลายอย่างนั้นครับว่าดีขึ้น ส่วนท่านอื่น ๆ นั้นก็คงเปึนอีกส่วนหนึ่งที่จะฟังเสียงต่อไปว่าดีขึ้นหรือไม่ดีขึ้นอย่างไร แต่ผมให้คะแนนไว้ว่าดีขึ้นแล้วก็มีการพัฒนาการที่ดีขึ้น ซึ่งแน่นอนที่สุดประเทศของเรา หรือสังคมของเราก็ต้องสะท้อนซึ่งกันและกันในการที่จะนําผลการสะท้อนไปเพื่อที่จะไป พัฒนาการแล้วก็ดําเนินการให้ดียิ่งขึ้นเพื่อบรรลุวัตถุประสงค์ของพวกเราทุกคนในสังคม ในประเทศของเรา นั่นก็คือความอยู่ดีมีสุข การอยู่ร่วมกันอย่างมีความสุขในสังคม ไม่ว่าจะเชิงเศรษฐกิจ ทางสังคม หรือทางด้านใดก็ตามแต่ สิ่งเหล่านี้ล้วนแต่เปึนรูปแบบ ในการที่เราจะกําหนดมาในการที่จะมาใช้ในการแสวงหาวิธีการในการที่จะดําเนินการ ในการปกครองประเทศ ประเทศของเราได้บัญญัติไว้ว่าเราจะมีการปกครองในระบอบ ประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์เปึนประมุข เราก็ได้ใช้และปฏิบัติมาโดยตลอด ระยะเวลา อยากจะกราบเรียนอย่างนี้ครับว่า ผมเองนั้นก็อยากจะเห็นการเลือกตั้ง ในประเทศของเรานั้นดีมากยิ่งขึ้น แล้วก็ให้เปึนที่พึ่งพิงพึ่งหวังของพี่น้องประชาชน และก็เปึนสิ่งที่เปึนประโยชน์ต่อสังคมและประเทศชาติเรามากยิ่งขึ้น ในหลายเรื่อง ในหลายอย่าง เราก็ได้มีโอกาสกําหนดในบทบัญญัติรัฐธรรมนูญก็ดี ในระเบียบ พระราชบัญญัติต่าง ๆ ก็ดี ไม่ว่าองค์กรใดก็ตามแต่เราก็กําหนดมาหลายเรื่องหลายอย่าง ในการที่จะให้คนโน้นคนนี้มีโอกาสไปเปึนอย่างนั้นหรือไม่ เปึนได้หรือไม่ได้อย่างไร เช่น ผมยกตัวอย่างเช่นบางครั้งเราก็ไปกําหนดไว้ อันนี้อาจจะไม่ถึงขนาดเรียกว่าคนที่ จะมาเปึนรัฐมนตรี ขออนุญาตอย่างนี้ครับ คนที่เปึนรัฐมนตรีเราก็ไปกําหนดไว้ว่า ถ้าเปึนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง แล้วออกไปแล้ว ทําหน้าที่ในฐานะเปึนผู้บริหาร ในเรื่องของธนาคารหรือกิจการที่เปึนในลักษณะของบริษัทห้างร้านนั้นไม่ได้ อย่างนี้เปึนต้น หรืออาจจะกําหนดอื่นใด ผมเองอยากจะกราบเรียนว่าบางครั้ง บางคน บางท่าน ผมอยากจะให้มีโอกาสกําหนดเข้าไปเพิ่มเติมว่า ในเรื่องของการที่สื่อสารมวลชน บางคน ไม่แสดงตนว่าจะลงเลือกตั้ง แต่พอพรุ่งนี้มีประกาศให้มีพระราชกฤษฎีกาเลือกตั้ง หรือก่อนที่จะลงสมัครรับเลือกตั้งมีเบอร์ลงแล้ว แต่เมื่อเร็ว ๆ นี้หรือเมื่อไม่กี่วันมานี้ ก็ยังเรียกว่าอะไร ยังออกหน้าจอทีวีหรือหน้าสถานีวิทยุกระจายเสียงอยู่เลย ไม่แสดงตนเลย เสร็จเรียบร้อยก็มาแสดงตนอย่างนี้เปึนต้น ผมคิดว่าตรงนี้เปึนส่วนหนึ่งที่ไม่สามารถที่จะ บอกได้ว่าในลักษณะบุคคลนั้นจะพูดหรือแสดงต่อสื่อหรือต่อพี่น้องประชาชนในมุมใด พี่น้องประชาชนก็รับข่าวสารข้อมูลเท็จจริงอย่างไรก็ไม่รู้ ถ้าไม่จริงก็ไปฟัองเอา บางคน ก็ไม่ไปฟัองไปร้อง ก็เปึนเรื่องที่ไม่น่าจะเห็นว่าน่าจะดีงาม เปึนไปได้ไหมบางเรื่อง เรากําหนดไว้แล้วว่าไม่ให้คนโน้นคนนี้มาเปึนอย่างโน้นเปึนอย่างนี้ จํานวนเท่านั้นเท่านี้ ในการลงเลือกตั้งต้องอายุเท่านั้นหรืออะไรก็ตามแต่ หรือคนที่จะมาเปึน ส.ส. ได้ เปึน ส.ว. ไม่ได้อะไรเราก็กําหนดไว้แล้วว่าต้องมี ๒ ป้ ๓ ป้ อะไรก็ตามแต่ ตรงนี้เปึนไปได้ไหม ผมเอง ไม่ได้หมายถึงสื่อสารมวลชนอย่างเดียว ผมยกตัวอย่างท่านเลขาธิการครับ อาจจะเปึน บุคคลอื่นก็ได้ที่มีหน้าที่การงานที่เกี่ยวข้อง เปึนข้าราชการชั้นผู้ใหญ่ หรืออะไรก็ตามแต่ ที่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการที่จะไปลงสมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือ ส.ว. ก็ตามแต่ หรือนายก อบจ. ก็ตามแต่ พอไปแล้วก็ปรากฏว่าสามารถที่จะไปดําเนินการในสิ่งเหล่านั้นได้ ผมยกตัวอย่างในเรื่อง ของงบประมาณ ใช้งบประมาณบางครั้งอาจจะเรียกว่าไปใช้เพื่อการหาเสียง พอดีจังหวัดผม ไม่มี ผมก็เลยยกตัวอย่างให้ฟัง เพราะว่าถ้าจังหวัดผมมี ผมก็ยกไม่ได้ เดี๋ยวเขาจะมา กล่าวหาผม พอดีก็ได้รับข้อมูลนะครับท่านประธาน ว่าบางจังหวัดก็มีการที่เรียกว่าเข้าไปใช้ งบประมาณแผ่นดินในการที่จะใช้ไปเพื่อการหาเสียง เสร็จเรียบร้อยแล้วพอถึงเวลาก็ลง สมัครรับเลือกตั้ง อย่างนี้เปึนต้น สิ่งเหล่านี้คิดว่าเปึนเรื่องของการแอบแฝงใช้งบประมาณ แผ่นดิน ซึ่งผมคิดว่าไม่ได้มีหน้าที่ส่วนเหล่านั้นที่จะมาทํา ทําไปเพื่อแอบแฝงนั้น ผมคิดว่า มันน่าจะแก้ไขเปลี่ยนแปลง เพราะฉะนั้นก็เรียนต่อท่านประธานสภา ท่านเลขาธิการว่า นี่คือสิ่งที่อยากจะสะท้อนให้ทราบ ผมเองได้มีส่วนเกี่ยวข้องในการเลือกตั้ง ก็ขอพูดสั้น ๆ อีกนิดหนึ่งครับท่านประธาน ว่าในการจัดการเลือกตั้ง เวทีกลางในการปราศรัย ผมอยากจะเห็นมีพี่น้องประชาชนมาฟังการปราศรัยมาก ๆ ถ้ามีโอกาสมาฟังปราศรัยมาก ๆ ก็จะมีส่วนสะท้อนได้ดี สิ่งที่ผมคิดว่ามันน่าจะมีปัญหาอุปสรรค ถามว่าไม่จัดดีไหม ผมก็ คิดว่าไม่ดี ควรจัด ในมุมมองของผม ต้องไปศึกษา วิจัย วิเคราะห์ว่าดีไม่ดีอย่างไร แต่ว่า ในมุมมองของผมจัดน่าจะดี แต่ว่าสิ่งที่ดีนั้นก็คือว่าเวลามันน้อยไป เราให้มีนักการเมือง ทุกพรรคทุกคนไปพูด ไปพร้อมกัน คนหนึ่งแค่ ๕ นาที ๖ นาที มันไม่ได้อะไรมากมาย แล้วคนฟังก็ไม่ได้จุใจ การเดินทางจะไปฟังนักการเมืองที่เขาสนับสนุนนั้นก็แป็บเดียว เอาไว้โอกาสหน้า ไว้โอกาสที่มีเวทีใหญ่ดีกว่า หรือเวทีการปราศรัยของพรรคแล้วค่อยไป สนับสนุนหรือไปฟังดีกว่า อย่างนั้นมันก็ทําให้การจัดเวทีปราศรัยของคณะกรรมการ การเลือกตั้งหรือเวทีกลางนั้นอาจจะไม่ค่อยได้ผลเท่าที่ควร เปึนไปได้ไหมครับว่า ถ้าเกิดว่า ถ้าเราจะจัดเราคงไม่จัดพร้อมกันทีเดียวทุกพรรค ทุกที่ แล้วก็จํานวนที่ จํานวนแห่ง ให้มันมากเกินไป อันนั้นก็เช่นเดียวกัน ก็ต้องไปวิเคราะห์ วิจัยเหมือนกันว่าอย่างไร มันมีความเหมาะสม แต่ผมเองเห็นว่าไม่ควรจะจัดเยอะมากจนเกินไป แต่ให้ครอบคลุม ไม่ใช่อําเภอหนึ่งมีตั้ง ๒ ที่ ๓ ที่ อย่างนี้ก็คิดว่ามันน่าจะมากไป น่าจะจัดให้มันดี ให้มันใหญ่ งบประมาณไม่น้อย แต่ว่าให้มันดี ให้มันใหญ่ ให้มันเยอะ เช่นเดียวกัน ก็คงต้องบอกว่าพรรคการเมืองหรือผู้สมัครที่จะไปปราศรัยนั้น คงไม่ต้องบอกว่าต้องไป พร้อมกันทุกพรรคในทุกเวที จับฉลากได้ไหมว่าเวทีนี้ อําเภอนี้คุณอาจจะไม่ได้ไป เพราะว่าเวทีนี้ อําเภอนี้คนอื่นไป พรรคอื่นไป แต่คุณไปได้เวทีโน้น เวทีนี้ อําเภอนั้น อําเภอนี้ ที่จุดนั้น จุดนี้ แต่เราเฉลี่ยให้เท่ากัน อย่างนี้มันจะได้เวลาที่มากขึ้นจะดีกว่าไหม อย่างไรก็ต้องไปศึกษา วิเคราะห์ วิจัยเช่นเดียวกัน ผู้ที่มีหน้าที่เกี่ยวข้องนะครับ

อีกเรื่องหนึ่งที่ผมอยากจะกราบเรียน ผมเองก็มีส่วนในการที่ให้เกิดผล ตรงด้านนี้ขึ้นมา แล้วก็ปรากฏว่าปัจจุบันนี้ก็ใช้ร่วมกัน นั่นก็คือการที่ใช้ตัวตอก ตัวปัูม ในการที่จะลงผลคะแนนเลือกตั้ง พอระยะหลังก็ปรากฏว่าสามารถที่จะใช้ได้ทั้ง ๒-๓ แบบ ใช้ปากกาก็ได้ อะไรก็ได้ ผมอยากจะกราบเรียนอย่างนี้ว่า วัตถุประสงค์ของการ ใช้ตัวปัูมนั้นเพื่อที่จะเรียกว่าเปึนการที่จะโกงกันยากขึ้น เปึนวิธีการที่จะใช้วิธีการโกงกัน ยากขึ้น เพราะการโกงโดยวิธีการไปเอาตัวปัูมตัวอะไรมามันจะทํายาก เพราะต้องไปหา ตัวปัูมมา แล้วก็ตัวปัูมนั้น ผมอยากจะกราบเรียนอย่างนี้ครับว่า ถ้าเปึนไปได้มันต้องมีโค้ด (Code) รหัสลับว่ามาจากที่ไหน จุดไหน อย่างไร มีเลขที่อยู่ในตัวปัูมด้วย ในขณะเดียวกัน เรียกว่า แกะโดยพิเศษ แล้วก็เท่านั้นยังไม่พอ พอแกะพอมาปัูมไปแล้ว มันก็จะรู้ว่า เปึนของที่ไหน อย่างไร มิฉะนั้นท่านประธานครับ มันก็โกงกันง่ายขึ้น นี่คือสิ่ง ที่อยากจะกราบเรียน แต่การใช้ปากกานั้น ผมเองอยากจะกราบเรียนว่าไม่ค่อยเห็นด้วย เพราะว่ามันจะโกงกันง่าย แล้วก็สามารถที่จะใช้วิธีการโดยวิธีอื่นได้ อย่างไรก็ตามแต่อยากจะกราบเรียนครับว่า ถ้าเราใช้เครื่องหมายเช่นนี้ แล้วก็เช่นเดียวกันการที่ใครจะมีตัวปัูม ตัวที่จะไปปัูม การลงคะแนนอย่างนี้ถือว่าเปึนความผิดด้วย เพราะว่ามันเปึนอะไร มันเปึนตรา หรือเปึนสัญลักษณ์ของ กกต. เพราะฉะนั้นการไปทําหรือไปเลียนแบบก็ผิดกฎหมายด้วย เพราะฉะนั้นใครถือก็ตามแต่ ใครถือหรือมีไว้ตรงไหนก็ตามแต่ถือว่าเปึนความผิด มันไม่เหมือน มันต่างกับปากกา ปากกานี้ใครก็ถือได้ ใครก็ไปกาได้ อย่างนี้ก็ไม่น่าจะ ถูกต้อง ผมคิดว่าเราปกครองประเทศ การเลือกตั้งเราก็ต้องบอกกันว่าความโปร่งใส เปึนเรื่องที่ดี แล้วความถูกต้องเปึนสิ่งที่ดีครับ ใครจะได้เปึนหรือใครจะได้มา พรรคไหน จะชนะ ใครจะได้เปึนผู้แทนราษฎร ใครจะแพ้ชนะขอให้พี่น้องประชาชนเปึนคนตัดสินใจ ด้วยความบริสุทธิ์ สิ่งเหล่านี้ก็ถือว่าเปึนเรื่องของความยุติธรรม การที่เราออกระเบียบใด ก็ตามแต่ วิธีใดก็ตามแต่ แล้วเอาเปรียบกัน หรือว่าเอาไว้เวลาผมเปึนส่วนนั้นส่วนนี้ แล้วผมค่อยเห็นว่าไม่ดี ไม่เหมาะ แต่เวลาเปึนแล้วก็ไม่แก้ไข ไม่เปลี่ยนแปลง อย่างนี้ ผมไม่คิดว่ามันจะถูกต้อง เพราะฉะนั้นเราแก้ไขหรือเราทําอะไรก็ตามแต่ผมคิดว่าเปึนเรื่อง ที่เราช่วยกัน แล้วก็ทําให้ลูกหลานหรือประเทศชาติของเราอยู่ได้แล้วก็ได้ดี สิ่งเหล่านี้ ก็เปึนสิ่งหนึ่งที่อยากจะมุ่งหวัง ผมเองก็คงจะมีเรื่องที่กราบรบกวนท่านเพียงเท่านี้ แต่สิ่งที่ สําคัญอีกเรื่องหนึ่งที่อยากจะมองเห็น ก็คือผมได้มีส่วนเกี่ยวข้องเปึนกรรมาธิการ งบประมาณ ก็ต้องขอเรียนต่อท่านประธานผ่านไปทางคณะกรรมการการเลือกตั้งด้วยว่า บางครั้งงบประมาณแผ่นดินเรา คงไม่ได้เรียนต่อท่านประธานเพียงที่เดียว หรือคณะกรรมการการเลือกตั้งเท่านั้น ก็คงต้องบอกไปยังทุกหน่วยงานด้วยที่ได้รับทราบ รับฟังก็คือ ประเทศเราเปึนประเทศที่เราเรียกว่าฐานการเงินเรายังไม่ดี เรามีเงินยังไม่มากพอ ถ้าเราจะเก็บภาษีพี่น้องประชาชนมาเยอะ ๆ แล้วบริหารประเทศโดยสมบูรณ์ โดยใช้ งบประมาณโดยที่เรียกว่ามีขีดจํากัดน้อยตามที่คณะกรรมการการเลือกตั้งเห็นว่าควรจะ แก้ไขอย่างไรก็ตามแต่ต้องใช้งบประมาณลงไป กรมทางหลวงเห็นว่าอย่างไร ต้องใช้เงิน ลงไป กรมชลประทานก็ตามแต่ หรือหน่วยงานใดก็ตามแต่ ขอประทานอภัยที่กล่าวมา ถ้าอย่างนั้นเราก็มีเงินน้อย เงินไม่เพียงพอ เราก็ต้องเก็บภาษีพี่น้องประชาชนเยอะ หรือเราต้องไปหาเงินมาเยอะ พี่น้องประชาชนหรือประเทศของเราก็อาจจะเดือดร้อน มากไปกว่านั้น เพราะฉะนั้นก็ต้องขอกราบเรียนครับว่า เราบริหารประเทศโดยที่เรียกว่า จํากัดจําเกลี่ย ก็คือใช้เงินงบประมาณเท่าที่มีอยู่ให้น้อยที่สุดเท่าที่จะได้ แล้วก็เดินให้มี ประสิทธิภาพ แล้วก็ยังประโยชน์ให้ประเทศเราได้พัฒนานั่นคือเปัาหมาย แต่อย่างไร ก็ตามแต่เชื่อว่าในอนาคตประเทศเราก็คงจะดีกว่านี้ สิ่งที่สําคัญก็คือวันนี้งบประมาณของ เรามันรั่วเยอะ รั่วในทีนี้คือไม่ใช่รั่วจากการโกง ไม่ใช่รั่วจากการคอร์รัปชัน (Corruption) การโกงการคอร์รัปชันนั้นผมคิดว่ามันเปึนเรื่องที่เรากล่าวกัน แต่ว่าสิ่งที่สําคัญก็คือในเรื่อง ของการบริหารแล้วกิจการมันล้มเหลวหรือมันไม่ดี คือล้มเหลวหรือไม่ดีก็คือหมายถึงว่า เราเอาเงินไปใช้ อย่างสมมุติว่าผมยกตัวอย่างการรถไฟอย่างนี้เปึนต้นครับท่านประธาน ป้หนึ่ง ๗,๐๐๐–๘,๐๐๐ ล้านบาท แล้วก็ปรากฏว่าเราก็ต้องไปเสียสิ้นป้อีก เพราะว่า บริหารแล้วขาดทุนไม่พออีก เปึนหนี้แปะ หนี้ยืมอีก ขสมก. อีก ป้หนึ่งรวมแล้ว ๒๐,๐๐๐– ๓๐,๐๐๐ ล้านบาท นี่คือสิ่งที่เราคิดว่าเปึนรูรั่วที่งบประมาณที่เราเรียกว่าบริหารแล้วไม่พอ ก็คือพูดง่าย ๆ รัฐวิสาหกิจที่มันขาดทุน หรือการดําเนินกิจการของรัฐเพื่อหารายได้แล้วมัน ขาดทุน สิ่งเหล่านี้ผมถือว่าเปึนรูรั่วที่ต้องอุด ถ้าเราอุดสิ่งเหล่านี้ได้ หรือไม่เสียหายได้ อย่างน้อยการบริหารกิจการพวกนี้ได้เท่าตัว ก็คือหมายความว่าเท่ากับตามเม็ดเงิน ที่ลงทุนไปแล้วไม่ขาดทุน พี่น้องประชาชนหรือภาษีของเราก็ไม่ต้องเสียหาย สิ่งเหล่านี้ ก็จะไปช่วยในหน่วยงานของรัฐอื่น ๆ ได้อย่างมาก ผมเชื่อว่าสิ่งเหล่านี้รัฐบาลกําลังทําอยู่ นะครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นก็ขอให้หน่วยงานราชการต่าง ๆ หรือพี่น้องประชาชน ที่เกี่ยวข้องก็อดใจรอ คงไม่นานครับ คงได้เห็นว่าการใช้เม็ดเงินของเราหรือการใช้ งบประมาณแผ่นดินก็ยังประโยชน์ให้กับพี่น้องประชาชนและหน่วยงานราชการของรัฐ โดยเฉพาะเงินเดือนของข้าราชการก็ดี หรือการดูแลพี่น้องประชาชนก็จะได้ทั่วถึงได้ดี ยิ่งขึ้นครับ วันนี้ก็ต้องขอกราบขอบคุณท่านประธานและก็ท่านเลขาธิการพร้อมกับคณะ ด้วยครับ กราบขอบพระคุณคณะ กกต. มากครับ ขอบคุณครับ