เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายเธียรชัย สุวรรณเพ็ญ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตาก พรรคประชาธิปัตย์ หลังจากที่ผมได้อ่านรายงานผลการปฏิบัติงานประจําป้ ๒๕๔๙ ของคณะกรรมการ สิทธิมนุษยชนแห่งชาติแล้ว ผมก็เห็นว่ามีหลายรายงานที่มีเรื่องราวที่น่าสนใจมาก ตลอดป้ ๒๕๔๙ ท่านประธานครับ จากตัวเลขที่รายงานถึงการรับเรื่องราวเกี่ยวกับการ ละเมิดสิทธิ ๖๔๔ เรื่อง โดยทางสํานักงานทําได้ ๒๓๗ เรื่อง ก็หมายถึงว่าได้รับการ พิจารณาและแก้ไขผ่านคณะกรรมการอันนี้ไปประมาณ ๓๖ เปอร์เซ็นต์ครับ นั่นหมายถึง อะไรครับ เปึนเรื่องสิ่งสะท้อนให้เห็นว่ายังมีการละเมิดสิทธิมนุษยชนอีกมากมาย ในประเทศไทยที่เรายังไม่สามารถให้การคุ้มครองเขา หรือให้การช่วยเหลือเขาให้ถูกต้อง ได้ตามกลไกของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาตินี้ ท่านประธานครับ หลายท่าน ได้พูดถึงเรื่องเหตุการณ์เมื่อวันที่ ๗ ตุลาคม ผ่านไปแล้วนะครับ มันมีหลากหลายมาก ในเรื่องเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิมนุษยชนของประเทศนี้นะครับ ผมมีเรื่องหนึ่งที่อ่านแล้ว สะดุดใจก็คือเรื่องเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิของชุมชนครับ การละเมิดสิทธิของชุมชนได้เกิด เหตุการณ์นี้มาประมาณเกือบ ๘ ป้แล้วนะครับ เหตุเกิดที่อําเภอแม่สอด จังหวัดตาก เกิดจากการที่สารปนเปุ๋อนแคดเมียม (Cadmium) จากการทําแร่สังกะสี เรื่องราวทั้งหมด จนกระทั่งถึงวันนี้ก็ถือว่าได้รับการแก้ไขมาในแนวทางที่เปึนเมตตาธรรมระหว่างผู้ที่ ก่อให้เกิดความเสียหายกับสิ่งแวดล้อมและประชาชน ท่านประธานครับ ถ้าเราไม่มีกลไก ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ซึ่งตามรายงานนี้นะครับ ทางคณะกรรมการ ได้เปึนตัวจักรกลอันสําคัญยิ่งในการที่จะจี้ไชไปยังหน่วยราชการต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง ตั้งแต่ การเริ่มให้ก่อตั้ง อนุญาต รวมถึงการควบคุมสภาพสิ่งแวดล้อมต่าง ๆ ทําให้เหตุการณ์ที่ ชาวบ้านได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงนั้นค่อยบรรเทาลง นี่คือตัวอย่างของการที่อํานาจรัฐ ไม่สามารถที่จะควบคุมให้เปึนไปตามกฎหมายที่ได้เขียนไว้อย่างชัดเจน ถ้ากลไกของ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติไม่สามารถที่จะทําได้อย่างมีประสิทธิภาพผมก็ เชื่อว่าการแก้ไขปัญหาในเรื่องแคดเมียมซึ่งปนเปุ๋อนอยู่ในข้าวของชาวบ้านที่อําเภอ แม่สอด คงไม่สามารถที่จะแก้ไขได้รวดเร็วเท่าที่ปรากฏนะครับ ท่านประธานครับ ในเรื่อง เกี่ยวกับงบประมาณ เมื่ออ่านดูแล้วก็ปรากฏว่าคณะกรรมการแห่งนี้ ในป้ ๒๕๔๙ ได้รับ งบประมาณ ๑๑๘ ล้านบาท เมื่อเทียบกับภารกิจต่าง ๆ ที่ได้ทํามาก็จะเห็นว่าไม่สามารถ ที่จะบรรลุผลสําเร็จได้ตามปัญหาที่เกิดขึ้น นั่นก็แสดงให้เห็นถึงว่าผู้ที่ถูกละเมิดนั้นมีอยู่มากมายเปึนการสะท้อนให้เห็นถึงว่า ประชาชนคนไทยยังมีผู้ด้อยโอกาสอีกมากที่ไม่สามารถเข้าถึงคณะกรรมการแห่งนี้ได้ ผมจึงกราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรผ่านไปยังคณะกรรมการว่าเราคงจะต้อง ปรับปรุงในเรื่องเกี่ยวกับการผลักดันให้สังคมของเราทุกภาคส่วนคํานึงถึงศักดิ์ศรีของ ความเปึนมนุษย์ให้มากยิ่งขึ้น เริ่มตั้งแต่ต้นกระบวนการยุติธรรมก็คือกระทรวงศึกษาธิการ เราคงจะต้องเรียนให้ทางคณะกรรมการให้คํานึงถึงระบบการศึกษาเพื่อที่จะบรรจุใน หลักสูตรต่าง ๆ ถึงเรื่องของศักดิ์ศรีความเปึนมนุษย์ให้มากยิ่งขึ้น พร้อมทั้งมีการสาธิต ในรูปแบบต่าง ๆ

ในเรื่องที่ ๒ ที่ผมยังเปึนห่วงก็คือเรื่องการใช้อํานาจของข้าราชการ โดยเฉพาะสํานักงานตํารวจแห่งชาติ ผมเห็นว่ารายงานได้เป่ดการศึกษาและมีหลักสูตร อยู่ในโรงเรียนนายร้อยตํารวจแล้ว แต่ผมเห็นว่าไม่เพียงพอควรจะขยายไปถึงโรงเรียน พลตํารวจนะครับ และตํารวจทุกภาคส่วนถือเปึนเรื่องสําคัญมาก เพราะตํารวจก็คือ ผู้ที่รักษากฎหมายจําเปึนอย่างยิ่งที่จะต้องให้เข้าใจถึงกระบวนการในการบําบัดทุกข์ หรือในการระงับเหตุต่าง ๆ เพื่อให้เหตุการณ์นั้นไม่บานปลาย ผมเชื่อว่าในยามคับขัน ทุกสิ่งทุกอย่างย่อมอยู่ในอารมณ์ แต่ถ้าได้มีการพูด ศึกษาแล้ก็มีการสาธิตวิธีการต่าง ๆ ผมเชื่อว่าไม่พ้นความสามารถของตํารวจไทยครับ นอกจากนี้ยังมีกระทรวงต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะกระทรวงแรงงานในเรื่องเกี่ยวกับการส่งกองทัพไทยไปหาแรงงาน ในต่างประเทศ ผมถือว่าบุคคลเหล่านี้เปึนนักรบผู้กล้าหาญที่สละบ้านเกิดเพื่อไปทํามา หากินในต่างแดน เพื่อนําเงินตราเข้าประเทศ พวกนี้สมควรได้รับการยกย่องเปึนอย่างยิ่ง เพราะฉะนั้นเราจึงควรต้องพยายามวางมาตรการต่าง ๆ ที่ทําให้เกิดการเคารพศักดิ์ศรี มนุษย์ในเรื่องของกฎหมายก็ดี เพื่อดูแลพวกเขาให้มีสภาพการว่าจ้างที่ถูกกฎหมาย มีสวัสดิการในด้านการทํางานที่ดีขึ้น นอกจากนี้กระทรวงที่สําคัญอีกแห่งหนึ่งก็คือ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ท่านประธานครับ ในเรื่องนี้มี กฎหมายที่ออกแล้ว นั่นก็คือกฎหมายเบี้ยผู้สูงอายุ ซึ่งผมก็ยังติดใจอยู่ว่ามีการละเมิด ทั้ง ๆ ที่มีการบัญญัติเปึนกฎหมายผ่านการใช้มาแล้ว แต่กฎหมายก็ยังไม่สามารถที่จะ สร้างให้เกิดความเปึนธรรมได้มีผู้สูงอายุหลายท่านก็ไม่สามารถที่จะได้รับเงิน ทั้ง ๆ ที่มี สิทธิทุกอย่างสิ่งเล็ก ๆ น้อย ๆ เหล่านี้ก็คือความไม่ยุติธรรมที่เกิดขึ้นทั่วไปตามท้องถิ่น ทุกจังหวัดครับ ซึ่งเปึนเรื่องที่น่าเสียดายที่รัฐบาลโดยเฉพาะนายกรัฐมนตรีซึ่งเปึนหัวหน้า ผู้บริหารจะต้องใส่ใจและให้ความเปึนธรรมอย่างสูงกับบุคคลผู้ที่อ่อนแอกว่าทางสังคม มีทั้งผู้สูงอายุก็ดี ผู้ป์วยโรคเอดส์ก็ดี หรือผู้ที่มีความพิการก็ดีครับ สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ผมคง ไม่สามารถที่จะพูดลงลึกรายละเอียดไปมากกว่านี้เพียงแต่สะท้อนให้เห็นถึงว่าเราจําเปึน ที่จะต้องปรับปรุงกระบวนการเรื่องรักษาสิทธิมนุษยชน โดยให้การศึกษาให้ทั่วถึงกับ ประชาชนทั่วไป ขอขอบคุณครับ