สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๑ · ๒๒ ตุลาคม ๒๕๕๑

เจะอามิง โตะตาหยง หารือเรื่องการละเมิดสิทธิมนุษยชนในจังหวัดชายแดนภาคใต้ และเรียกร้องการตรวจสอบจากคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ

นายเจะอามิง โตะตาหยง นราธิวาส

ท่านประธานที่เคารพ กระผม เจะอามิง โตะตาหยง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนราธิวาส พรรคประชาธิปัตย์ กระผมขออนุญาตเรียนท่านประธาน ขออนุญาตกล่าวถึงรายงานผลการปฏิบัติงาน ประจําป้ ๒๕๔๙ ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ท่านประธานครับ กระผมได้ อ่านรายงานของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติที่ได้ทํารายงานแถลงต่อสภา ผมให้ ความสําคัญแล้วก็ได้อ่านดูในรายงานแล้วผมเรียนท่านประธานอย่างตรงไปตรงมาว่า ปัญหาด้านสิทธิมนุษยชนที่เกิดขึ้น อ่านดูในรายงานแล้วมันเกิดจากพื้นฐานการใช้อํานาจ รัฐ การใช้กลไกของรัฐต่อผู้ถูกกระทําโดยอํานาจรัฐแทบทั้งสิ้น ท่านประธานครับ นี่คือ ในระบบรัฐสภาที่เปึนห่วงในการทํางานของฝ์ายบริหาร ผมได้เปึนห่วงอยู่ตลอดว่าอํานาจ เปึนที่มาแห่งอํานาจ ทางการเมืองเปึนที่มาแห่งอํานาจ และผู้บริหารได้อํานาจไปบริหาร บ้านเมืองเกิดการใช้อํานาจเหนือกว่ากฎหมาย นั่นแหละครับ เปึนที่มาที่จะต้องมี การร้องเรียนถึงคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ผมขออนุญาตยกตัวอย่าง ท่านประธานที่คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้พูดถึงเรื่องสถานการณ์ ความรุนแรงในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ท่านประธานครับ ประวัติศาสตร์ต้องจารึกไว้ว่า สถานการณ์ความรุนแรงในจังหวัดชายแดนภาคใต้ เฉพาะป้เดียวในป้ ๒๕๔๙ มีทั้งหมด ๕,๔๖๐ เหตุการณ์ และในกระบวนการทั้งหลายเหล่านี้ ประชาชนและสังคมในประเทศ ก็ทราบครับว่ามันมีการละเมิดสิทธิมนุษยชน มีการละเมิดพี่น้องประชาชนในพื้นที่จังหวัด ชายแดนภาคใต้กันมากมาย และหลายเรื่องหลายคดีที่คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน แห่งชาติก็ยังไม่ได้มีการตรวจสอบ มีการตรวจสอบเพียงบางคดีก็มีความพอใจในฐานะ ที่เปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในพื้นที่ แต่อย่างที่ท่านได้ให้ความสนใจในการเข้าไปดูแล ในปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ท่านประธานครับ สิ่งที่ผมจะต้องเรียนอย่างตรงไป ตรงมาว่าปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้มีการละเมิดสิทธิเปึนขั้นพื้นฐาน แต่การที่จะต้อง มาตรวจสอบกันดูนะครับ อํานาจในการใช้ของกลไกของรัฐในระดับพื้นที่ ผมขออนุญาต เรียนทางคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้ช่วยไปดูในระดับนโยบาย เพราะปัญหา ทั้งหมดที่เกิดขึ้นในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ถ้าติดตามกันให้ดีไม่ว่ากรณีกรือเซะ ไม่ว่า กรณีตากใบมันเกิดขึ้นจากการให้นโยบายของรัฐบาลในสมัยนั้นให้นโยบายเข้าไปแก้ไข ปัญหาและใช้ช่องทางและการสื่อสารในการสั่งการและการใช้อํานาจ แม้กระทั่งมีการตรวจสอบว่าในทําเนียบรัฐบาลมีการสั่งการโดยการใช้โทรศัพท์หลายสิบครั้ง ในการสั่งการไปยังจังหวัดชายแดนภาคใต้ให้ดําเนินการอย่างใดอย่างหนึ่ง ผมไม่ทราบว่า เรื่องเหล่านี้คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติมีข้อมูลอยู่ในมือหรือไม่ และได้เคย ตรวจสอบเรื่องเหล่านี้หรือไม่ ทั้งหลายทั้งปวงปัญหาที่เกิดขึ้นในประเทศนี้เกิดจาก นโยบายของรัฐบาลผิดพลาด นําไปสู่การแก้ไขปัญหา นําไปสู่ถึงความเปึนความตายของ พี่น้องประชาชน แม้ว่าในจังหวัดชายแดนภาคใต้หรือที่ไหนทั้งหมด ก็เกิดจากนโยบายของ รัฐบาลทั้งหลายนั่นล่ะครับ ผมไม่อยากที่จะเห็นว่าคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เปึนตรายาง ซึ่งเปึนทางผ่าน สิ่งที่ผมเปึนห่วงก็คือคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ต้องไปตรวจสอบกลไกของรัฐ อํานาจรัฐที่ทํางานที่มีการละเมิดสิทธิมนุษยชน และรายงานให้รัฐบาล ถ้าเกิดคนสั่งการและเปึนนโยบายในระดับนโยบายของรัฐบาล ท่านจะทําอย่างไร คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติช่วยตอบพวกผมให้หน่อยครับ ถ้าระดับนโยบายมีการใช้อํานาจรัฐ มีการสั่งการโดยละเมิดสิทธิมนุษยชน ท่านจะสรุป ให้กับใคร สิ่งเหล่านี้ล่ะครับที่ผมเปึนห่วง ท่านสรุปให้ใคร สรุปให้รัฐบาล และเกิดนโยบาย ของรัฐบาลผิดพลาด ท่านจะทําอย่างไร ท่านมีอํานาจอะไรอยู่ในมือไหม สิ่งเหล่านี้ ที่ผมเปึนห่วงเพราะว่าในขณะนี้มันเกิดกับผม ในขณะที่ผมเปึนประธานคณะกรรมาธิการ ความมั่นคงแห่งรัฐของสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ให้ความสนใจในการเข้าไปแก้ไขในการ ตรวจสอบตามอํานาจหน้าที่ของประธานคณะกรรมาธิการ ตรวจสอบเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น เมื่อวันที่ ๗ ตุลาคมนี้ ผมฟัองท่านประธาน และฟัองไปยังคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน แห่งชาติว่าผมได้ออกหนังสือเชิญ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี ท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทย ผู้บัญชาการตํารวจแห่งชาติ รองโฆษกสํานักงานตํารวจแห่งชาติ ผู้บังคับการกองพลาธิการและสรรพาวุธ บุคคลเหล่านี้ไม่มาชี้แจงต่อกรรมาธิการ ผมว่า การกระทําเหล่านี้ถ้ากลับไปดูในกฎหมายรัฐธรรมนูญ ผมอาศัยกฎหมายรัฐธรรมนูญ ตามอํานาจหน้าที่ของประธานคณะกรรมาธิการในมาตรา ๑๓๕ กรรมาธิการมีสิทธิที่จะ เรียกข้อมูลจากคนเหล่านี้ เพื่อทําการสอบสวนหาข้อมูล ข้อเท็จจริงเพื่อเสนอต่อสาธารณะ แต่เมื่อบุคคลเหล่านี้ไม่มา คณะกรรมาธิการก็เหมือนเปึนกลไกที่เกิดอัมพฤกษ์นะครับ สิ่งที่ผมเปึนห่วงก็เหมือนท่านล่ะครับ มันเปึนอัมพฤกษ์ แต่ผมกําลังจะบอกท่านว่าคนที่ ไม่มาชี้แจงต่อกรรมาธิการกําลังละเมิดไม่ปฏิบัติตามกฎหมายรัฐธรรมนูญ ซึ่งผมจะต้อง ตามต่อไป แต่ผมเรียนอย่างนี้ที่ผมเปึนห่วงกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติจะเปึนเหมือน ประธานคณะกรรมาธิการ ขณะนี้กลไกในรัฐสภา กลไกของสภาผู้แทนราษฎรเกิดความ อัมพฤกษ์แล้ว ทํางานไม่ได้ เพราะไม่ได้รับความร่วมมือจากรัฐบาล และวันหนึ่งท่านก็ ไม่ได้รับความร่วมมือรัฐบาลเหมือนกัน คงไม่แตกต่างจากพวกผม ผมขออนุญาตเรียน ท่านประธานเพียงเท่านี้ ขอบคุณมากครับ