เรื่องนี้เลยครับ ท่านประธานครับ ด้วยความเคารพครับ ท่านประธานกล่าวว่าฝ์ายนิติบัญญัติต้องทําให้ถูกต้อง ไม่เอาแต่ใจ ตัวเองและต้องทําให้ถูกต้องตามกฎหมาย นี่คือคําที่ท่านประธานพูดและผมเชื่อว่าสมาชิก ทุกท่านไม่มีใครปฏิเสธคําพูดของท่านประธานเพราะเปึนสิ่งที่ถูกต้อง ท่านประธาน ที่เคารพครับ ในวาระสถานการณ์บ้านเมืองที่มีความสับสนวุ่นวาย หลายฝ์ายได้เรียกร้อง ให้สภานิติบัญญัติแห่งนี้เปึนหลักของบ้านของเมืองในการแก้ไขปัญหา แต่ท่านประธาน ก็ทราบดีว่าท้ายที่สุดไม่มีใครให้การยอมรับสภาแห่งนี้ว่าจะสามารถแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น ในบ้านในเมืองนี้ได้ เพราะอะไรครับท่านประธาน เพราะการดําเนินการของสภาที่ผ่านมา ไม่ได้เปึนหลักให้กับประชาชน ไม่ได้เปึนหลักให้กับความถูกต้อง ไม่ว่าจะฐานะนิติบัญญัติ หรือฝ์ายที่ควบคุมฝ์ายบริหาร ที่ผมกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพก็คือวันนี้ครับเรื่องที่เกิดขึ้นท่านประธาน ได้ใช้ดุลยพินิจในการส่งร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญของ ป.ป.ช. โดยตีความ ว่าเปึนกฎหมายการเงิน และท่านได้ส่งให้คณะรัฐบาลโดยเฉพาะนายกรัฐมนตรีไปทํา คํารับรองมาก่อน ผมกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพครับ ว่ากระบวนการในการ ทํางานของเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรนั้น ผมค่อนข้างจะมีความเข้าใจ ขออนุญาตเรียน ท่านประธานว่า ผมเองเคยเปึนประธานสภากรุงเทพมหานครแม้ว่าจะไม่ใช่สภาที่ใหญ่เท่า สภาผู้แทนราษฎร แต่การทํางานนั้นก็มาเรียนจากสภาผู้แทนราษฎรที่นี่ครับ ผมกราบเรียนท่านว่าในการบรรจุระเบียบวาระของสภาผู้แทนราษฎร เมื่อเรื่องที่มีการยื่น ญัตติยื่นกระทู้เข้ามา เจ้าหน้าที่ฝ์ายที่เกี่ยวข้องจะต้องรับญัตติและกระทู้นั้นเพื่อตรวจสอบ ว่ามีความถูกต้องตรงตามตัวบทกฎหมายตรงตามกระบวนการตามกฎหมายที่จะให้เสนอ หรือไม่อย่างไร ในกรณีที่ญัตติหรือกระทู้ไม่ถูกต้อง เจ้าหน้าที่ของสภา โดยเฉพาะ ฝ์ายญัตติจะต้องนําเรียนเจ้าของญัตติเพื่อกลับไปแก้ไข เมื่อแก้ไขเสร็จแล้วถึงจะมา ยื่นใหม่ให้ถูกต้อง ส่วนกรณีที่ถูกต้องแล้วเจ้าหน้าที่ของสภา ซึ่งในสภาผู้แทนราษฎรเรา เรียกว่ากลุ่มงานพระราชบัญญัติและญัตติ ก็จะต้องทําความเห็นเสนอท่านประธาน หรือรองประธานตามแต่ได้รับมอบหมายของท่านประธานว่าท่านใดดูแลมอบหมายงาน ญัตติ ท่านใดดูแลมอบหมายงานกระทู้ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมเชื่อโดยสุจริตใจครับ ว่ากลุ่มงานญัตติได้เสนอความเห็นถึงร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญของ ป.ป.ช. ให้กับท่านประธานสภาโดยผ่านท่านรองหนึ่งคือท่านสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ ว่าเปึน ร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญเห็นควรนําบรรจุไว้ในระเบียบวาระ เพราะผมได้ เห็นการบรรจุระเบียบวาระเมื่อวันที่ ๑๘ มิถุนายน ของวาระการประชุมของสภาแห่งนี้แล้ว ท่านประธานที่เคารพครับ ถ้าญัตตินั้นไม่ถูกต้องหรือเปึนญัตติเกี่ยวข้องด้วยการเงิน เจ้าหน้าที่ฝ์ายญัตติต้องทําความเห็นเสนอท่านประธานหรือรองประธานว่าในกรณีที่เสนอ ตามญัตติฉบับนี้พิจารณาแล้วเห็นว่าเปึนญัตติว่าด้วยการเงิน เห็นสมควรส่งให้ นายกรัฐมนตรีให้คํารับรองก่อน นั่นคือท่านประธานหรือรองประธานก็จะทําความเห็น เสนอนายกรัฐมนตรีเพื่อให้คํารับรอง นี่คือกรณีปกติการปฏิบัติงานสภาผู้แทนราษฎร ท่านประธานที่เคารพครับ เพราะฉะนั้นวันนี้ตีความได้ครับว่าในเบื้องต้น ส่วนงานญัตติ ได้มีความเห็นว่า พ.ร.บ. ประกอบรัฐธรรมนูญฉบับนี้ไม่ใช่ พ.ร.บ. ว่าด้วยการเงิน แล้วสอดคล้องกับธรรมเนียมปฏิบัติของสภาแห่งนี้ตลอดมา องค์กรอิสระไม่ได้เพิ่งเกิดมา ป้ ๒๕๕๐ ครับท่านประธาน แต่เกิดมาตั้งแต่รัฐธรรมนูญเมื่อป้ ๒๕๔๐ มีกฎหมาย ประกอบรัฐธรรมนูญได้ยื่นเข้าสู่สภานี้ตั้งแต่ป้ ๒๕๔๒ ในอดีตที่ผ่านมาประเพณีปฏิบัติ ของสภาแห่งนี้ก็ตีความว่าเปึนพระราชบัญญัติที่ไม่เกี่ยวข้องกับการเงินซึ่งเดี๋ยวผมจะเรียน ท่านประธานต่อไปว่าทําไมถึงต้องตีความว่าไม่เกี่ยวข้องกับการเงิน เพราะด้วยคําว่า องค์กรอิสระ ท่านประธานที่เคารพครับ เมื่อเจ้าหน้าที่ของสภานําเสนอท่านประธานว่า เรื่องนี้ไม่ใช่ พ.ร.บ. เกี่ยวด้วยการเงิน ท่านประธานจึงได้บรรจุในระเบียบวาระเมื่อวันที่ ๑๘ มิถุนายน ๒๕๕๑ ปัญหามีตรงนี้ครับท่านประธานครับปัญหาตรงนี้มีตรงที่ว่าวันดี คืนดีท่านประธานของผมก็ได้หยิบยกเรื่องนี้จากวาระการประชุมโดยพิจารณาว่าเปึน พ.ร.บ. เรื่องของการเงิน ซึ่งเปึนช่วงเวลาที่สภาแห่งนี้รับทราบได้ดีถึงความรู้สึกของการทํา หน้าที่สมาชิกสภานิติบัญญัติของพรรครัฐบาลว่าไม่พอใจในการทํางานขององค์กรอิสระ และพยายามที่จะโจมตี ผมจะไม่ใช้คําว่า โจมตีนะครับ เดี๋ยวสมาชิกจะเอาทักท้วง แต่แสดงให้เห็นถึงข้อบกพร่องข้อผิดพลาดขององค์อิสระตลอดมา ซึ่งผมได้ทําหน้าที่ ในสภาแห่งนี้ ผมได้รับรู้ถึงความรู้สึกแบบนี้มาตลอด ท่านประธานที่เคารพครับ สภาแห่งนี้ จะมีมติอย่างไร จะมีความรู้สึกอย่างไร ผมเคารพ ผมไม่ก้าวล่วง แต่ท่านประธาน ไม่สามารถลงมารับรู้และแสดงความรู้สึกเหล่านี้ได้ เพราะท่านประธานต้องเปึนหลักให้กับสภานิติบัญญัติแห่งนี้ แม้ผมจะไม่ได้ลงมติเลือก ท่านประธานมาเปึนประธานสภาผู้แทนราษฎรของผม แต่เมื่อท่านประธานได้ทําหน้าที่ ประธานสภาผู้แทนราษฎร และประธานรัฐสภาแล้ว ท่านประธานก็เปึนตัวแทนของ สมาชิกทุกคนในสภาแห่งนี้ ท่านประธานต้องเปึนหลักต้องมั่นคง เพื่อให้สภาแห่งนี้อยู่รอด เพื่อให้สภาแห่งนี้ได้พิสูจน์กับสาธารณชนและวิกฤตการณ์ต่าง ๆ ว่าไม่ว่าจะเปึนอย่างไร ก็ตาม สภาแห่งนี้คงไว้ซึ่งหลักการและความถูกต้องของบ้านเมือง ท่านประธานที่เคารพ ครับ อยู่ ๆ ท่านประธานก็วินิจฉัยว่าเปึน พ.ร.บ. ว่าด้วยการเงิน และท่านประธาน ดําเนินการเลยครับ ท่านประธานมีความมั่นใจมาก ท่านประธานส่งเรื่องกลับไปให้ ป.ป.ช. เมื่อวันที่ ๑๕ มิถุนายน ใช่ไหมครับ ท่านประธาน ท่านประธานส่งเรื่องไปให้ ป.ป.ช. แจ้งเขาเลยครับว่าท่านประธานตีความว่า พ.ร.บ. ประกอบรัฐธรรมนูญฉบับนี้เปึน พ.ร.บ. ว่าด้วยการเงิน ซึ่งทาง ป.ป.ช. ในฐานะเจ้าของร่าง เขาต้องทําความเห็นครับว่าคัดค้าน ในสิ่งที่ท่านประธานวินิจฉัย ท่านประธานได้วินิจฉัยไปแล้ว ป.ป.ช. ก็มีหนังสือตอบกลับ มาถึงท่านประธานเมื่อวันที่ ๓ กันยายน ๒๕๕๑ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมกราบเรียน ท่านประธานว่าเมื่อคณะกรรมการปัองกันและปราบปรามมีความเห็นแย้งในดุลพินิจ ของท่านประธาน ท่านประธานก่อนที่จะมีวินิจฉัยว่าเปึนการเงินหรือไม่ ท่านประธานไม่มี สิทธิส่งไปให้ท่านนายกรัฐมนตรีทําคํารับรองครับ เพราะในกระบวนการของกฎหมายนั้น มีช่องทางที่ท่านประธานจะต้องดําเนินการให้เสร็จสิ้นก่อน เมื่อท่านประธานส่งให้ ป.ป.ช. หรือหน่วยงานเจ้าของร่างรับทราบ หากเขาไม่คัดค้านก็เปึนอันถือด้วยตามความเห็น ของท่านประธาน แต่ถ้าเจ้าของร่างเขาไม่เห็นด้วยกับท่านประธาน เขาทําความเห็น คัดค้านมายังท่านประธาน ท่านประธานมีหน้าที่ตามกฎหมายที่ต้องดําเนินการครับ หน้าที่ตามกฎหมายของท่านประธานสอดคล้องกับกฎหมายรัฐธรรมนูญที่ได้ระบุ ไว้ข้างต้น และสอดคล้องกับข้อบังคับการประชุมสภามาตรา ๑๐๕ และมาตรา ๑๑๑ ผมขออนุญาตท่านประธานที่จะอ่านมาตรา ๑๑๑ อีกครั้งหนึ่งครับ มาตรา ๑๑๑ ในกรณี ที่ประธานสภาเห็นว่าร่างพระราชบัญญัติที่มีผู้เสนอตามมาตรา ๑๔๒ (๒) (๓) (๔) เปึน ร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวกับการเงิน ให้ประธานสภาแจ้งให้ผู้เสนอทราบ หากไม่คัดค้าน ความเห็นของประธานภายใน ๗ วัน นับแต่วันส่งคําแจ้งให้ถือว่าไม่มีกรณีเปึนที่สงสัย ตามมาตรา ๑๔๓ ของรัฐธรรมนูญ ก็ให้ประธานส่งร่างพระราชบัญญัติไปยัง นายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาให้คํารับรอง เห็นไหมครับ ท่านต้องรอเขาก่อนครับว่า เขาไม่คัดค้านภายใน ๗ วัน เปึนอันว่าเขาเห็นด้วยกับความเห็นของท่านประธาน ท่านประธานถึงจะส่งไปให้นายกรัฐมนตรีให้คํารับรองได้ แต่เรื่องนี้ ป.ป.ช. เขาทํา ความเห็นขัดแย้งโต้แย้งมาที่ท่านประธาน ท่านประธานต้องใช้วรรคสามครับ หากผู้เสนอ แจ้งคัดค้านตามวรรคหนึ่ง ให้เปึนอํานาจของที่ประชุมร่วมกันของประธานสภา และ ประธานคณะกรรมาธิการสามัญทุกคณะเปึนผู้วินิจฉัย นั่นหมายความอย่างไรครับ ท่านประธาน หมายความว่าเมื่อเขาโต้แย้งดุลพินิจของท่านประธานว่าวินิจฉัยไม่ชอบ ท่านประธานต้องปฏิบัติตามข้อบังคับการประชุมสภา เพราะท่านประธานบังคับการ ให้เปึนไปตามข้อบังคับการประชุมสภาแห่งนี้ จนถึงวันนี้ผมยังไม่เคยได้รับทราบว่า ท่านประธานได้มีหนังสือแจ้งประธานคณะกรรมาธิการสามัญทุกคณะเพื่อประชุม และวินิจฉัยว่า พ.ร.บ. ฉบับนี้ว่าด้วยการเงินหรือไม่ สิ่งนี้ที่ผมอยากจะเรียนท่านประธาน ก็คือท่านประธานดําเนินการไม่เปึนไปตามกฎหมายรัฐธรรมนูญ และไม่เปึนไปตาม ข้อบังคับการประชุมของสภา แต่ความเห็นของผมเดี๋ยวจะกราบเรียนท่านต่อไป นี่เปึน ประเด็นที่ผมยกให้ท่านประธานเห็นว่าท่านประธานทําผิดข้อบังคับ ทําผิดรัฐธรรมนูญ ท่านประธานที่เคารพครับ เมื่อ ป.ป.ช. มีหนังสือมาถึงท่านประธาน วันที่ ๓ กันยายน วันที่ ๕ กันยายนครับท่านประธาน ซึ่งเรื่องนี้ผมไม่สบายใจอย่างยิ่ง ได้มีหนังสือของ นิติกร ๓ ขออนุญาตเอ่ยนาม คุณชนินทร์ พงษ์แพทย์ นิติกร ๓ กลุ่มงานพระราชบัญญัติ และญัตติ ๑ ทําหนังสือถึงท่านผู้อํานวยการสํานักการประชุมครับ เพื่อนําเสนอความเห็น ต่อผู้อํานวยการสํานัก และแน่นอนครับต้องนําเรียนท่านประธานสภาถึงความเห็นที่ ป.ป.ช. นําเสนอ ท่านประธานสภานั้นชอบหรือไม่ชอบด้วยวิธีการรัฐธรรมนูญและข้อบังคับ วันนี้ ท่านประธานให้นิติกร ๓ ทําคําวินิจฉัย ซึ่งผูกพันรัฐสภาอันทรงเกียรติแห่งนี้หรือครับ ผมไม่แปลกใจครับว่าทําไมถึงต้องเปึนนิติกร ๓ เพราะผู้ใหญ่กว่านี้คงไม่กล้าทําเอกสาร เพราะมันจะขัดกับความเห็นเดิมที่นําเสนอว่า เรื่องนี้เปึนวาระการประชุม เปึน พ.ร.บ. ประกอบรัฐธรรมนูญที่ไม่เกี่ยวด้วยการเงิน วันนี้ท่านกําลังให้ฝ์ายปฏิบัติการของสภาต้อง มารับผิดชอบภารกิจที่ยิ่งใหญ่ขนาดนี้หรือครับ ผมไม่ทราบว่านิติกรท่านนี้เปึนใคร แต่ท่าน มีความกล้าหาญครับ ผมไม่ทราบว่าท่านมีประสบการณ์แค่ไหน ท่านได้ดูรัฐธรรมนูญ ดูประเพณีปฏิบัติ ดูกระบวนการของกฎหมายครบถ้วนหรือไม่ อย่างไร เพราะท่านใช้เวลา หลังจากที่ ป.ป.ช. ส่งหนังสือแจ้งมายังสภาผู้แทนราษฎร หนังสือลงรับครับท่านประธาน ประมาณบ่าย ๒ โมงเย็นครับ ผมเชื่อว่าหนังสือฉบับนี้กว่าจะถึงนิติกร ๓ คนนี้ อาจจะ เปึนเช้าวันที่ ๔ ท่านมีความเก่งกาจสามารถมากครับที่สามารถใช้ดุลพินิจและวินิจฉัย ข้อกฎหมายด้วยตัวท่านเอง ปกติเขาไม่ทํากันครับ ปกติถ้ามีข้อสงสัยหรือข้อโต้แย้ง สํานัก การประชุมก็ดี หรือกลุ่มงานพระราชบัญญัติทั้งหมดก็ดีต้องมาร่วมประชุมกันครับ ต้องพิจารณาเสนอความเห็น หลายด้านหลายมุม เพราะความเห็นของสภาแห่งนี้ ใช้ผูกพันได้ท่านประธาน แต่ท่านปล่อยให้นิติกร ๓ คนเดียวทําหนังสือถึงผู้อํานวยการ สํานักการประชุม และผู้อํานวยการสํานักการประชุมก็ทําหนังสือถึงท่านประธาน แม้แต่ วันที่ ที่เสนอก็ยังพิมพ์ผิดครับท่านประธาน ทําเมื่อวันที่ ๕ กันยายน แต่พิมพ์หนังสือ ถึงผู้อํานวยการสํานักนี่นะครับ ๕ มิถุนายน ๒๕๕๑ ท่านประธานไปดูสิครับ มีการแก้ไข แก้ไขแล้วไม่เซ็นชื่อกํากับด้วย นะครับ ผมไม่ทราบว่าปฏิบัติหน้าที่กันอย่างไร และเพื่อให้ ชัดว่าทําในวันที่ ๕ กันยายน ลายมือชื่อก็ไประบุวันที่ที่ทําหนังสือฉบับนี้ด้วย ผมกราบเรียนท่านประธานครับว่าผมทราบว่าเรื่องเปึนความอึดอัดใจของเจ้าหน้าที่ แน่นอน เพราะเปึนการทําความเห็นโต้แย้งกับแนวปฏิบัติที่ผ่านมาเกือบ ๑๐ ป้ และเปึน การทําความเห็นโต้แย้งเกี่ยวกับเรื่องขององค์กรอิสระ ซึ่งกฎหมายรัฐธรรมนูญระบุไว้ ชัดเจนว่าจะต้องมีความเปึนอิสระในการทําหน้าที่ ในการดูแลงบประมาณและการ บริหารงานบุคคล สิ่งที่ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานก็คือว่าวันนี้ท่านให้นิติกร ๓ ทําความเห็นโต้แย้งคณะกรรมการ ป.ป.ช. ซึ่งมีอดีตผู้พิพากษาเต็มคณะมากมาย และตน เปึนผู้ที่มีความรู้ความสามารถทางกฎหมาย ผมก็ไม่ทราบว่าท่านประธานได้รับฟัง คําวินิจฉัยของนิติกร ๓ คนเดียว และใช้ปฏิบัติหรืออย่างไร ท่านประธานที่เคารพครับ การทําหน้าที่ของท่านประธานเมื่อได้พิจารณาแล้วบรรจุในระเบียบวาระ ผมต้อง ขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพ แม้ว่าการทําหน้าที่นี้ นิติกร ๓ หรือเจ้าหน้าที่ฝ์ายการประชุมจะโยนความผิดนี้ให้ท่านรองประธาน ท่านที่หนึ่ง ท่านสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ ซึ่งผมเห็นว่าไม่เปึนธรรม ท่านบอกว่าเมื่อเสนอไปแล้ว ท่านรองประธาน ได้บรรจุในระเบียบวาระ ทําไมไม่พูดต่อล่ะครับว่าท่านรองประธาน บรรจุในระเบียบวาระตามข้อเสนอของสํานักการประชุม ท่านรองประธานไม่ได้อยู่ที่นี่แล้ว ท่านต้องให้เกียรติ เมื่อท่านพูดอย่างนี้หมายถึงว่าคนรับผิดชอบคือรองประธานพิจารณา ไม่รอบคอบอย่างนั้นหรืออย่างไรท่านประธาน เมื่อท่านรองประธานพิจารณาแล้วบรรจุ ในระเบียบวาระตามที่ประธานมอบอํานาจ ต้องถือว่าวาระการประชุมอันนี้ผูกพัน สภาผู้แทนราษฎร การใช้ดุลพินิจของท่านประธาน คือท่านสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ ไม่ได้ใช้ ในนามของนายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ แต่ใช้ในอํานาจของประธานสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งถือว่าเปึนที่สิ้นสุด ไม่มีประเพณีปฏิบัติที่ไหน ท่านประธานครับ ที่ระเบียบวาระการประชุมระบุไปแล้ว ท่านประธานท่านถัดมาไม่มีเหตุผลกลใด ไม่มีข้อสงสัยในสังคม ไม่มีสิ่งทักท้วงของ นักวิชาการหรือใครทั้งสิ้น วันดีคืนดีท่านประธานก็สงสัยด้วยตัวท่านเองว่า พ.ร.บ. ประกอบรัฐธรรมนูญฉบับนี้เปึน พ.ร.บ. ว่าด้วยการเงิน แล้วเปึนที่มาของการทําความเห็น ที่แตกต่างกับอดีตที่พัฒนามาจนถึงทุกวันนี้ ท่านประธานที่เคารพครับ ในรัฐธรรมนูญ ท่านประธานต้องยอมรับนะครับว่าในสภาอันทรงเกียรติแห่งนี้ เราได้รับรู้เหตุการณ์ ที่สําคัญของบ้านของเมืองมาตลอด ในอดีตที่ผ่านมาไม่มีหรอกครับองค์กรอิสระ แต่เมื่อ ความไว้เนื้อเชื่อใจของพี่น้องประชาชนให้กับนักการเมืองอย่างเดียวไม่ได้ เพราะเขามี ความรู้สึกว่านักการเมืองไม่ได้ดํารงไว้ซึ่งความซื่อสัตย์สุจริตและยุติธรรมเพียงพอ และองค์กรต่าง ๆ นั้นอาจตกเปึนเครื่องมือของฝ์ายบริหารในการที่จะเข้าไปครอบงํา และแทรกแซงได้ การต่อสู้ที่ผ่านมาของพี่น้องประชาชน จึงต่อสู้ให้ประเทศได้มีการพัฒนา ไปสู่จุดที่ดีที่สุด องค์กรอิสระเปึนองค์กรหนึ่งที่ได้รับการยอมรับจากพี่น้องประชาชน โดยทั่วไปว่าจะก่อให้เกิดความสมดุลแห่งอํานาจและจะสามารถควบคุมกําหนดกฎเกณฑ์ และดูแลการบริหารราชการที่ไม่ถูกต้องชอบมาพากลได้ดีที่สุด เพราะองค์กรอิสระไม่ได้ มาจากการรับราชการ แต่มาจากกระบวนการสรรหาที่มีความบริสุทธิ์ยุติธรรม สิ่งที่ผม กราบเรียนท่านประธานก็คือว่า ในอดีตที่ผ่านมา ๒๕๔๒ จนถึงปัจจุบันไม่เคยตีความว่า พ.ร.บ. ประกอบรัฐธรรมนูญเปึนพระราชบัญญัติว่าด้วยการเงิน ด้วยความคิดของผม ท่านประธานที่เคารพ ผมมีสิทธิคิดได้ว่าในอดีตที่ผ่านมาองค์กรอิสระนั้นเปึนที่ยอมรับกัน ทั่วไปว่าถูกแทรกแซงและครอบงําโดยฝ์ายบริหาร ในวันนั้นไม่มีใครคิดว่าจะมายับยั้ง กฎหมายขององค์กรอิสระ ในวันนั้นไม่เคยมีใครพูดจากฝ์ายรัฐบาลถึงการทําหน้าที่ ไม่ชอบมาพากลขององค์กรอิสระ แต่วันนี้องค์กรอิสระที่เกิดขึ้นใหม่ตามกฎหมาย รัฐธรรมนูญป้ ๒๕๕๐ เปึนที่ยอมรับครับว่าได้ทํางานอย่างตรงไปตรงมา และเปึนที่ ประจักษ์ว่าปลอดจากการแทรกแซงทางการเมืองของรัฐบาลและผู้มีอํานาจ วันนี้จึงมี แนวความคิดที่จะทําลายความน่าเชื่อถือขององค์กรอิสระ พยายามที่จะขัดขวาง การทํางานขององค์กรอิสระเรื่อยมา ผมไม่แปลกใจครับท่านประธานที่เมื่อ ๓ – ๔ อาทิตย์ ที่ผ่านมา พ.ร.บ. ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดํารงตําแหน่ง ทางการเมืองถูกล้มคว่ําในสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ ไม่มีเหตุผลที่จะตอบประชาชนครับ คณะกรรมาธิการพิจารณาไม่มีการแก้ไขเพิ่มเติมตัดทอน ทุกการแก้ไขเพิ่มเติมตัดทอน ลงมติเห็นชอบโดยสภาแห่งนี้ ทุกมาตราที่มีการแก้ไขเห็นชอบ เห็นชอบในมาตราสุดท้าย เสร็จไม่ถึง ๑ นาทีสภาแห่งนี้มีมติลงมาว่าจะให้คํารับรองว่าจะออกประกาศใช้เปึน กฎหมายหรือไม่ สภาแห่งนี้ไม่ให้ประกาศใช้เปึนกฎหมาย ท่านจะตอบพี่น้องประชาชน และคนที่เขาสนใจวิธีการพิจารณากฎหมายได้อย่างไร ท่านมีสิทธิที่จะไม่เห็นด้วยกับ องค์กรอิสระ ท่านมีสิทธิที่จะไม่เห็นด้วยกับวิธีการทํางาน ท่านมีสิทธิที่จะลงมติเห็นชอบ หรือไม่เห็นชอบตามมาตราต่าง ๆ ที่ท่านมีความคิดเปึนของตัวเอง แต่ท่านลงมติเห็นชอบ กับร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ทุกมาตราจนมาตราสุดท้าย แต่ท้ายที่สุด ๑ นาทีเท่านั้น ท่านก็ คว่ําร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้ ผมกราบเรียนท่านประธานครับว่าประชาชนที่เขาติดตามการ ทํางานของสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้