นายประกอบ รัตนพันธ์ นครศรีธรรมราช

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ กระผม ประกอบ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัด พรรคประชาธิปัตย์ สําหรับมาตรา ๒๒ เกี่ยวกับกระทรวงศึกษาธิการ ซึ่งเปึนกระทรวงที่มีความสําคัญที่สุด เพราะว่าเปึนกระทรวงที่สร้างมันสมองของชาติ ผมเคยพูดเสมอครับ ท่านประธานครับ ว่าการศึกษาสร้างคนเพื่อให้คนไปสร้างชาติ ถ้าชาติใด ประเทศใดไม่พัฒนาการศึกษา ในที่สุดประเทศนั้นก็จะล้าหลัง ประเทศที่เขาฉลาดเขาต้องทุ่มเทงบประมาณมาเพื่อ การศึกษา ผมดีใจครับ ป้นี้งบประมาณของกระทรวงศึกษาธิการได้รับมากที่สุดเมื่อเทียบ กับกระทรวงอื่น แต่ว่าสิ่งที่ผมกังวลมาก ท่านประธานครับ ก็คือการใช้งบประมาณให้เกิด ประสิทธิภาพและเกิดประสิทธิผลต่อการจัดการศึกษาหรือไม่ สิ่งที่สําคัญที่สุด ท่านประธานต้องยอมรับนะครับว่า การปฏิรูปการศึกษาเมื่อป้ ๒๕๔๒ นั้น เปึนการปฏิรูป การศึกษาเพื่อไปสู่คุณภาพการศึกษา เพื่อสร้างคนไทยให้สู้กับการศึกษาบนเวทีโลกได้ ผมเป่ดดูงบประมาณในการศึกษาแล้วครับ และเคยให้ข้อสังเกตในชั้นรับหลักการว่า ในการจัดตั้งงบประมาณครั้งนี้ต้องไปสอดรับกับโครงการปฏิรูปการศึกษา กับนโยบาย ปฏิรูปการศึกษา แต่เมื่อดูแล้วค่อนข้างจะผิดหวังนิด ๆ เพราะว่าเม็ดเงิน ๓ แสนกว่าล้านบาท ไม่ตอบสนองปัญจะปฏิรูปการศึกษา ซึ่งถือว่าเปึนหัวใจ ผมคงไม่ลงรายละเอียด เพราะว่า ท่าน ส.ส. ดอกเตอร์อภิชาต การิกาญจน์ ในฐานะที่เปึนประธานคณะกรรมาธิการ การศึกษาของสภาผู้แทนราษฎร ท่านให้ข้อสังเกตที่น่ารับฟัง และผมกราบเรียนว่า ถ้าเราจัดงบประมาณสอดรับกับการปฏิรูปการศึกษาจะเปึนเรื่องที่ดีที่สุด ต่อประเด็นตรงนี้ ผมต้องเรียนถามคณะกรรมาธิการครับว่า ท่านได้ดูงบประมาณเหล่านี้หรือไม่ ดูงบประมาณกระทรวงศึกษาธิการให้สอดรับกับการปฏิรูปการศึกษาหรือไม่ เรื่องที่ ๑

เรื่องที่ ๒ ท่านครับ ที่ผมลงรายละเอียดสักนิดหนึ่ง ในการศึกษา ๓ ระดับ ที่จัดการศึกษาคือพื้นฐานอาชีวศึกษาและอุดมศึกษา ซึ่งจะขอเลือกพูดในประเด็น สําคัญ ๆ ที่ผมได้ให้ข้อสังเกตในวาระรับหลักการ แล้วก็มาตรวจสอบว่าสิ่งที่ผม ให้ข้อสังเกตนั้น คณะกรรมาธิการไปดูงบประมาณในภาพรวม ท่านได้ดูแลเรื่องนี้หรือไม่ อย่างไร ประเด็นในเรื่องของการศึกษาขั้นพื้นฐาน สิ่งที่เพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กังวลมากที่สุดในวาระรับหลักการ ก็คือ ๒ โครงการหลัก คือโครงการนมโรงเรียน กับโครงการอาหารกลางวัน วันนี้ผมดีใจครับ อย่างน้อยเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ๒ ท่าน มาฝากประเด็นให้ผมได้สอบถามท่านประธานสู่คณะกรรมาธิการ ท่าน ส.ส. อภิชาต ศักดิเศรษฐ์ ท่าน ส.ส. รังสิมา รอดรัศมี เปึนกังวลในเรื่องนี้ โดยปกติในหลักการ โครงการนมโรงเรียน ท่านประธานครับ จัดให้เด็กเล็กถึง ป. ๔ เด็กที่อยู่โรงเรียนของรัฐ ได้ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ เด็กที่อยู่โรงเรียนเอกชนได้ประมาณ ๒๐ เปอร์เซ็นต์ เราไปข้อสังเกตในชั้นรับหลักการว่าเด็กที่เรียนโรงเรียนเอกชนก็เปึนเด็กไทย และไม่ใช่ว่า มาจากครอบครัวที่ร่ํารวยก็เปึนเด็กที่ยากจนเหมือนกัน แต่สาเหตุที่เขาเลือกเรียนเอกชน เพราะว่า ๑. เขาอาจจะอยู่ใกล้โรงเรียนเอกชน ประการที่ ๒ โรงเรียนเอกชนที่เขาเลือก อาจจะมีคุณภาพดีกว่าโรงเรียนรัฐ ในเมื่อเขาไปเรียนโรงเรียนเอกชนแล้วไม่ได้หมายความว่า เขาจะร่ํารวย ทําไมครับ ที่รัฐบาลไม่ตั้งงบประมาณให้เด็กเล็กถึง ป.๔ ได้รับงบประมาณ รายจ่ายโครงการโรงเรียนเท่าเทียมกับเด็กที่เรียนโรงเรียนของรัฐบาล ผมดูแล้ว คณะกรรมาธิการก็ไม่ได้พิจารณาในตรงนี้ เสียดายมากครับ ก็ฝากเปึนข้อสังเกตว่า ในป้ต่อไปท่านต้องดูแลเรื่องนี้ เช่นเดียวกันครับ โครงการอาหารกลางวันเพื่อที่จะ เสริมสร้างให้เด็กที่อยู่วัยเจริญเติบโตได้มีโภชนาการที่ดี ครบถ้วน ร่างกายสมบูรณ์สมอง จะได้ดี โดยหลักการแล้วทางรัฐบาลให้เด็กเล็กถึงชั้น ป.๖ แต่ท่านครับ ปรากฏว่ารัฐบาล สามารถอนุมัติงบประมาณได้เพียง ๖๐ เปอร์เซ็นต์ของเด็กที่เรียนโรงเรียนรัฐบาล ๒๐ เปอร์เซ็นต์สําหรับเด็กที่เรียนโรงเรียนเอกชน ตรงนี้ล่ะครับที่ผมกราบเรียนว่า เปึนประเด็นที่มีความสําคัญมาก เปึนประเด็นที่คณะกรรมาธิการจะต้องช่วยดูแลทั้งนม โรงเรียน โครงการอาหารกลางวัน เพื่อคุณภาพของเด็ก เพื่อสมองของเด็ก เพื่อสมองของชาติ ต้องได้ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ครับ

ผมกราบเรียนเปึนข้อสังเกต เรื่องที่ ๒ ของคณะกรรมการการศึกษา อาชีวศึกษานะครับ เปึนประเด็นที่ผมกราบเรียนสัก ๓ เรื่องครับสั้น ๆ ก็คือ

อันที่ ๑ เรื่องโครงการอาชีวศึกษาระบบทวิภาคี ซึ่งเปึนเรื่องที่ดีมากครับ แต่ว่าหลังจากผมดูงบประมาณแล้วปรากฏว่าการจัดสรรงบประมาณไม่ไปรองรับเพื่อที่จะไป เสริมสร้างให้อาชีวศึกษาไปจัดระบบอาชีวศึกษาระบบทวิภาคี เพราะว่าการจัดระบบ อาชีวศึกษาระบบทวิภาคีเปึนการเสริมสร้าง เปึนการฝ๊กให้เด็กมีทักษะ ทั้งในระดับฝ้มือ ระดับช่างฝ้มือ ระดับเทคนิค และระดับเทคโนโลยี แต่งบประมาณก็ไม่สามารถที่จะไป เซิฟ (Serve) ได้มากพอ ก็น่าเสียดายครับ

ในส่วนที่ ๒ ผมได้อภิปรายไว้ในชั้นรับหลักการนะครับ ก็คือ พ.ร.บ. อาชีวศึกษาที่จะให้การอาชีวศึกษานั้นเปึนสถาบันเป่ดถึงปริญญาตรี ปริญญาตรี นักปฏิบัติการ แต่ปรากฏว่าการพิจารณางบประมาณรายจ่าย ป้ ๒๕๕๒ ไม่ได้ ไปสนับสนุนเท่าที่ควรนะครับ ก็เปึนประเด็นที่ผมกราบเรียนว่าคณะกรรมาธิการจะต้อง ดูแลเปึนพิเศษ มิฉะนั้นแล้วสถาบันอาชีวศึกษาซึ่งเปึนสิ่งที่เราคาดหวังมากก็จะไม่ไปสู่ ความสําเร็จจะจัดการศึกษาไม่บรรลุผลสําเร็จอย่างแน่นอน เรื่องของฟ่กซ์ อิท เซ็นเตอร์ (Fix it Center) ผมก็อภิปรายเช่นเดียวกันท่านประธานครับ เปึนเรื่องที่ผมเรียนว่าเปึนเรื่อง ที่มีประโยชน์มากครับ เปึนเรื่องที่มีประโยชน์กับพี่น้องประชาชนชาวบ้าน ที่สามารถ เอาเครื่องไม้เครื่องมือประจําบ้าน เครื่องไม้เครื่องมือในการทําการเกษตรมาซ่อม แต่ว่า อาจจะมีขั้นตอนในการบริหารจัดการ ก็ขอฝากเรื่องนี้ด้วย การจัดการอาชีวศึกษา มันตอบสนอง ๓ เรื่อง ผมกราบเรียนนะครับท่านประธานครับก็คือเรื่องของคุณธรรม เรื่องที่ ๑ งบประมาณไปส่งเสริมในเรื่องด้านคุณธรรมหรือไม่ เรื่องของวินัย เพราะอาชีวศึกษานั้นนะครับสิ่งสําคัญที่สุดก็คือสอนให้คนมีวินัย ส่วนที่ ๓ ก็คือเรื่องของ ความอดทนอดกลั้น ซึ่งเปึนเรื่องที่มีความสําคัญมากต่อการอาชีวศึกษา และก็เรื่อง สุดท้าย ที่จริงควรจะเปึนเรื่องแรก แต่เท่าที่ศึกษามานี่สถานประกอบการบอกว่าเรื่องนี้ ไม่ใช่เปึนเรื่องแรก ก็คือเรื่องของทักษะฝ้มือ แต่สถานประกอบการเขาให้ความสําคัญใน เรื่องของวินัย ในเรื่องของความอดทนอดกลั้นเปึนอันดับแรก ๆ ด้วยซ้ําไป เพราะว่าในเรื่อง ฝ้มือนั้นนักศึกษานะครับฝ๊กมาเปึนพื้นฐานพอเข้าสู่งานฝ๊กเพิ่มเติมได้ ก็ฝากท่านประธาน ว่าคณะกรรมาธิการได้พิจารณางบประมาณนี้สอดรับกับคุณภาพอาชีวศึกษาหรือไม่

ส่วนที่ ๓ อุดมศึกษา อุดมศึกษาที่น่ากังวลมาก ๆ ท่านประธานครับ ก็คือเรื่องของคุณภาพอุดมศึกษา ที่ผมได้กราบเรียนตั้งแต่วาระแรกเลยนะครับว่าวันนี้ อุดมศึกษาน่าเปึนห่วงมากครับ มีความแตกต่างกันมากเหลือเกิน เรามีบัณฑิตชั้น ๑ บัณฑิตชั้น ๒ บัณฑิตชั้น ๓ มีคํากล่าวว่า จ่ายครบจบแน่ ซึ่งเปึนสิ่งที่เราไม่ควรจะ ปรารถนา

และสิ่งที่ขอฝากสุดท้าย เรื่องการทุจริตในสถาบันอุดมศึกษา กรณีที่ผม กราบเรียนในกรณีของมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลศรีวิชัย ซึ่งทราบมาว่ามีการทุจริต กันมากพอสมควร อยากกราบเรียนถามท่านประธานไปยังคณะกรรมาธิการ ไปยัง สกอ. ว่าเรื่องนี้ท่านได้จัดการไปถึงไหน เพราะผมกราบเรียนว่าการทุจริตนั้นเปึนมะเร็งร้ายใน วงการศึกษา ถ้าทราบแล้วจะต้องรีบจัดการโดยด่วนครับ ขอบคุณมากครับท่านประธาน