สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๑ · ๕ กันยายน ๒๕๕๑

เชน เทือกสุบรรณ หารือเรื่องงบประมาณของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และเรียกร้องให้กรมชลประทานเร่งดำเนินการแก้ไขปัญหาน้ำท่วมในอุบลราชธานี

นายเชน เทือกสุบรรณ สุราษฎร์ธานี

ท่านประธานที่เคารพ ผม เชน เทือกสุบรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสุราษฎร์ธานี พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ กระทรวงนี้โดยเฉพาะอย่างยิ่งแล้ว ต้องเรียนท่านประธานก่อนว่า ผมเองมีความตั้งใจ และผมเชื่อว่าพวกเราคนไทยทุกคนอยากจะเห็นความก้าวหน้า ของประเทศชาติด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เพราะฉะนั้นโดยความจําเปึนแล้วพวกเราไม่คิดที่จะปรับลดงบประมาณในส่วนที่ไม่จําเปึน ของกระทรวงนี้เลย ในงบประมาณที่กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้รับจัดสรร จากรัฐบาล ๘,๓๕๒ ล้านบาทเศษนั้นเราอยากเห็นนะครับท่านประธาน แต่ว่าต้องยอมรับ ความเปึนจริงว่างานที่กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่ได้ทํามาในอดีตนั้นเปึน ความรู้สึกของพวกเราว่ามันช่างห่างไกลกับความต้องการและเปัาประสงค์ที่พี่น้อง ประชาชนมีความคาดหวัง โดยเฉพาะอย่างยิ่งแล้วนั้นต้องเรียนท่านประธานนะครับ ผมเองมีโอกาสได้ไปพบกับการศึกษาวิจัยของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี หลายประการด้วยกัน งานดี ๆ หลายงานแต่ว่าถูกทิ้งถูกขว้าง ไม่ถูกส่วนราชการของ ประเทศไทยนําออกมาใช้ประโยชน์ให้คุ้มค่ากับที่กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เนคเทค (NECTEC) หรือต่าง ๆ ผมยกตัวอย่างให้ท่านประธานฟังเรื่องหนึ่งอย่างกรณีของ เนคเทคได้คิดเครื่องตัดสัญญาณโทรศัพท์วิทยุ ผมยกตัวอย่างให้ท่านประธานเห็นชัด ก็คือว่ากรณีอดีตนายกรัฐมนตรีพูดถึงก็ไม่เสียหายนะครับ ท่านนายกรัฐมนตรีทักษิณ เดินทางไป ๓ จังหวัดภาคใต้คิดวิธีตัดสัญญาณโทรศัพท์เพื่อไม่ให้มีการจุดระเบิดโดย สัญญาณวิทยุโทรศัพท์ในรัศมี ๑๐๐ เมตรจากตัวท่านนายกรัฐมนตรี แต่ปรากฏว่า หลังจากนั้นไม่มีการคิดค้นที่จะนําพาไปให้ทหาร ตํารวจ หรือบุคลากรทางราชการของเรา หรือพี่น้องประชาชนได้ใช้ประโยชน์แต่ประการใด สิ่งเหล่านี้เปึนตัวอย่างหนึ่งที่ผมยกให้ ท่านประธานได้เห็นท่านประธานครับ วันนี้เทคโนโลยีด้านนาโนเทคโนโลยี (Nano technology) ถ้าท่านประธานติดตามข่าวสารจะเห็นว่าแม้กระทั่งสมเด็จพระเทพรัตนราชสุดา สยามบรมราชกุมารีที่เปึนที่เคารพรักของพวกเรา ท่านสนใจมาก ท่านเปึนคนติดต่อ ด้วยซ้ําไป ท่านติดต่อกับต่างประเทศ การสนับสนุนจากประเทศจีนก็ดีในการที่จะให้ ความช่วยเหลือสนับสนุนด้านเทคโนโลยีด้านนาโนเทคโนโลยีกับประเทศไทย อย่างนี้เปึนต้น ท่านประธานครับ ผมเห็นด้วยกับกรรมาธิการในเรื่องของงบประมาณของพัฒนาการ ด้านเทคโนโลยี ซึ่งผมคิดว่ากรรมาธิการไม่ได้ตัดงบประมาณส่วนนี้เลย ๓,๐๐๐ กว่าล้านบาท แต่ว่างบประมาณบางงบประมาณผมจําเปึนจะต้องถามกรรมาธิการ ท่านประธานครับ อย่างกรณีดาวเทียมสํารวจทรัพยากรธีออส (THEOS) ซึ่งคณะรัฐมนตรีมีมติตั้งแต่ วันที่๔ พฤศจิกายน ๒๕๔๖ และให้ความเห็นชอบในการไปลงนามสัญญาตั้งแต่ ๒ มีนาคม ๒๕๔๗ ในงบประมาณโครงการพัฒนาดาวเทียมธีออส ร่วมกับบริษัท เอดส์ แอสเทรียม เอสเอเอส (EADS Astrium SAS) ประเทศฝรั่งเศส เปึนการลงทุน ต่างตอบแทนระหว่างประเทศไทยกับบริษัทดังกล่าว ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ มูลค่าของดาวเทียม ดวงนี้ ๖,๔๑๘ ล้านบาทเศษ ท่านประธานครับ ถ้าท่านประธานติดตามให้ดีนะครับ เรามี ความคาดหวังว่าดาวเทียมดวงนี้จะส่งขึ้นไปเปึนดาวเทียมที่มาศึกษาเรื่องของสํารวจ ทรัพยากรของประเทศไทยว่าที่จริงก่อนที่จะส่งดาวเทียมดวงนี้ขึ้นไปเราก็มีความคาดหวัง กันอยู่แล้วว่าจะมีดาวเทียมของไทยเอง ท่านประธานครับ ดาวเทียมนี้มีโครงการกําหนด ส่งครั้งแรกไม่เกิน เรนจ์ วินโดว์ (Range Window) ก็คือวันที่ ๑๙ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๑ คือ ๖ เดือนหลังจากสัญญามีผลบังคับใช้ ท่านประธานครับ กําหนดขึ้นวงโคจรเมื่อวันที่ ๒๐ ตุลาคม ๒๕๕๐ เลื่อนครั้งที่ ๑ แล้วมีการแจ้งเลื่อนอย่างนี้ท่านประธานครับ มีการแจ้ง เลื่อนครั้งที่ ๑ โดยบริษัทแจ้งว่ามีความจําเปึนล่าช้าเนื่องจากการผลิตจรวดส่งดาวเทียม ก็เปึนการเลื่อนครั้งที่ ๑ ครั้งที่ ๒ แจ้งเมื่อ ๑๐ ตุลาคม ๒๕๕๐ การเตรียมความพร้อมฐาน ส่งจรวดยังไม่เรียบร้อย เลื่อนครั้งที่ ๓ เนื่องจากประเทศอุซเบกิสถานยังไม่อนุญาตให้ใช้ ดร็อป โซน (Drop Zone) ในทะเลของทะเลทรายของประเทศอุซเบกิสถาน ท่านประธานครับ ถึงวันนี้แม้บริษัทจะแจ้งว่าจะไปดร็อปโซนในประเทศคาซัคสถาน แต่ท่านประธานคงทราบว่าถึงวันนี้นะครับยังไม่ได้ส่งดาวเทียมดวงนี้ เพราะประเทศ คาซัคสถานก็ยังไม่ยอม สิ่งที่เกิดขึ้นท่านประธานครับ มีเหตุเรื่องที่เราจะต้องมาดูกันว่า เปึนความน่าเปึนห่วงเปึนใย และผมต้องถือโอกาสนี้ผ่านท่านประธานไปถึงประธาน กรรมาธิการและท่านกรรมาธิการทุกท่านว่าเหตุการณ์ทํานองนี้เคยเกิดในประเทศไทย ในอดีตเรามีการประกันดาวเทียมไว้ ๓๐๐ ล้านบาท ที่จริงเปึนตัวเลข แต่ว่าในยุครัฐบาล สมัยนั้นเอาเงินค่าประกันให้กับบริษัทที่สิงคโปร์ วันนี้ยังทวงถามกันอยู่ว่าเปึนความ รับผิดชอบของใครแน่ ดาวเทียมของเรามีการประกัน เอาค่าประกันให้กับเขาไป วันนี้ ก็เช่นกันครับ ถ้าเกิดความเสียหายขึ้น ดาวเทียมดวงหนึ่งมีอายุการใช้งาน ๕ ป้ ท่านประธาน เราทํางบประมาณผูกพันไว้ ๕ ป้เช่นกัน วันนี้เงินก้อนสุดท้ายที่เรายังไม่จ่าย ๒๒ ล้านบาท แต่ว่าทั้งหมด ๖,๔๐๐ ล้านบาท เราได้จ่ายเขาไปแล้ว ท่านประธานครับ ถ้ามาดูคุณภาพและประโยชน์ที่จะได้รับจากดาวเทียม ผมเปึนคนคาดหวังสิ่งที่ดี ๆ หวังว่า ในอนาคตเราสามารถพัฒนาคนไทย พัฒนาเทคโนโลยี เราใช้ประโยชน์จากดาวเทียม ได้อย่างสูงสุด แต่ถ้าดูมูลค่าวันนี้ ณ การที่ลงมือทํานะครับท่านประธาน เราจะมีรายได้ เบื้องต้นจากดาวเทียมอยู่สักประมาณ ๓๐ – ๔๐ ล้านบาท หรือ ๑๐๐ กว่าล้านบาท เท่านั้น แต่ว่าเราก็ยังคาดหวังว่าในอนาคตเราจะใช้ประโยชน์มันมากขึ้น เราลงทุน ไปถึง ๖,๔๐๐ กว่าล้านบาท ท่านประธาน สิ่งนี้ท่านประธานครับ ช่วยถามกรรมาธิการ แทนผมด้วยหน่อยว่าเขาจะส่งได้เมื่อไร แล้วถ้าส่งไม่ได้ ความเสียหายที่เกิดขึ้นเหล่านั้น การลงทุนของประเทศไทย มีการไตร่ตรองกันไหม มีการกระทําในลักษณะที่สัญญา ประกันภัยต่าง ๆ มันจะเอื้อประโยชน์ต่อเรา ผู้ลงทุนหรือว่าเอื้อประโยชน์ต่อบริษัทเช่นที่ เคยทําในรัฐบาลในอดีต สิ่งเหล่านี้ผมถือโอกาสกราบเรียนสอบถามผ่านท่านประธาน ไปถึงกรรมาธิการด้วย ท่านประธานครับ มีอีกหลายเรื่องถ้าพูดถึงกระทรวงวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี พวกเราคาดหวังและเราหวังมุ่งหวังที่จะเห็นว่ากระทรวงนี้มีงานวิจัย มีการส่งเสริม การดูแลที่ให้พี่น้องประชาชน ให้เยาวชนของเราได้รู้เท่าทันในเทคโนโลยี สารสนเทศ เทคโนโลยีทางด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีที่สามารถพัฒนาให้เมืองไทย เราทันกับนานาประเทศเขา แต่เปึนที่น่าเสียดาย ท่านประธานครับ นอกจากงบประมาณ ที่ได้รับสําหรับกระทรวงนี้น้อยแล้วนั้น หน่วยงานในกระทรวงนี้อีกหลายหน่วยงานนะครับ งบประมาณที่ได้รับผมคิดว่าเปึนงบประมาณที่เราไม่เห็นความสําคัญของมันเลย ผมยกตัวอย่างท่านประธานดูเรื่องหนึ่งนะครับ วันนี้เราจําเปึนต้องมาพูดถึงโรงงานไฟฟัา ปรมาณูหรือโรงงานไฟฟัานิวเคลียร์ ท่านประธานกับผมคงต้องถามว่าถ้าเอาโรงงานไฟฟัา ปรมาณูไปตั้งที่บ้านท่านประธานกับบ้านผมนี่ใครจะรับ สิ่งสําคัญก็คือเราไม่เคยให้ การศึกษากับประชาชน เราไม่เคยที่จะทําความคุ้นเคยให้ประชาชนทั้งหลายได้เห็น ความสําคัญ ตระหนักว่าในอนาคตเปึนเรื่องที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ เมื่อหลีกเลี่ยงไม่ได้ ทําไมเรา จะให้ประชาชนได้เข้าใจอย่างถ่องแท้เลยได้หรือเปล่า เราพัฒนาบุคคล บุคลากร อย่างที่ คุณหมอได้พูดถึงเมื่อสักครู่นี้นะครับ ในเรื่องของว่าสามัญสํานึกของคนหรือมีคุณภาพ ของคน หรือความมีวินัยของคนในการที่จะเข้ามาเตรียมความพร้อมที่จะทันสมัย กับเทคโนโลยีอย่างนี้ หรือที่ผมพูดถึงเรื่องนาโนเทคโนโลยี ท่านประธานครับ วันนี้ เรามีเสื้อผ้า เชื่อว่าท่านประธานและพวกเราทุกคนที่นี่มีเสื้อผ้าที่ผลิตจากเส้นใยที่ อาบสารนาโนเทคโนโลยี ท่านประธานครับ วันนี้เรามีข้าราชการ ทหาร ตํารวจ ทหารเกณฑ์บ้านเรานี่ครับ ลูกหลาน ของพวกเราที่เปึนทหารเกณฑ์ทั้งหลาย นาโนเทคโนโลยีได้เข้าไปถึงพวกเขาบ้างไหม เสื้อผ้าที่ต้องใส่สําหรับฝ๊ก สําหรับการใช้แรงงาน สําหรับการปฏิบัติหน้าที่อยู่ในสมรภูมิรบ ซึ่งมันไม่ได้พบกับผงซักฟอก ไม่ได้พบกับอะไรทั้งหลาย แล้วมีนาโนเทคโนโลยีพวกนี้มันจะ สามารถสนองตอบแก้ปัญหา และส่งเสริมให้บุคลากรของพวกเราเหล่านั้นได้รับประโยชน์ แต่ผมไม่เห็นความคิดเหล่านี้เกิดขึ้นในโครงการต่าง ๆ ของรัฐ เราไม่ได้นําเอาความรู้ ทางด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสมัยใหม่มาประยุกต์ใช้ ผมยกตัวอย่างท่านประธาน เรื่องหนึ่งก็คือว่า วันนี้ทุกหน่วยราชการซื้อเครื่องคอมพิวเตอร์ ซื้อซอฟท์แวร์ (Software) ต่างคนต่างซื้อทั้งนั้น ซื้อทุกป้ ท่านประธานทราบไหมครับไม่สามารถที่จะลิงค์ (Link) ข้อมูลกันได้เลย สิ่งที่มันเปึนปัญหาวันนั้น ต่างคนต่างสร้างต่างคนต่างซื้อ สิ่งที่เปึนปัญหา ก็คือว่าเราไม่สามารถที่ใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยีเหล่านี้ให้เปึนประโยชน์กับพวกเรา ได้ดีเท่าที่ควรกับมูลค่าที่เสียไป ที่สําคัญที่สุดก็คือเทคโนโลยีเหล่านั้นนับวันก็จะด้อยค่า และด้อยความทันสมัยตลอดไป ขอบคุณท่านประธานครับ