ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม สมัย เจริญช่าง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพ กระผมได้ขอสงวนคําแปรญัตติในการปรับลดงบประมาณของ กระทรวงคมนาคมไว้จํานวน ๑๕ เปอร์เซ็นต์ โดยขอปรับลดงบประมาณของสํานักงาน ปลัดกระทรวงคมนาคม กรมการขนส่งทางบก และสํานักงานนโยบายและแผน การขนส่ง และจราจรทั้ง ๓ หน่วยงาน จํานวน ๑๕ เปอร์เซ็นต์ โดยกระผมมีเหตุผล เพราะเนื่องจาก สภาผู้แทนราษฎรได้อนุมัติ เพราะเนื่องจากสภาแห่งนี้ได้อนุมัติงบประมาณรายจ่าย ประจําป้ พ.ศ. ๒๕๕๑ ให้กับกระทรวงคมนาคมไปบริหารงานด้านโครงสร้างพื้นฐานและ ระบบบริหารจัดการขนส่งมวลชน แต่กระทรวงคมนาคมไม่สามารถดําเนินการ ให้ประชาชนได้รับความสุขและหมดสิ้นจากความทุกข์ได้ จึงควรปรับลดงบประมาณ ในป้ ๒๕๕๒ ลง เพื่อเปึนการประหยัดเงินงบประมาณของแผ่นดิน ตัวอย่างที่กระผมจะขออนุญาตได้หยิบยกเรียนต่อท่านประธานในวันนี้ก็คือ กรณี การให้บริการรถยนต์โดยสารประจําทางขององค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพหรือ ขสมก. ที่ให้ บริการกับประชาชนในกรุงเทพมหานครและปริมณฑล คงจะต้องเรียนต่อ ท่านประธานที่เคารพครับว่า การดําเนินการของ ขสมก. ได้ดําเนินการในลักษณะของ ประสบความล้มเหลวในหลายด้าน เปึนอาทิ ๑. ในเรื่องมาตรฐานในการควบคุมเกี่ยวกับ ความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของผู้โดยสารและของผู้ใช้รถใช้ถนน ซึ่งได้รับ ผลกระทบประสบความเสียหายอยู่บ่อยครั้งตามที่เปึนข่าวเปึนคราว

นอกนั้นประการที่ ๒ เรื่องการให้บริการของ ขสมก. แบบไม่รู้ร้อนรู้หนาว ประชาชนจะเดือดร้อนอย่างไร ขสมก. ก็ให้บริการแบบเดิม ๆ ไม่มีการปรับปรุงพัฒนา ให้ดีขึ้น ทั้งในเรื่องของความสะอาด ความสะดวก มารยาทของพนักงานและอื่น ๆ ยกเว้น มีแต่การปรับเพียงเรื่องเดียวก็คือ การปรับราคาค่าโดยสารเพิ่มขึ้น

เหตุผลประการที่ ๓ โดยที่รถยนต์โดยสารประจําทางเปึนบริการทางสังคม ที่ถือว่าเปึนสวัสดิการทางสังคมของรัฐที่ให้กับประชาชน เพราะคนยากคนจนต้องฝากชีวิต ในการเดินทางไว้กับรถยนต์โดยสารประจําทางมากกว่าคนรวย เพราะคนจนไม่มีรถยนต์ ส่วนตัวใช้เหมือนกับพวกเรา หรือท่านคณะกรรมาธิการ แต่ขณะนี้คนยากคนจนได้รับ การบริการอย่างไม่ทั่วถึง ไม่เพียงพอกับความต้องการ การบริการนั้นเปึนการให้บริการ แบบกระจุกไม่กระจาย ซึ่งในปัจจุบันนี้ ขสมก. มีรถยนต์โดยสารตามสถิติข้อมูลก็คือ มีรถยนต์โดยสารของ ขสมก. ในปัจจุบันจํานวน ๓,๕๔๙ คัน แยกเปึนรถยนต์โดยสาร ธรรมดาจํานวน ๑,๖๗๗ คัน เปึนรถยนต์โดยสารปรับอากาศจํานวน ๑,๘๗๒ คัน นอกเหนือจากนั้น ขสมก. ยังมีรถโดยสารรถที่เรียกกันว่า รถร่วม อีกจํานวน ๓,๘๖๕ คัน เปึนโดยสารธรรมดาจํานวน ๒,๖๕๓ คัน และเปึนรถโดยสารปรับอากาศที่เรียกกันว่า รถเย็นอีกจํานวน ๑,๒๑๒ คัน นอกเหนือจากนั้นยังมีรถยนต์ตู้โดยสารของเอกชน ที่จดทะเบียนกับ ขสมก. อีกจํานวน ๖,๓๗๐ คัน ยังไม่นับรถตู้ผีอีกจํานวนมาก

ประการที่ ๔ กระทรวงคมนาคมโดย ขสมก. ไม่ขยายเส้นทางการเดินรถ ให้เหมาะสมและครอบคลุมทั่วทุกพื้นที่ในกรุงเทพมหานครและปริมณฑล การกําหนด เส้นทาง มีการวิ่งทับซ้อนกันหลายสาย มีทั้งรถเมล์ธรรมดา รถปรับอากาศและรถเมล์เล็ก สีเขียวซึ่งเปึนรถร่วม วิ่งชุลมุนกันอยู่ในบริเวณใจกลางเมือง แต่ขอบ ๆ เมืองในเขต รอบนอกของกรุงเทพมหานครนั้น จะพบว่าเปึนพื้นที่ที่ไม่มีรถโดยสารประจําทางไปบริการ แก่ชุมชนหมู่บ้านต่าง ๆ ที่จะออกมาสู่ตลาดและตัวเมือง ประชาชนเหล่านั้นได้รับ ความเดือดร้อนมากที่จะต้องเสียค่าใช้จ่ายสูงในการโดยสารรถตู้บ้าง รถแท็กซี่ รถสองแถว รถซาเล้งหรือรถมอเตอร์ไซด์รับจ้างที่มีความเสี่ยงต่ออันตรายสูง ในเรื่องนี้ ขสมก. อาจจะ อ้างว่า ในพื้นที่กรุงเทพมหานครในเขตรอบนอกมีประชาชนอาศัยอยู่น้อยไม่คุ้มค่ากับ การประกอบการขยายเส้นทางการเดินรถ กระผมก็ขอแย้งว่า สภาพการณ์ของ ขสมก. ทั้งอดีตและปัจจุบันตั้งแต่วันก่อตั้งจนถึงวันนี้ก็อยู่ในสภาวะที่ขาดทุนมาโดยตลอด ไม่เคย มีกําไรแม้แต่ป้เดียว แม้กระทั้งการเติมน้ํามันเชื้อเพลิงที่ ขสมก. เติมจากสถานีบริการ ปตท. ก็ไม่เคยชําระเงินให้กับ ปตท. นอกจากจะต้องนํางบกลางไปใช้หนี้ให้ ในเมื่อ ข้อเท็จจริงตั้งแต่เกิด ขสมก. ในอดีตจนถึงปัจจุบันได้ทําธุรกิจอยู่บนความขาดทุน เพื่อช่วยเหลือประชาชน ซึ่งส่วนใหญ่เปึนคนที่ฐานะไม่ค่อยดี แล้วทําไมถึงไม่ช่วยเหลือ ประชาชนให้ทั่วถึง ไม่ควรเลือกปฏิบัติโดยให้บริการเฉพาะประชาชนที่อยู่ในเขต กรุงเทพมหานครชั้นในเท่านั้น

ประการที่ ๕ รัฐบาลใช้ ขสมก. เปึนเครื่องมือในการหาเสียงจากนโยบาย ความสุขที่คนไทยยิ้มได้ใน ๖ มาตรการ ๖ เดือน เริ่มตั้งแต่ ๑ สิงหาคม ๒๕๕๑ ซึ่งกระผม ขออนุญาตได้เรียนต่อท่านประธานครับว่า การดําเนินการดังกล่าวนั้นจะนํามาซึ่ง ความรู้สึกแบ่งแยกระหว่างพี่น้องประชาชนที่อยู่ในเขตชั้นในกับเขตชั้นนอก เพราะเหมือน ประหนึ่งว่า คนที่อยู่ในเขตชั้นนอกนั้น ไม่ได้รับการดูแลจากรัฐบาล การดําเนินการ ดังกล่าวก็คงจะเปึนประโยชน์กับคนบางกลุ่ม ก็คือนักการเมืองในซีกของรัฐบาลที่ ได้รับคะแนนนิยม และอาจจะได้ประโยชน์กับประชาชนส่วนหนึ่งที่ได้รับการบริการ รถเมล์ฟรี แต่ประชาชนที่ขาดแคลนรถโดยสาร ขสมก. เช่น คนขอบเมืองรอบนอกของ กรุงเทพมหานครก็ยิ่งชอกช้ํามากยิ่งขึ้น ถูกซ้ําเติมความรู้สึกที่ได้รับจากการเลือกปฏิบัติ ของรัฐบาลชุดนี้ กระผมจึงเห็นควรว่าควรจะได้มีการปรับลดงบประมาณของกระทรวง คมนาคมลงในครั้งนี้ครับ ขอบพระคุณครับ