นายสาธิต ป่ตุเตชะ ระยอง

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายสาธิต ป่ตุเตชะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดระยอง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ผมได้แปรญัตติเพื่อปรับลดงบประมาณกระทรวงคมนาคมไว้ ๑๕ เปอร์เซ็นต์ ผมกราบเรียนกับท่านประธานว่า สําหรับกระทรวงคมนาคมเปึนกระทรวง ที่มีความสําคัญ แล้วก็เปึนหัวใจของการขนส่งทางบก แล้วรัฐก็ได้จัดงบประมาณให้เปึน วงเงินทั้งสิ้น ๖๖,๓๗๑ ล้านบาท คณะกรรมาธิการได้ปรับลดงบประมาณของ กระทรวงคมนาคมลง ๓,๕๗๗ ล้านบาท แล้วก็แปรเพิ่มกลับเข้าไปเปึนเม็ดเงินทั้งสิ้น ๗,๙๐๐ ล้านบาท ผมเรียนว่าที่ผมตั้งข้อสังเกตในหน่วยงานนี้โดยเฉพาะ ก็เปึนหน่วยงาน ที่ได้รับการจัดสรรเงินเพิ่ม คือกรมทางหลวงชนบท ซึ่งได้รับจัดสรรงบเพิ่มไปเปึนเม็ดเงิน ๖,๗๐๐ ล้านบาท ผมเรียนกับท่านประธานว่าทางหลวงชนบทนี้ ชื่อก็บอกอยู่แล้วนะครับ ว่าเปึนหน่วยงานที่สําคัญ เพราะว่าไปพัฒนาถนนในแหล่งทุรกันดารสําหรับ พี่น้องประชาชนที่อยู่ในชนบท แต่ว่าภารกิจของทางหลวงชนบท ขณะนี้ผมเรียนว่า มีปัญหามากมาย ซึ่งผมจะนําเรียนกับท่านประธานต่อไปว่า ผมมีเหตุผลในการปรับลด งบประมาณของกระทรวงนี้ กรมนี้อย่างไร ท่านประธานที่เคารพครับ หัวใจสําคัญในการ จัดทํางบประมาณ ผมคิดว่าทุกคนเห็นพ้องต้องกันว่า ไม่ว่าจะเปึนกระทรวงใด นั่นก็คือ เรื่องคุณภาพ เรื่องประสิทธิผล เรื่องผลประโยชน์การใช้งานที่จะตกถึงกับพี่น้องประชาชน ที่สําคัญที่สุดก็คือความคงทนถาวรของการใช้เงินงบประมาณไปดําเนินการก่อสร้าง โครงการต่าง ๆ เหล่านั้น ผมเข้าใจว่าทุกคนพูดตรงกันนะครับว่ามันเปึนเงินภาษีอากรของพี่น้องประชาชนที่เขาเสีย ภาษีอย่างสุจริต เขาก็ต้องการที่ได้รับเงินงบประมาณมาเพื่อให้ได้ประโยชน์ถึงพี่น้อง ประชาชนโดยส่วนรวม ผมมีเหตุผล ๓ ประการครับท่านประธานที่ผมจะปรับลด งบประมาณก็คือว่า ผมพบว่ากรมทางหลวงชนบทได้ใช้งบประมาณ โดยไม่มี ประสิทธิภาพ ๒. ก็คือว่าแสวงหาประโยชน์เพื่อทางการเมืองให้ผู้ใดผู้หนึ่ง ๓. ก็คือว่าไม่มี ความมั่นคงถาวรของโครงการที่นําเงินงบประมาณไปจัดทําโครงการนั้น ๆ โครงการที่ผม พูดถึงอยู่ในสังกัดกรมทางหลวงชนบทนะครับอยู่ในพื้นที่ทางภาคเหนือใช้เงินงบประมาณ ทั้งสิ้น ๕๑ ล้านบาท ที่ผมบอกว่าไม่มีประสิทธิภาพผมเรียนกับท่านประธานอย่างนี้ครับ แทนที่กรมทางหลวงชนบทจะทําการจัดซื้อจัดจ้างให้กับบริษัทเอกชนเอง ก็กลับไป มอบหมายให้หน่วยงานรัฐด้วยกันก็คือหน่วยงานทหารพัฒนาดําเนินงานก่อสร้าง โดยใช้ เหตุผลว่าอย่างนี้ครับท่านประธานครับ เขาใช้เหตุผลง่าย ๆ ว่าที่จําเปึนต้องให้หน่วยงาน ทหารพัฒนาเปึนกําลังหลักในการพัฒนาพื้นที่ชนบทให้มีความใกล้ชิดกับพี่น้องประชาชน และก็ทําให้ประชาชนรู้สึกเปึนมิตรไมตรีที่ดีต่อภาพลักษณ์ของทหาร ผมเรียนกับ ท่านประธานว่าดูผิวเผินก็ไม่ผิดปกติอะไรนะครับ ถ้าหน่วยงานของรัฐจะมอบหมายงาน ให้ทหารไปทําและก็ไม่ใช่ความผิดของทหารครับ แต่ถ้าดูให้ลึกลงไปท่านประธาน ทราบไหมครับว่าความจริงมันเปึนเหมือนกับการจัดซื้อจัดจ้างแบบพิเศษ เพราะว่า เปึนการให้งานกับผู้รับเหมารายเดียวไปทําครับ ไม่ได้มีการเป่ดประมูลเพื่อหาผู้รับเหมา ที่เสนอราคาที่ต่ําสุดที่จะประหยัดงบประมาณสูงสุดให้กับหน่วยงานนั้น เพราะฉะนั้น ผมคิดว่าสิ่งที่ผมตั้งข้อสังเกตในข้อแรกก็คือว่า เรื่องคุณภาพทีนี้ลงไปดูการก่อสร้างจริง ๆ ในพื้นที่ครับท่านประธานครับ เราก็พบว่าแทนที่ทหารผมสั้นจะไปสร้างภาพลักษณ์ที่ดี กับประชาชน เราก็พบแต่เครื่องมือของทหารครับที่ได้ให้เช่าช่วงไปกับผู้รับเหมา ซึ่งมารับเหมาช่วงต่อไปอีกทอดหนึ่ง จนชาวบ้านเขาก็มาร้องเรียนกับผมว่าจริง ๆ พบแต่ทหารผมยาวไปทํางานก็ไม่เปึนไปตามวัตถุประสงค์ที่กรมทางหลวงชนบทได้เขียนไว้ ในรายงานว่าเหตุผลสําคัญในการที่มอบหมายให้หน่วยงานรัฐด้วยกันไปทํา เหตุผลที่ ๒ ที่ผมบอกว่าอาจจะเปึนการแสวงหาประโยชน์เพื่อบุคคลใดบุคคลหนึ่งในทางการเมือง ผมก็เรียนกับท่านประธานว่าผมไปพบหลักฐานครับ และผมก็คิดว่าไม่ใช่เฉพาะที่นี่ที่เดียว ถ้าย้อนกลับไป ๑ - ๒ ป้ ผมคิดว่ามีการกระทําอย่างนี้มากในแต่ละจังหวัดต่าง ๆ เพราะว่า เมื่อถนนดังกล่าวทําเสร็จแล้วแทนที่ผมจะเห็นปัายที่จะบอกสายทางว่าได้รับงบประมาณ จัดสรรมาจากกระทรวงคมนาคม กรมทางหลวงชนบทนะครับ ผมกลับเห็นปัายที่ติดคู่กัน กับปัายสายทางครับ ซึ่งทําอย่างสวยงามครับแล้วก็มีสีคล้ายกับหน่วยงานของทางการ ซึ่งเปึนเจ้าของงบประมาณที่จัดทําโครงการนั้น ผมขออนุญาตใช้ภาพให้ท่านประธานดู นะครับ เพื่อให้เห็นชัดเจนนะครับ ท่านประธานที่เคารพครับท่านประธานอนุญาตไหมครับ