นางสาวพิมพ์ภัทรา วิชัยกุล นครศรีธรรมราช

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางสาวพิมพ์ภัทรา วิชัยกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ดิฉันได้ขอสงวนคําแปรญัตติเพื่อปรับลด งบประมาณในมาตรา ๑๑ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยให้ความสนใจในภารกิจของ กรมประมงมากเปึนพิเศษ ครั้งนี้ค่ะ กรมประมงได้ตั้งงบประมาณไว้จํานวนกว่า ๓,๑๐๐ ล้านบาท เหตุผลในการปรับลดงบประมาณในครั้งนี้ เนื่องด้วยจากสาเหตุที่ดิฉันเห็น การทํางานของกรมประมงไม่สามารถแก้ไขปัญหาของพี่น้องชาวประมงได้ ที่ต้องพูด แบบนี้ก็เพราะว่ายังคงมีพี่น้องชาวประมงเปึนจํานวนมากที่ยังคอยรอรับผลประโยชน์ จากการจัดสรรงบประมาณของกรมประมงกว่า ๒๓ จังหวัด ท่านทราบไหมค่ะ ว่าการจัดสรรงบประมาณของกรมประมงในครั้งนี้ในป้ที่ผ่านมามันทําให้เห็นว่าไม่สามารถ นํางบประมาณไปแก้ไขปัญหาของชาวประมงได้ เพราะวันนี้พี่น้องชาวประมงยังคงได้รับ ปัญหาที่เคยประสบแบบเดิม ๆ ซ้ําแล้วซ้ําเล่า ที่ซ้ําร้ายค่ะ ปัญหาที่เขาเคยพบเคยประสบ ตอนนี้ได้ทวีความรุนแรงจากปัญหากลายเปึนวิกฤตการณ์ชาวประมงไปเรียบร้อยแล้วค่ะ น่าเสียดายนะคะ ที่กรมประมงต้องได้รับงบประมาณในครั้งนี้ไปใช้เพื่อพัฒนาพี่น้อง ชาวประมง แต่กลับกลายเปึนสร้างปัญหาเพิ่มขึ้นให้พี่น้องชาวประมง วิกฤตการณ์ที่ดิฉัน ได้กล่าวเอ่ยถึงในข้างต้นนั้นมีทั้งหมด ๓ ประการ ด้วยกันค่ะ ประการแรก ก็คือ วิกฤตการณ์ของต้นทุนในการผลิต ไม่ว่าจะเปึนราคาสินค้า ราคาน้ํามัน หรือแม้แต่ราคา วัสดุอุปกรณ์ที่เปึนต้นทุนในการผลิต โดยเฉพาะอย่างยิ่งราคาของน้ํามันค่ะ เราปฏิเสธ ไม่ได้นะคะว่าเมื่อปลายป้ที่ผ่านมากับป้นี้ขณะนี้ราคาน้ํามันสูงขึ้นกว่าเท่าตัว ท่านทราบ ไหมคะ ราคาน้ํามันมันหมายถึงต้นทุนการผลิตของพี่น้องชาวประมงกว่า ๙๐ เปอร์เซ็นต์ ราคาน้ํามันสูงขึ้น ต้นทุนสูงขึ้น แต่ผลที่พี่น้องชาวประมงกลับได้รับก็คือราคาสินค้าของ พี่น้องชาวประมงสูงขึ้นไม่ถึงร้อยละ ๕๐ ค่ะ ด้วยภาวะเศรษฐกิจตอนนี้ ต้นทุนสูงขึ้น แต่เขากลับขายสินค้าในราคาที่สูงขึ้นไม่ถึงครึ่งของราคาต้นทุน เขาต้องแบกรับกับปัญหา สภาวะที่ขาดทุน ทําไมคะ ทําไมสินค้าราคาเกษตรอย่างอื่นถึงมีการประกันสินค้า แต่ทําไมท่านไม่เคยเหลียวแลสินค้าประเภทประมงให้ได้รับการประกันสินค้าด้วยคะ วิกฤตการณ์ที่สําคัญค่ะท่าน ก็คือวิกฤตการณ์ของการบริหารจัดการที่มุ่งเน้นที่จะ ตอบสนองผลประโยชน์ของคนภายในกรมประมง ไม่ได้มุ่งเน้นคนที่ได้รับผลประโยชน์ก็คือ พี่น้องชาวประมงอย่างแท้จริง ขาดคุณภาพในการบริหารจัดการ มีการบริหารจัดการ ในสภาวะที่ไม่พร้อม ไม่มีการบูรณาการ ไม่มองไปข้างหน้า ไม่นําปัญหาที่เกิดมาเปึน บทเรียน ที่สําคัญค่ะ ไม่นําพาใด ๆ ทั้งสิ้น คนที่ได้รับผลกระทบมากที่สุดก็คือพี่น้อง ชาวประมงที่เขาเฝัารอคอยการแก้ปัญหาของคนภายในกรมประมงเอง ดิฉันไม่เข้าใจ นะคะว่าทางกรมประมงเคยตั้งวิสัยทัศน์เอาไว้ที่จะมุ่งไปเปึนผู้นําทางการประมง อย่างยั่งยืนในภูมิภาค เพื่อความอยู่ดีมีสุขของพี่น้องประชาชน จะอยู่ดีมีสุขได้อย่างไร ในเมื่อตอนนี้เขาแทบสิ้นจากอาชีพประมงไปแล้ว ดิฉันขอยกตัวอย่างค่ะ ถึงการแก้ไขที่ไม่ได้รับการแก้ไขมาอย่างต่อเนื่องและยาวนาน ก็คือเรื่องของกรณีเรือคราดหอยลาย ในพื้นที่ของดิฉันตั้งแต่อําเภอขนอมจนถึงอําเภอ ท่าศาลา ในอําเภอขนอมกว่า ๔ หมู่บ้าน บ้านบางโหนด บ้านบางแพง บ้านชุมชนมุสลิม และที่สําคัญก็คือบ้านท่าม่วง เลยไปถึงอําเภอท่าศาลาค่ะ ตั้งแต่หาดสระบัว บ้านหน้าทับ จนถึงบ้านนายทุ่ง พี่น้องชาวประมงกว่า ๓,๐๐๐ ราย กว่า ๓,๐๐๐ ครัวเรือนต้องได้รับ ผลกระทบจากการที่เรือคราดหอยลายไปนําความเสียหายให้กับพี่น้องชาวประมง เรือคราดหอยลายมันก็เหมือนการไถนาบนดินนะคะท่าน คราดหอยลายแต่ละครั้งทําให้ อวนของพี่น้องชาวประมงเสียหายกว่า ๘๐๐ ผืน คิดเปึนค่าเสียหายต่อครั้งกว่า ๕ แสนบาท แต่ผลที่ชาวประมงกลุ่มหนึ่งได้รับจากการคราดหอยลายนั่นก็คือได้รับจาก การขายหอยลายแต่ละครั้งก็คือ ๔ แสนบาท ๔ แสนบาทของคนเพียงกลุ่มเดียวกลับทํา ความเสียหายกว่า ๕ แสนบาทกับพี่น้องชาวประมงกว่า ๓,๐๐๐ ครัวเรือน คุ้มกันไหมคะ ปัญหานี้เปึนมาอย่างต่อเนื่องและยาวนานซ้ําแล้วซ้ําเล่าทุก ๆ ป้ ป้หนึ่งไม่ต่ํากว่า ๓ เดือน เวลาที่พี่น้องชาวประมงเดือดร้อน ขอความช่วยเหลือจากเรือตรวจการประมงค่ะ เขา โทรไปได้รับคําตอบจากเรือตรวจการบอกว่าน้ํามันหมด ดิฉันไม่เข้าใจว่าคนในกรมประมง จัดสรรงบประมาณไปถึงหน่วยงานนี้ไม่เพียงพอ หรือว่าพี่น้องประชาชนโทรไปช้าคะ ช้าไป ถ้าโทรไปก่อนหน้านี้สักชั่วโมง ๒ ชั่วโมงอาจจะได้รับการช่วยเหลืออย่างปัจจุบัน ทันด่วน สิ่งต่าง ๆ ที่ดิฉันได้กล่าวมาข้างต้นมันส่งผลความเสียหาย ไม่ว่าจะเปึนธรรมชาติ สิ่งแวดล้อมที่อยู่ใกล้เคียง ส่งความเสียหายไปยังพี่น้องประชาชนที่อยู่ใกล้เคียง ที่สําคัญ ที่สุดค่ะ สภาวะจิตใจของพี่น้องประชาชน ณ ตอนนี้เขาต้องอยู่ในสภาวะที่ตื่นกลัว ตลอดเวลา เมื่อถึงเดือนเจ็ด เดือนแปด เขาต้องมาคอยระวังค่ะ ต้องมาคอยจับกลุ่มกันเอง โดยอาศัยผู้นําชุมชน ไม่ว่าจะเปึนผู้ใหญ่บ้าน กํานัน หรือแม้แต่นายกองค์การบริหาร ส่วนตําบล เขาต้องใช้วิธีการที่เรียกว่าใช้วิธีของโจรเพื่อกําจัดโจรที่เรียกว่า เรือคราดหอย เขาต้องเฝัาคอยระวังค่ะท่าน ด้วยสาเหตุต่าง ๆ ที่ดิฉันได้กล่าวมาข้างต้น ดิฉันจึง มีความรู้สึกว่าการจัดสรรงบประมาณให้กรมประมงป้แล้วป้เล่า ครั้งแล้วครั้งเล่า กว่า ๓,๑๐๐ ล้านบาท ไม่ได้มีผลประโยชน์ที่ชัดเจน ที่ชาวประมงจะได้รับค่ะ เพราะ ปัญหายังคงเกิดขึ้นซ้ํา ๆ ซาก ๆ ในที่เดิม ระยะเวลาเดิม แต่กรมประมงก็ยังไม่ได้ แก้ไขให้เหมือนเดิมค่ะ ดิฉันขอปรับลดงบประมาณในส่วนของกรมประมงลงร้อยละ ๑๐ ขอบพระคุณค่ะ