ศุภชัย จี้แก้กฎหมายงบประมาณ-ปรับงบชลประทาน-เพิ่มงบน้ำนิคมศิลปาชีพ

เรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ศุภชัย ศรีหล้า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร อุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธาน ที่เคารพครับ วันนี้เปึนวันที่ ๒ ที่สภาแห่งนี้ได้ทําหน้าที่ที่มีความสําคัญยิ่ง นั่นคือ การพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําป้งบประมาณ พุทธศักราช ๒๕๕๒ ในวาระที่ ๒ ซึ่งเปึนหน้าที่ที่มีความสําคัญในฐานะที่เราเปึนสมาชิกสภาผู้แทน ราษฎร การปกปัองผลประโยชน์ของพี่น้องประชาชนเปึนหัวใจของพวกเราทุกคน ท่านประธานที่เคารพครับ ในการทําหน้าที่ตรงนี้ยังสอดคล้องกับรัฐธรรมนูญมาตรา ๑๖๖ และมาตรา ๑๖๗ ที่บัญญัติไว้บอกว่า งบประมาณแผ่นดินนั้นสภาต้องพิจารณา เปึนพระราชบัญญัติ ในขณะเดียวกันมาตรา ๑๖๘ ก็เขียนไว้เช่นเดียวกันว่า เราในฐานะ ที่เปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรต้องวิเคราะห์และพิจารณา ในขณะที่เราวิเคราะห์และพิจารณาสภาแห่งนี้เปึนสภาที่มุ่งให้พวกเราใช้ปัญญาและใช้ เหตุผล ในขณะที่สภาแห่งนี้มุ่งให้เราใช้ปัญญาและใช้เหตุผล อาจจะตรงข้ามกับผู้ที่ปฏิบัติ หน้าที่อีกส่วนหนึ่ง คือ ทหารที่มุ่งใช้กําลัง ผมมีความไม่สบายใจเล็ก ๆ ว่าในขณะที่สภา แห่งนี้มุ่งให้ใช้ปัญญาและใช้เหตุผล มีสมาชิกบางท่านประสงค์ที่จะให้พวกเราใช้กําลังใน บางกรณี ขณะนี้มันเสมือนหนึ่งกลับหัวกลับหางกัน ทหารกลับใช้สติปัญญา เราบางกลุ่ม กลับอยากจะให้ใช้กําลังท่านประธานที่เคารพครับ ถ้าเผื่อว่าเราทําหน้าที่อย่างนี้ ผมมีความเห็นว่าในการพิจารณางบประมาณในวาระที่ ๒ ขณะนี้ ถ้าเผื่อว่าพวกเราได้ทํา หน้าที่อย่างสมบูรณ์ความสมบูรณ์ก็จะเกิดขึ้นกับพี่น้องประชาชน โดยส่วนตัวของกระผม นั้น มาตรา ๑๑ ซึ่งพิจารณางบประมาณของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ผมแปรญัตติปรับลด ๕ เปอร์เซ็นต์ ผมมีเหตุผลอย่างนี้ครับท่านประธานที่เคารพครับ กระผมไม่เชื่อว่า ย้ําอีกครั้งหนึ่งนะครับ กระผมไม่เชื่อว่า การจัดงบประมาณในครั้งนี้ ยึดหลักการกระจายงบประมาณด้วยความเปึนธรรมควบคู่ไปกับการพิจารณาลําดับ ความสําคัญของปัญหา ที่กระผมไม่เชื่ออย่างนั้น ผมมีเหตุผลอย่างนี้ครับ จากการพิจารณาปรับลดของคณะกรรมาธิการซึ่งได้พิจารณาปรับลดไปแล้วนั้น ปรับลดในส่วนของกรมชลประทานไป ๙๒๓ ล้านบาท ท่านประธานที่เคารพครับ ส่วนที่ปรับลดไปนั้นมีโครงการที่มีความสําคัญยิ่งที่กระผมได้มีโอกาสเข้าไปสัมผัสและเปึน โครงการในความอนุเคราะห์ของสมเด็จพระนางเจ้าพระบรมราชินีนารถ นั่นก็คือโครงการ จัดสร้างระบบระบายน้ําสถานีสูบน้ําพีอาร์ (PR) ๓ ฝายอํานาจเจริญ เพื่อส่งน้ําให้กับ โครงการส่งเสริมศิลปาชีพบ้านยางน้อย เดิมที่จัดงบประมาณในส่วนนี้ไว้ ๖๒.๗ ล้านบาท ปรับลดลงไป ๒๑.๔ ล้านบาท นั่นคือปรับลดลงไปเกือบ ๓๕ เปอร์เซ็นต์ ท่านประธานที่ เคารพครับ โครงการแห่งนี้อยู่ที่จังหวัดอุบลราชธานี ลงทุนก่อสร้างไปหลายพันล้านบาท ขณะนี้ถนนหนทางเรียบร้อย ตัวอาคารเกือบสมบูรณ์ในพื้นที่กว่า ๑,๐๐๐ ไร่ พี่น้องชาว อีสานคาดหวังว่าสถานที่สําคัญแห่งนี้จะเสมือนหนึ่งศูนย์ศิลปาชีพบางไทร แต่จําลองศูนย์ ศิลปะชีพบางไทรเปึนศูนย์ศิลปาชีพในมิติของคนอีสาน นั่นเรามุ่งหวังในอนาคตว่าจะเปึน แหล่งฝ๊กปรือฝ้มือให้ชาวอีสานมีฝ้ไม้ลายมือในการผลิต ผลิตภัณฑ์ต่าง ๆ เพื่อประโยชน์ ในการพัฒนาชาติบ้านเมืองต่อไป แต่กระผมไม่มั่นใจว่าท่านใช้หลักเกณฑ์ใดในการตัด ลดงบประมาณส่วนนี้ไป ผมจึงได้เรียนในเบื้องต้นว่าผมไม่เชื่อมั่นว่าท่านจะจัดสรร งบประมาณด้วยความเปึนธรรมท่านประธานที่เคารพครับ ถ้าเผื่อว่าพิจารณาจากเอกสาร เล่มสีเขียวซึ่งเปึนรายงานของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ งบประมาณเล่มที่ ๔ ถ้าเผื่อท่านกรรมาธิการจะกรุณาเป่ดไปดูในส่วนของกรมชลประทาน ท่านประธานครับ หน้า ๘ - ๑ ครับ กรมชลประทานจัดสรรเพิ่อมา ๕๒๒ ล้านบาท ท่านประธานที่เคารพครับ ๕๒๒ ล้านบาทนี้เปึนการจัดเพิ่มขึ้นมาหลังจากที่ ตัดงบประมาณไปแล้ว การตั้งเพิ่มในส่วนนี้ผมรวมตัวเลขดู เปึนตัวเลขที่จัดสรร งบประมาณให้กับพี่น้องชาวอีสานเพียง ๘๐ ล้านบาทเท่านั้น ผมจําลองตัวเลขนะครับ ผมไม่ได้พูดถึงการจัดงบประมาณโดยภาพรวมของกรมชลประทานทั้งหมด ผมจําลอง ตัวเลขเฉพาะในส่วนของการตั้งเพิ่มเท่านั้นถ้าเผื่อว่า ๕๐๐ กว่าล้านบาท จัดให้กับ ชาวอีสาน ๘๐ ล้านบาท ท่านครับ เพียงโครงการเดียวครับที่จัดเข้าไปให้กับการปัองกัน ตลิ่งในพื้นที่อําเภอเมือง ๒ แห่ง ของจังหวัดอ่างทอง ไม่รู้ว่ามีความสําคัญอย่างไรครับ ก็ปาเข้าไป ๘๑ ล้านบาทแล้วครับ แล้วอย่างนี้จะให้ผมเชื่อมั่นได้อย่างไรว่าท่านจัดงบประมาณด้วยความเปึนธรรมและ สอดคล้องกับความต้องการของพี่น้องประชาชน ท่านประธานที่เคารพครับ ผมจึงขอให้ คณะกรรมาธิการได้โปรดพิจารณาให้ความเปึนธรรมเรื่องน้ําสําหรับคนอีสาน เรื่องน้ํา สําหรับพี่น้องประชาชนของกระผม ๓๕ จังหวัด ได้รับการดูแลเปึนพิเศษ เพราะระบบ ชลประทานดีเหลือเกิน วันนี้มติ ครม. ซื้อข้าวนาปรัง ๓๕ จังหวัด นั้นไม่มีแม้แต่จังหวัด เดียวที่มีโอกาสทํานา ๒ ครั้ง แล้วอยู่ในพื้นที่ภาคอีสานครับ ท่านประธานที่เคารพ ขอความกรุณาท่านอีกครั้งหนึ่ง ขอให้คณะกรรมาธิการได้โปรดพิจารณาให้ความ เปึนธรรมเรื่องน้ําสําหรับคนอีสาน และให้คําอธิบายในประเด็นต่าง ๆ ที่กระผมได้นําเรียน ต่อที่ประชุม ขอบพระคุณครับ